近年来，市人大常委会紧紧围绕我市的中心工作，不断强化学习培训，创新活动形式，突出监督重点，切实加强代表工作，完善代表活动机制，努力调动人大代表的履职积极性，代表工作取得了显著成效。尤其是我市在“珠三角”地区创业的全国、省、市人大代表广州（东莞、佛山）代表小组、深圳（珠海）代表小组严格按照代表法的有关规定，充分发挥人大代表在闭会期间的作用，认真履职尽责，丰富代表小组活动，为推动全市经济社会发展和民主法制建设作出了重要贡献。近日，市人大专门举行创先争优活动座谈会，推广他们的经验和做法。

　　创先争优 带头发展经济

　　为了加强市人大常委会与我市在“珠三角”地区创业的全国、省、市人大代表的联系和服务，便于代表在闭会期间就近有组织地开展代表活动，增强代表活动的实效，更好地依法履行代表职责，去年7月，我市在“珠三角”地区创业的全国、省、市人大代表广州（东莞、佛山）组、深圳（珠海）组分别挂牌成立，为代表依法履职搭建平台。一年多来，广州、深圳组人大代表积极参加小组活动，主动履行职责，积极发挥作用，创新学习方式、创新组织方式、创新活动方式、有计划地组织开展形式多样、内容丰富的小组活动，创先争优。他们围绕党的中心工作和社会热点难点问题开展活动，以关注民生为己任，积极反映人民群众的呼声和要求，同时加强联系，相互促进，共同发展，为国家为社会为家乡作出了很大的贡献。

　　两代表小组把强化代表培训、学习作为提升代表素质的重要抓手，坚持理论学习与履职实践、自学与集中培训、交流互学与指导助学“三个结合”，丰富学习内容，创新学习方式，提高了学习效果。一是组织代表学习相关法律法规，提升代表的法律素质。二是认真开展“解放思想”大讨论，把发展生产力作为第一要务，大力推进经济建设。据不完全统计，去年以来，广州组代表创造总产值合计达110亿元；上交国家税金合计达47000多万元；安排就业合计38320人。深圳组代表创造总产值合计108亿多元；上交国家税金合计达35453万元；安排就业合计19980人。

　　履职渠道得到拓宽 履职能力得到提高履职责任得到强化

　　广州、深圳两代表小组成立后，创新活动方式，不断丰富代表小组活动内容，两代表小组把深入开展视察或专题调研活动，作为充分发挥代表作用，积极为经济社会又好又快发展献计出力和代表提出建议、意见和批评的基础性工作来做。他们重点围绕新农村建设、社会保障体系建设、生态环境保护及建设以及上学、就业、看病、农民工合法权益保障等关系地方经济社会发展和人民群众切身利益的民生问题开展视察或专题调研。通过视察和调研，代表们履职渠道得到拓宽，履职能力得到提高，履职责任得到强化，有针对性、高质量地提出了许多议案和建议。

　　去年以来，广州代表小组代表向全国人代会提出议案1件，向全国、省、市等三级人代会提出建议共82件；所提议案建议得到落实的议案1件，建议30件。今年三月，倪乐代表向十一届全国人大一次会议提出“关于修改税收征管法的议案”被大会采纳，立为议案，税收征管法修改工作正在进行中。代表所提的建议中，有30件建议所提问题已得到解决或基本解决，较好地发挥了参政议政的作用，产生了很好的经济和社会效果。其中有19件建议的办理效果特别好，影响较大。如：崔真基代表提出的“关于加强普法教育，为构建和谐广东提供法制保障的建议”被省政府采纳，有关部门回复省政府已经采取措施，出台了相应的政策和办法。他提出的“关于建立劳动用工社会信誉档案的建议”得到有关方面的重视和采纳，广东省已成立广东省信用协会筹备委员会，相关工作正在有条不紊地推进。在今年省人代会期间，郑龙桂代表在审议省高院工作报告时，就人大如何加强对法院的监督积极提出意见和建议。针对省高院报告中不够明确的问题，提出询问，9问省高院报告产生较大的积极影响。省人代会闭幕后，新一届省高院立刻采取多种措施改进工作，在加强法院与人大的联系方面开创了新局面。

　　深圳代表小组向全国、省、市等三级人代会提出建议共44件；所提建议得到落实的15件。其中有6件建议的办理效果特别好，影响较大。如：陈华伟代表提出的“关于设立交通事故救助基金的建议”被有关部门采用，现已逐步设立交通事故救助基金会。黄康景代表提出的“关于彻底连通广州珠海区间高速公路的建议”和“关于调低粤东西北地区高速公路的收费标准，加速我省欠发达地区经济发展进程的建议”被有关部门采纳，实施效果显著。

　　两代表小组代表们提出的“加强粤港澳合作，推动广东更快发展”、“关于扶持东、西、北欠发达地区加快发展，实现广东区域均衡发展”、“关于加强社保基金管理”等一批有远见、有质量、有水平的关系我省、我市改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题的建议，提交省市人大、政府及有关部门，普遍得到重视，有的建议进入高层决策，付之实施，并取得了成效。

　　创新联系方式 人民代表为人民

   开展代表联系群众活动是代表小组活动的一项十分重要的内容。广州、深圳两代表小组采取多种方式和途径，加强与基层群众的联系。他们在广泛联系的基础上，努力为基层群众办好事、办实事，献爱心，做模范。

　　据不完全统计，去年以来，广州组代表为民做好事办实事402件。四川汶川地震后，郑龙桂代表迅速响应党和国家及省委和团省委的号召，扶助在广州读大学的50名四川灾区在校学生，给每人平均两年1万元的生活费至大学毕业。李德锋代表为促成信宜——大朗产业转移园的落实，利用自己在东莞的影响力，积极穿针引线，把几百家纺织企业引到家乡信宜，去年以来又引进20多家。捐款捐物共计2742.5万元。突出事例：陈建明代表，投入100万元成立化州市笪桥镇石板村建明农村互助基金会；捐资26万元，帮助改造镇政府办公楼、资助镇派出所购置警械及帮扶邻村农户改造泥砖房；规划出资2500万元给家乡石板村建设社会主义生态新农村，首期基础设施建设工程已投入800多万元，建成了环村公路，其它工程正在有条不紊地进行。魏荣生代表为广州见义勇为基金捐款300万元，为四川汶川大地震赈灾捐款200万元，为增城教育基金捐款150万元，为家乡修桥补路捐款40多万元。崔真基代表在2007年11月首创全国救助聋哑人的“七彩云雀——飞进广东”慈善活动，并为中国听力医学基金会捐款150万元。倪乐向汶川灾区捐款55万元，以实际行动支持灾区抗震救灾，重建家园，荣获广东省抗震救灾先进个人称号。

　　深圳组代表为民做好事办实事558件，捐款捐物共计5237万元。陈华伟代表长期扶助贫困户和困难学生达210人；深圳小组成立不久，组长陈华伟代表便带领本组代表回到家乡化州对教育工作和农村“五保”工作情况进行调研，在化州杨梅镇，他捐资21万元用于救助上学难的100名孤苦儿童、困难学生和困难户；捐出化州有史以来最大的一笔捐款1500万元建设化州市华伟图书馆；今年又投资800多万元建好一所小学交地方政府管理使用；今年四川地震还捐款80万元赈灾。黄康景代表在四川地震后捐款300万元赈灾；出资200万元援建甘肃省文县小学一所；并成立绿景基金会，启动基金1500万元，其中1000万元用于建设化州体育馆。（莫薇花 刘丹枫）