平价商店建设是政府稳定物价的重大举措，是保障民生的重大工程，是惠农利企的重要途径。当前和今后一个时期，受国内外多种因素影响，农副产品价格上涨将成为一种常态，平价商店在保障供应、稳定价格、安定民生上正在和必将发挥重要作用。据调查，一户三口之家，在平价商店购买平价农副产品每月可节省200-300元的开支，这对缓解物价过快上涨对群众生活的影响发挥了重要作用。

　　2011年以来，茂名市各级物价部门按照省委、省政府和市委、市政府关于稳定物价总水平保障群众基本生活的决策部署，把平价商店建设作为稳定物价、保障民生的一项重要工作来抓，采取切实有效措施，大力开展平价商店建设，呈现良好的发展态势，超出预期目标。去年，茂名市共建成平价商店177家，超额完成2011年全市平价商店建设140家的规划任务，初步形成了以茂名市区为中心，向县城、乡镇、乡村辐射的平价商店网络，让市民可以在“平价商店”买到分别低于市场均价15%和5%以上的蔬菜类、粮油肉禽蛋类商品。据悉，去年茂名市被省政府确定为全省平价商店建设覆盖城乡的试点城市，并在同年召开的全省平价商店进社区进乡镇现场会上进行了经验推广。

　　覆盖城乡格局基本形成

　　截至2011年12月底，茂名市建成平价商店177家，超额完成《茂名市平价商店建设覆盖城乡工作方案》的年度工作任务，初步形成了以茂名市区为中心，向县城、乡镇、乡村辐射的平价商店网络，具有城乡布局合理、各地全面推进、建设主体多元化等特点。据统计，市区建成平价商店35家，县级城区建成42家，乡镇建成100家，市、县、镇占比分别是19.77%、23.7%、57.06%。街道覆盖率达90.9%，乡镇覆盖率达88.6%。按行政区划统计，茂名市区35家、茂南区9家、茂港区10家、高州35家、化州35家、信宜26家、电白27家，占比分别是19.77%、5.08%、5.65%、19.77%、19.77%、14.69%、15.25%；供销系统90家，其他主体87家，占比分别是50.85%和49.15%。

　　稳价惠民效果日渐显现

　　平价商店通过“农超对接”、“产销对接”、有效减少了农副产品流通环节和费用，减少流通损耗，从而有效降低进货成本，实现平价销售，惠泽广大人民。据价格监测中心监测数据显示，茂名市平价商店蔬菜价格低于市场平均价的15%以上，粮、油、肉、禽、蛋价格低于市场平均价的5%以上，让群众得到了实实在在的好处。同时，茂名市针对低收入群体具有收入水平相对较低、基本生活受物价上涨影响较大的特点，在低收入群体集中居住区域增加平价商店布点：主要在市区三万七廉租房小区、龙岭经济适用房小区、露天矿农贸市场、新华农贸市场等低收入群体集中居住区域共建成平价商店8家，占市区平价商店总量的22.9%，有效缓解物价上涨给低收入群体生活带来的影响。

　　平抑物价作用得到充分发挥

　　2011年上半年，茂名市猪肉价格屡创新高，6月份同比涨幅达52.8%。为认真贯彻落实省、市政府关于稳价安民的各项政策规定，积极承担平价商店保供稳价的社会责任，发挥平价商店的价格导向作用，7月下旬，茂名市明湖百货有限公司油城八路连锁平价商店联合我省22家平价商店向全省平价商店发出稳定猪肉价格的倡议。从7月22日起，按照倡议书要求的价格水平销售猪肉，其中精瘦肉13.8/市斤，比7至10月每月的市场均价（15元/市斤）低11.33%。此外，茂名市还设立了29家平价猪肉档以及58家综合型平价商店销售平价猪肉，引导了猪肉市场价格的导向，对稳定茂名市猪肉价格产生了积极的影响。11月份起，茂名市猪肉价格出现明显回落，精瘦肉市场平均价14元/市斤，比10月份价格下降6.67%。

