今起至明年1月上旬，茂名市市、县、镇三级人大将陆续进行换届选举。昨天，茂名市人大常委会、市委组织部和市委宣传部联合举办全市三级人大换届选举工作学习班，部署落实相关工作。市人大常委会常务副主任宋寿金，市委常委、组织部部长肖叶出席并作讲话。市人大常委会秘书长周安敏主持会议。各县（市、区）人大常委会，党委组织部、宣传部，市直有关单位及茂名军分区政治部的有关同志参加了学习班。

　　全市动员：将选出代表9200多人

　　昨天上午，学习班学习贯彻了中央4号文件、省委10号文件和全省市县镇三级人大换届选举工作电视电话会议及全省市县镇人大换届选举骨干培训班精神，研究落实了市委九届十次全会关于搞好我市换届选举工作的要求，部署了茂名市的市县镇三级人大换届选举工作。昨天下午，就如何认真贯彻中央、省委文件精神，做好市县镇三级人大换届选举工作，参加学习人员进行了分组讨论。

　　据悉，这次市县镇三级人大换届选举将产生市县镇三级人大代表9200多人，涉及茂名市市级政权和6个县级政权、88个镇级政权。依法搞好这次市县镇三级人大换届选举对于坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主，促进经济社会又好又快发展，为“十二五”规划的实施开好头、起好步，树立茂名新形象都具有十分重要的意义。

　　优化结构：“两升一降两保证一适当”

　　宋寿金在学习班上要求，在三级人大换届选举过程中，要准确把握“坚持党的领导”、“充分发扬民主”、“严格依法办事”这三项基本原则，按照中央、省委和市委的要求，严格依法做好我市三级人大换届选举工作。他要求，各级人大要尽快依法成立选举委员会，设立选举办事机构。要科学制定换届选举工作方案，在9月份同步完成我市县镇代表选举；9月下旬至10月份完成镇人民代表大会换届；11月份完成县（市、区）人民代表大会换届，同时选举产生新一届的茂名市人大代表；明年1月上旬，召开茂名市第十一届人民代表大会第一次会议，完成茂名人大、政府及“两院”换届选举。

　　记者从学习班上了解到，这次换届选举为优化代表结构，保证代表的广泛性和代表性，将按照“两升一降两保证一适当”的原则选举代表，即基层代表和妇女代表的比例比上一届有所上升，党政干部代表比例有所下降，少数民族代表、归侨代表比例依照法律规定予以保证，对非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士担任代表要统筹兼顾、比例适当。

　　严肃纪律：营造风清气正的换届选举环境

　　肖叶在学习班上表示，目前，全市村、社区“两委”换届工作已经全部完成，接下来的工作重点就是市县镇三级换届。在此过程中，“一定要坚持党的领导，充分发挥党委在换届选举工作中的领导核心作用”。 肖叶要求，各级党委要高度重视市县镇人大换届选举工作，坚持党管干部原则，加强对大会选举的组织领导，组织人大代表认真审议好政府工作报告等会议文件，通过法定程序把党委的主张贯彻落实到各项工作中去，把科学发展的要求变成群众的自觉行动。

　　肖叶要求，换届选举一定要严格依法办事，通过明确代表资格条件、做好提名推荐、加强考察了解、优化代表结构、精心组织选举，进一步改进和完善市县镇人大代表的产生办法。同时，加强统筹协调，统筹安排好换届时间顺序、换届人事安排、换届工作程序、对换届工作的指导以及统筹安排好换届工作与其他工作，积极做好沟通衔接工作。

　　肖叶最后强调，选举过程要严肃换届纪律，坚持教育、警示和预防“三在先”；坚持发挥监督考核的作用；坚持从严从快查处违反换届纪律行为，努力营造风清气正的换届选举环境。

　　加强宣传：八方面报道营造良好的氛围

　　茂名市委宣传部有关负责人在学习班上要求，全市各级党委宣传部门和新闻单位要充分认识做好这次市县镇三级人大换届选举宣传报道工作的重要意义，明确宣传工作要求，正确把握舆论导向，重点做好宣传这次市县镇人大换届选举的重大意义、宣传选举委员会的产生过程及依法履行职责情况、宣传选区划分和选民登记工作、宣传依法保障流动人口的选举权利、宣传依法推荐和确定代表候选人工作、宣传人大代表的广泛性和代表性、准确、及时地做好程序性报道、重点组织一批深度报道这八个方面的宣传报道，为人大换届选举营造良好的氛围。（张敏君 邓慧娴）