慑于茂名中院反规避执行活动的强大威力，被执行人阳东县大沟镇人民政府主动配合法院将冻结的110万元银行存款扣划到位，并按和解协议悉数履行给申请执行人阳江市江城建筑工程公司。昨日上午，挂靠该公司做工程的沙业容、罗东柏来到茂名中院，从执行法官手中领到了被拖欠18年的工程款及59名农民工工资及集资款的支票，紧握法官们的手激动得不知说啥才好，当场送上两面镶着“关注民生、公平正义”和“勇于负责，执法如山”的锦旗致谢。

　　带资80万挂靠承包工程 换来十多年漫长追讨路

　　1994年12月28日，沙业容、罗东柏两人以自己的住房向银行抵押贷款及向施工队59名员工集资借来的共80万元款项，带资挂靠阳江市江城建筑工程公司与阳东县大沟镇人民政府签订合同，承包建设三丫盐场土方工程。工程完工后，发包方阳东县大沟镇人民政府拖欠工程款，沙业容、罗东柏多次催讨无果，遂以阳江市江城建筑工程公司的名义诉至阳江市中院。1998年12月20日，阳江市中院判决阳东县大沟镇人民政府偿还阳江市江城建筑工程公司工程款及借款本息50多万元。

　　判决生效后，阳东县大沟镇人民政府未自觉履行。阳江市江城建筑工程公司在1999年6月20日向阳江市中院申请强制执行。经阳江市中院立案执行后，双方当事人达成和解协议，但被执行人偿还3万元欠款后，就不再按和解协议履行。

　　拿不到还款的沙业容、罗东柏房屋被拍卖，全家租房居住，居无定所，基本生活无保障。尤其是罗东柏患有心脏病，亦无钱治疗，拖欠59名工人的集资款及工资亦无法偿还。他们多次向省高院、阳江市委、市人大、市政府投诉上访。2003年10月31日，省高院指定该案由茂名中院执行。

　　受理该案后，茂名中院及时向被执行人发出执行通知书和财产申报通知书，但被执行人拒不申报财产也不主动履行还款义务，并有规避执行的行为。随后，指派执行法官到各大银行、房产局、国土局、车管所进行调查被执行人的存款、房产及车辆等财产情况。2004年4月20日，执行法官在大沟信用社依法冻结大沟镇政府银行存款时，遭到被执行人指使不明真相的群众围攻谩骂和阻挠，后在阳江中院的协助下，执行法官排除阻力，最终扣划被执行人大沟镇人民政府银行存款171794元，偿还了部分工程欠款，但因被执行人大沟镇人民政府暂无可供执行的财产，案件在2004年8月3日被迫中止执行。

　　反规避执行显威力 拒执人250多万存款被冻结

　　为维护申请执行人的合法权益，维护法律的权威，从2011年以来，茂名中院加大执行力度，开展反规避执行专项活动，采取对被执行人的银行存款状况、房产登记状况、车辆登记状况进行查询，在主流媒体上曝光赖债者名单、限制高消费和悬赏举报等各种反规避执行措施，重拳打击拖、逃、躲、赖等规避法院执行行为。

　　2011年9月5日，据线索举报，被执行人大沟镇人民政府征地有收入，在银行有存款。茂名中院立即启动反规避执行联动机制，迅速挑选得力干警组成专门执行小组，全力投入对该案的恢复执行。2011年9月8日，依法果断冻结了被执行人在广东农村商业银行大沟支行的存款2577716.86元。

　　冻结被执行人存款后，执行法官敏锐地感觉到：被执行人与申请执行人双方打起了“口水仗”，对立情绪有激化的可能，并存在实施不理智行为的可能。

　　为保证执行工作周密稳妥，茂名中院领导直接参与并作出具体部署。茂名中院林建辉院长指示执行法官要积极作双方当事人的思想引导工作，早日化解矛盾纠纷，切实保护农民工的合法权益，维护社会和谐稳定。执行局周佳局长多次与执行实施庭、申诉审查庭办案人员研究，制定方案。考虑到该案欠款时间较长，利息较多，本息共欠180多万元，若能和解结案，则取较好的法律效果及社会效果。

　　接手此案的茂名中院执行实施庭法官采取“蘑菇”战术，坚持不懈连续多次远赴阳江与双方当事人进行沟通协调，轮流给双方当事人拔打电话，最终法官的执著感动了对方，申请执行人首先作出让步，同意放弃部分利息。被执行人慑于法院反规避执行的强大威力，同意一次性支付110万元给申请执行人，以了结双方债权债务。2012年1月16日，双方最终达成一致意见，签订执行和解协议书。1月20日，茂名中院将冻结的110万元扣划到位，并按和解协议悉数履行给申请执行人及农民工代表。至此，这一持续了18年工程欠款纠纷终于落下帷幕。（邹辉球 刘艳）