　　去年9月29日台风“纳沙”登陆我省期间，为有效防范哄抬物价现象发生，按省物价局的统一部署，茂名市物价部门于9月30日果断采取临时价格调控措施，要求经营平价蔬菜品种的平价商店履行约定的稳价惠民义务，积极组织货源，保障蔬菜供应量。茂名市明湖百货有限公司明湖商场等15家经营平价蔬菜品种的平价商店积极承担保供稳价的责任，从9月30日到10月3日，平价蔬菜销售价格一直保持在9月28日的水平，累计为茂名市市民提供43230多市斤平价蔬菜，让利约24330元，充分发挥了平价商店引导市场价格导向、切实保障供应、有效平抑物价的作用。

　　茂名市各级物价部门积极利用平价商店平台，稳定农副产品价格，同时平价商店也认真执行政府调控价格政策，积极发挥稳价惠民作用，全市价格总水平上涨势头得到有效遏制，CPI月度同比涨幅从8月份起回落进入下行区间。9月、10月、11月CPI月度同比涨幅已回落至4%左右的水平，其中11月份月度同比涨幅4.2%，较7月份收窄2.3个百分点；1-11月累计同比涨幅5.2%，比全省低0.2个百分点。

　　惠农利企效果初现

　　通过一系列的举措，茂名市平价商店建设进入良好发展的轨道，取得了良好的经济效益和社会效益。

　　平价商店建设是政府稳定物价的重大举措，是保障民生的重大工程，是惠农利企的重要途径。当前和今后一个时期，受国内外多种因素影响，农副产品价格上涨将成为一种常态，平价商店在保障供应、稳定价格、安定民生上正在和必将发挥重要作用。据调查，一户三口之家，在平价商店购买平价农副产品每月可节省200-300元的开支，这对缓解物价过快上涨对群众生活的影响发挥了重要作用。

　　2011年以来，茂名市各级物价部门按照省委、省政府和市委、市政府关于稳定物价总水平保障群众基本生活的决策部署，把平价商店建设作为稳定物价、保障民生的一项重要工作来抓，采取切实有效措施，大力开展平价商店建设，呈现良好的发展态势，超出预期目标。去年，茂名市共建成平价商店177家，超额完成2011年全市平价商店建设140家的规划任务，初步形成了以茂名市区为中心，向县城、乡镇、乡村辐射的平价商店网络，让市民可以在“平价商店”买到分别低于市场均价15%和5%以上的蔬菜类、粮油肉禽蛋类商品。据悉，去年茂名市被省政府确定为全省平价商店建设覆盖城乡的试点城市，并在同年召开的全省平价商店进社区进乡镇现场会上进行了经验推广。

　　覆盖城乡格局基本形成

　　截至2011年12月底，茂名市建成平价商店177家，超额完成《茂名市平价商店建设覆盖城乡工作方案》的年度工作任务，初步形成了以茂名市区为中心，向县城、乡镇、乡村辐射的平价商店网络，具有城乡布局合理、各地全面推进、建设主体多元化等特点。据统计，市区建成平价商店35家，县级城区建成42家，乡镇建成100家，市、县、镇占比分别是19.77%、23.7%、57.06%。街道覆盖率达90.9%，乡镇覆盖率达88.6%。按行政区划统计，茂名市区35家、茂南区9家、茂港区10家、高州35家、化州35家、信宜26家、电白27家，占比分别是19.77%、5.08%、5.65%、19.77%、19.77%、14.69%、15.25%；供销系统90家，其他主体87家，占比分别是50.85%和49.15%。

　　稳价惠民效果日渐显现

　　平价商店通过“农超对接”、“产销对接”、有效减少了农副产品流通环节和费用，减少流通损耗，从而有效降低进货成本，实现平价销售，惠泽广大人民。据价格监测中心监测数据显示，茂名市平价商店蔬菜价格低于市场平均价的15%以上，粮、油、肉、禽、蛋价格低于市场平均价的5%以上，让群众得到了实实在在的好处。同时，茂名市针对低收入群体具有收入水平相对较低、基本生活受物价上涨影响较大的特点，在低收入群体集中居住区域增加平价商店布点：主要在市区三万七廉租房小区、龙岭经济适用房小区、露天矿农贸市场、新华农贸市场等低收入群体集中居住区域共建成平价商店8家，占市区平价商店总量的22.9%，有效缓解物价上涨给低收入群体生活带来的影响。

