笔者17日从广东高院获悉，申请人中国农业银行股份有限公司茂名分行、中国银行股份有限公司茂名分行与被申请人中共茂名市委招待所2起标的合计为2423万多元的借款合同纠纷执行案，日前经茂名中院调解圆满和解结案。法院不仅妥善解决了银行巨额债务，盘活了国有资产，而且还助力政府融资5个亿，使得涉执企业400多名职工的工作生活有了新的希望。

　　烫手山芋：骨头难案三重难题

　　茂名市委招待所是一家全民所有制的政务接待企业。近年来，由于历史包袱过重，在竞争激烈的市场经济大潮中，长期亏损经营，发展步履艰难。2001至2004年期间，该所先后向农行茂名分行借款4笔，提供7处房屋及房屋所占用的3处土地使用权用作抵押。2003年，该所又向中行茂名分行借款用于流动资金周转，提供一处房屋作为抵押。

　　但借款到期后，招待所只是偿还了部分本息。随后，农行茂名分行、中行茂名分行分别向茂名中院和茂南区法院提起诉，期间双方曾达成调解、和解协议，但该所因经营亏损，始终没能履行承诺。为此，银行于今年3月和8月先后向法院申请强制执行。

　　收案后，茂名中院迅速指定承办人员对案件进行全面审查，并对企业“家底”进行深入调查。经查，茂名招待所除了抵押的房产可供执行外，没有其他可供执行的财产。提供抵押的房屋虽然办理抵押登记，但其所属土地没有办理抵押登记，且属国有划拨土地，名下财产是国有资产，历史遗留问题极为复杂，如按一般执行程序办理，依据银行申请强制拍卖的话，处置难度大、拖延时间漫长。同时该所也是茂名市委、市政府唯一的政务接待基地，市政府在今年的招商引资中已经成功联系到战略融资者，拟将该所国有资产盘活处置。更为头疼的是该所属下有400多职工，如企业被强制拍卖，眼看饭碗不保，职工安置难、情绪激动，稍有不慎很有可能引发社会稳定问题。

　　另僻蹊径：求同存异多方共赢

　　“尽管困难重重，但办法总比困难多。”茂名中院院长林建辉挂帅该案执行，和执行法官一道研究案情。林建辉还多次前往与市委、市政府、农行茂名分行、中行茂名分行进行协调、沟通了解各方的诉求与难度。

　　在充分摸底后，法院确定了调解思路。法官开始了十多次的积极奔走，不断穿梭于债权、债务三者之间，广泛听取意见，沟通中寻求共识，抗辩中理清思路。

　　“如何在处置抵押债权与政府融资、职工维稳中取得平衡点，使得既能实现债权人合法权益，又能保障职工权益、确保市政府融资的顺利推进。”这是法院的基本办案思路。经过6次协调会，100多通电话沟通，承办法官解决执行案件难题的路径逐步明晰。

　　承办法官一方面通过积极争取市政府出台相关政策支持，借力政府财政垫资保证银行抵押债权受偿；另一方面根据被执行人申请，结合市政府的来函，依法向农行茂名分行、中行茂名分行发出建议书，阐明强制拍卖与和解处置的利弊，建议以发展大局为重，在最大限度保障银行债权的前提下，由债权债务三方对抵押物进行协商处理，确保政府融资的如期实现。

　　最终，债权债务三方权衡利弊，最终接受了法院的建议，达成和解协议，同意对抵押物进行协商处理，被执行人茂名市委招待所也按和解协议及时兑现承诺。至此，该案顺利和解执行，有效避免了强制执行引发的震荡，银行债权得到最大限度的实现，涉案企业得以继续发展经营，职工权益得到保障，茂名市政府也如期融资5个亿。（索有为 林劲标 邹辉球）