继实施快速反应机制后,茂南区公安分局再次启动 “全民微博、QQ、短信举报违法犯罪信息管理系统”，市民网友可以通过手机，把看到的犯罪情况拍下来，或编成文字信息，通过微博、QQ或者手机短信发给全民举报违法犯罪信息管理系统,使创建 “以民促安”的新型治安防控机制，更加完善,真正编织起一张张保障社会安定的 “恢恢天网”。去年，该区刑事警情继前年有明显下降的情况下，再度大幅下降近40%，刑事破案数增加30.9%，群众的安全感不断提升，为辖区的长治久安夯实了基础。

　　 茂南公安分局辖区包括53.55平方公里的市区和432.79平方公里的近郊乡镇，治安形势十分复杂。长期以来，辖区内盗窃、抢劫、诈骗、吸毒和赌博等刑事警情居高不下，刑事发案量占全市三分之一以上。面对这一情况，2009年7月，茂南公安分局领导班子通过开展广泛深入的调查研究，找准问题症结，创建 “以民促安”的新型治安防控机制，编织起一张张保障社会安定的 “恢恢天网”。

　　创建警民互动机制，实现群体打防。茂南公安分局积极整合市区3000多名保安力量，通过设立对讲应用平台，实现全区治安力量统一指挥和全向互动。同时在市区七大出口设立治安哨卡，与分布于市区各地的警务区遥相呼应。一旦出现刑事警情，通过对讲机指挥行动，实现一点布控、全城响应，迅速张开打防大网，全力抓捕犯罪嫌疑人。此外，还将市区632名环卫工人和520名出租车司机，及其它特殊活跃群体吸纳进来，实施全民警情信息员战略，不断提高发现、打击犯罪的能力。

　　创建动态打防机制，实现实时打防。根据犯罪特征和特点，茂南公安分局实行实时打防方针，组建巡逻打防和便衣警察两个大队，并装备GPS全球定位系统，加大流动打防力度，坚持露头就打。这两个大队一明一暗，游走于全市各大街小巷，加强对治安重点部位、人群密集地方、刑事案件多发时段和地段的巡逻打防，查扣无牌无证的可疑车辆和可疑人员，遏制犯罪的流动性，从而打断流窜作案链条，遏制犯罪，实时打击和预防 “两抢一盗”等各种突发性刑事犯罪活动。目前，这两个大队已破获或协助破获各类刑事案件319宗，抓获犯罪嫌疑人573名，查处治安案件218起，打掉犯罪团伙34个。

　　创建专业打防机制，实现双重打防。茂南公安分局打破常规，发掘现有警力潜能，强化打防能力。一是推行扩权强所的理念。让派出所 “用全权、负全责”，建立 “刑所一体，打防合一”机制。从分局挑选一批刑侦业务技术骨干充实到基层派出所，建立驻所刑警中队或刑侦组，使派出所同时挑起防范和打击刑事犯罪活动两副重担，改变过去只管防范不管打击的单边功能；二是走专业化道路。针对市区几类多发刑事案件，分别成立命案侦破、打黑除恶、打击 “两抢”和 “两盗”等5支专业中队，负责重特大和系列刑事案件侦查，与派出所统一步调和统一行动，使两级公安机关打击刑事犯罪活动的职责一体化、指挥一体化、目标一体化和奖惩一体化。

　　创建快速反应机制，实现高速打防。为增强打击刑事犯罪活动的快速反应能力，茂南公安分局在新型警民互动机制的基础上，创设了全城响应和快速反应系统。分局投入资金建成了安保专用对讲机发射台；给路面警力装备GPS定位系统和对讲机，进一步把200多个联防单位发展成为分局的安保点，配备对讲机，并统一标识，在有任务时可以对社会联防单位实行统一指挥；受到侵害时，不仅联防单位可以直接 “调警”，受害群众也可以到有标识的联防安保点 “调警”。这样，不仅打破了公安单打独斗的被动局面，更全面打破了传统的 “110－派出所－路面”的调警模式，实现了 “路面－路面”的 “零”指挥调警，提高了出警速度。分局还在市区七个出入口设立打防堵截卡口，立起无形的 “城门”，一旦警情需要，立即关闭“城门”，就近调动警力与市局交警巡警和附近单位保安人员联动，对犯罪分子实施围追堵截，快速打击。

　　创建激励保障机制，实现激励打防。茂南公安分局积极争取社会各界的支持，由区人大代表和政协委员中的企业界人士牵头募集资金成立 “治安促进会”，奖励在维护社会治安中表现出色的保安人员和见义勇为人士。奖励由茂南公安分局核实，治安促进会审批颁奖。奖励办法公开透明：提供重要信息协助公安机关侦破重特大刑事案件，每宗奖励3000—5000元：群众和联防单位保安抓获一名犯罪嫌疑人奖励1000元；此外，分局另外筹集专款，对属下各派山所按季度和年度打防实绩进行考核奖励。此举增强群众参与维护社会治安的自觉性和积极性，也充分调动了派山所民警的积极性。2010年，群众扭送公安机关的违法犯罪嫌疑人达51名；派出所破案量占全局2/3以上；分局打掉犯罪团伙67个，刑拘犯罪嫌疑人1020名，逮捕747人，起诉720人，均创下历史新高。（邓义深 黄林明 杨振文）