　　平抑物价作用得到充分发挥

　　2011年上半年，茂名市猪肉价格屡创新高，6月份同比涨幅达52.8%。为认真贯彻落实省、市政府关于稳价安民的各项政策规定，积极承担平价商店保供稳价的社会责任，发挥平价商店的价格导向作用，7月下旬，茂名市明湖百货有限公司油城八路连锁平价商店联合我省22家平价商店向全省平价商店发出稳定猪肉价格的倡议。从7月22日起，按照倡议书要求的价格水平销售猪肉，其中精瘦肉13.8/市斤，比7至10月每月的市场均价（15元/市斤）低11.33%。此外，茂名市还设立了29家平价猪肉档以及58家综合型平价商店销售平价猪肉，引导了猪肉市场价格的导向，对稳定茂名市猪肉价格产生了积极的影响。11月份起，茂名市猪肉价格出现明显回落，精瘦肉市场平均价14元/市斤，比10月份价格下降6.67%。

　　去年9月29日台风“纳沙”登陆我省期间，为有效防范哄抬物价现象发生，按省物价局的统一部署，茂名市物价部门于9月30日果断采取临时价格调控措施，要求经营平价蔬菜品种的平价商店履行约定的稳价惠民义务，积极组织货源，保障蔬菜供应量。茂名市明湖百货有限公司明湖商场等15家经营平价蔬菜品种的平价商店积极承担保供稳价的责任，从9月30日到10月3日，平价蔬菜销售价格一直保持在9月28日的水平，累计为茂名市市民提供43230多市斤平价蔬菜，让利约24330元，充分发挥了平价商店引导市场价格导向、切实保障供应、有效平抑物价的作用。

　　茂名市各级物价部门积极利用平价商店平台，稳定农副产品价格，同时平价商店也认真执行政府调控价格政策，积极发挥稳价惠民作用，全市价格总水平上涨势头得到有效遏制，CPI月度同比涨幅从8月份起回落进入下行区间。9月、10月、11月CPI月度同比涨幅已回落至4%左右的水平，其中11月份月度同比涨幅4.2%，较7月份收窄2.3个百分点；1-11月累计同比涨幅5.2%，比全省低0.2个百分点。

　　惠农利企效果初现

　　通过一系列的举措，茂名市平价商店建设进入良好发展的轨道，取得了良好的经济效益和社会效益。

　　以茂名市明湖百货有限公司为例，该公司通过开展平价商店建设，促进了“农超对接”、“产销对接”的发展，带动了大批农民致富。目前，该公司已与茂南区永隆蔬菜专业合作社、化州天然笪桥黄瓜种植专业合作社等15家农民专业合作社签订了稳定的“产销合同”，带动了500多户农户增收致富。2011年1-10月，该公司通过“农超对接”、“产销对接”，实现农采额超过5800万元，为农民增加收益670万元。

　　平价商店建设必须以“农超对接”、“产销对接”为基础，很多商店为达到平价商店粮油类农副产品产销对接的认定条件，纷纷与茂名市金信米业有限公司、长晟油脂工业有限公司签订粮油购销协议，从而形成产业链，使粮油产品产销量不断攀高。据了解，市明湖百货有限公司销售的家香牌花生油成为平价食用油后，2011年7-11月份销售额同比增长1080%。

　　不少商店改造成为平价商店后，其销售的平价商品吸引了大量群众前往购买，从而促进了店内其他商品的销售增长。以茂名市明湖百货有限公司为例，2011年4-9月，该公司平价农副产品销售带动了公司其他商品15%的销售增长。

　　目前茂名市依托供销系统建成的平价商店90家，占全市平价商店比例的50.85%，逐步形成了以供销系统“明湖”的品牌带动，“荔晶”、“聚佳”、“兆康”、“北斗星”等零售商场共同参与的平价商店网络，打响了平价商店的品牌。同时，茂名市还在粮食零售网点和军粮供应站中选择国家和省的放心粮油示范企业设立平价商店，实现了平价商店品牌与“放心粮油”品牌的强强联合，扩大了平价商店的品牌效应，提升了影响力。（张越 张正群）