近日，市政府发出通告，对1983年以来以市政府或市府办名义颁发的170件规范性文件予以废止。废止这些主要内容与新颁布或已经修改的法律、法规、规章不相适应，或者适用期已过的规范性文件，是我市进一步解放思想的重大举措，对我市社会经济发展将起到积极的作用。

　　所谓规范性文件，是指地方各级人民政府及其职能部门根据法律、法规、规章和上级政府的命令决定制定的，规范行政管理事务、具有普遍约束力、可以反复适用的文件。茂名市没有立法权，政府对社会经济事务实行管理，主要靠规范性文件作政策指导，因此，每年根据管理需要均以市政府或市府办名义颁布一些规范性文件。这些文件曾在某个社会阶段发挥过重要作用。但是，社会不断发生变化，国家的法律、法规也时有修改，这些政府颁发的规范性文件随着时过境迁，有的已经失效，有的与客观实际不相符，有的甚至与法律、法规相抵触，如不及时清理废止，它们将会对公民、法人带来不必要的约束，在一定程度上阻碍社会经济发展。因此，清理废止规范性文件是各级政府的一项重要工作。

　　法律、法规和规范性文件的清理工作是自上而下进行的。去年，国务院组织力量对建国以来颁布的行政法规和部门规章进行了全面清理，废止了一批行政法规和规章。随后，省政府与国务院工作相衔接，组织力量对省政府出台的规章进行全面清理，并废止了一批规章。根据国务院和省政府的部署，我市于今年3月开展该项工作，市政府成立了以市委常委、常务副市长杨光亮为组长，市府办、市法制局、市监察局领导为成员的文件清理工作领导小组，切实加强组织指导。市直各单位落实专门科室和人员，采取有效措施，对1983年6月至2007年12月期间本单位草拟后以市政府或市府办名义颁布的文件进行初步清理，并将清理意见报市法制局。市法制局认真承担组织协调职能，对各部门的清理意见进行综合审核后，将拟废止目录再发送相关单位征求意见，在此基础上召开领导小组会议，逐件讨论审查，依法严格推敲，确定最终废止目录报市政府审定。

　　近日，市政府经过严格审核后以茂府通［2008］1号的形式，决定对1983年6月以来颁布的其中170件规范性文件予以废止，并对38件部分条款和内容与形势不相适应的规范性文件限期进行修改，市政府的这一通告将在《茂名市人民政府公报》、茂名政府网和茂名日报刊登。（忠仁）