在市县两级换届工作中，我市各级党委高度重视、加强领导，组织部门具体实施，换届工作做到平稳有序、风清气正，圆满完成了换届选举工作。市委书记邓海光同志高度赞扬我市换届工作，认为“市委组织部对今年的换届工作高度重视、组织得力、成效明显，值得表扬”。省督查组也对我市换届工作和换届风气给予高度评价，认为“茂名市在换届工作探索了好办法,创造了好经验,营造了好风气,取得了好成效”。

　　注重组织领导 换届平稳有序

　　2011年是换届年。市委对换届工作十分重视，把换届工作作为我市政治生活中一件大事来抓，作为党的组织建设的重中之重来抓，严格执行中央和省委有关政策规定，切实加强领导，精心组织安排，扎实稳步推进。市委多次召开会议，对换届工作进行研究和部署。成立了换届选举工作领导小组和指导组，建立换届工作联席会议制度，切实加强对换届工作的组织领导。抓好换届政策文件精神的学习贯彻，做好换届前期筹备工作，研究制订换届考察和人事安排方案，确保换届选举工作有序推进。强化责任，坚持书记抓、抓书记，一级抓一级，层层抓落实。为更好履行严肃换届纪律的直接责任，市委常委带头作出了“8条承诺”，全市组织系统也举行了严守换届纪律公开承诺仪式，全体组工干部签订《组工干部严守纪律公开承诺书》，作出了严守换届纪律的郑重承诺。加强换届政策业务培训，组织党代表、人大代表、政协委员和有关工作人员学习换届政策业务，提高他们的履职能力和水平。加强思想政治工作，对拟不再继续提名的同志、交流轮岗的同志、差额考察的同志，深入开展谈心活动，确保换届平稳推进。

　　注重严明纪律 确保风清气正

　　坚持教育在先、警示在先、预防在先，大力宣传、严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求。市委常委会带头召开了以“正确对待进退留转确保换届风清气正”为主题的组织生活会，郑重作出了严守换届纪律的8条承诺。各级党委、广大组工干部以及换届考察组都相应作出了公开承诺。提高换届纪律的知晓率，印发了31000张换届纪律明白卡，发放到每一位干部手上，问卷调查、暗访调查、电话抽查、会议测评结果显示，换届纪律知晓率均在99%以上。实行换届工作全程监督，认真落实领导干部选拔任用工作有关事项报告制度。严肃换届期间的组织人事、财经纪律，市纪委、市委组织部联合下发通知，对干部提拔、转任等相关事宜作了明确规定，防止换届期间出现突击用人、突击开支现象。组建换届风气督查组和评议团，加强对换届风气的监督检查。严肃换届纪律取得明显成效，表现为“三高一降”，即换届纪律知晓率高、大会选举成功率高、干部群众满意率高、换届年举报量下降。

　　注重扩大民主 体现群众公认

　　优化代表委员结构，工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例比上一届有所上升。规范干部初始提名办法，对新任县（市、区）党政正职人选，召开市委扩大会议进行初始提名。扩大民主推荐范围，除规定的人员范围外，随机选取“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）、党员群众代表，对新一届领导班子人选进行全额定向民主推荐。创新民主测评内容，对现任党政班子成员的民主测评，增加“提拔任职、继续留任、转人大政协安排、降职使用”等栏目，充分了解对干部进退留转的意见。注重群众公认，换届中新进人选民主推荐得票数均排名靠前，并超过应参加人数的三分之一。在干部考察中切实增加工作透明度，认真落实干部群众对领导干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。认真开展民意调查，了解基层干部群众对领导班子及其成员的评价。在党代会、人大会、政协会召开期间，安排充足的时间，让代表委员认真讨论、审议报告和有关事项，反映群众意愿，凝聚集体智慧。

　　注重改革创新 实现重点突破

　　注重干部德的考评。坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持把干部的德放在首要位置，严把干部德行关。严格执行《关于在市县领导班子换届中开展干部德的专项考评工作的通知》精神，对干部的德进行专项考评，对干部政治品德、社会公德、家庭美德、职业道德“四德”进行专项测评，并把考评结果作为换届选拔的重要依据，形成了以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。改进干部考察工作。改进干部考察方式方法，对在现单位任职不满2年的差额考察对象进行延伸考察。综合运用平时考察、年度考核以及审计等专项考核结果，多角度、多方位了解干部。坚持考察预告、考察对象公示、领导干部重大事项报告等制度，接受干部群众监督。加大干部交流轮岗力度，从市直机关遴选一些优秀年轻干部到县（市、区）任（挂）职，县（市、区）委书记、县（市、区）长、纪委书记、组织部长、公安局长、法院院长、检察院检察长人选均按文件要求全部实行了地域回避任职。在同一职位任职5年以上，特别在党政领导班子中长期分管人事、财政、重大项目建设等工作的成员也进行了轮岗。组织部门与纪检监察系统、法院与检察院之间干部交流也有了新的突破。

　　注重选配班子 换届成效明显

　　紧紧围绕大局选优配强班子，坚持把谋划和推动科学发展作为选干部、配班子的出发点，大力选拔那些落实科学发展观态度坚决，转变经济发展方式有思路、能力强，实绩突出，切实维护群众利益的干部，通过换届换出了好班子、好形象。市县领导班子，规划批准的候选人当选率达100％。如在县级班子方面，新一届县级领导班子共安排200名人选，平均年龄46.6岁，比原班子下降了3岁；研究生学历45名，占22.5％；大学本科以上学历161名，占85％。6个县（市、区）党政班子共配有14名35岁左右年轻干部、13名女干部，人大、政协均按要求配备了党外干部。换届后领导班子结构进一步优化，干部来源进一步拓宽，整体素质进一步增强，群众认可度进一步提高，社会各界反映良好。市委书记邓海光高度赞扬我市换届工作，认为“市委组织部对今年的换届工作高度重视、组织得力、成效明显，值得表扬”。省督查组也对我市换届工作和换届风气给予高度评价，认为“茂名在换届工作中切实做到用人导向正确,领导以身作则,责任落实到位,组织工作得力,纪律宣传到位,纪律监督严密,探索了好办法,创造了好经验,营造了好风气,取得了好成效”。（莫薇花）