2月19日至21日，省人大常委会副主任肖志恒带领省人大常委会立法调研组到湛江、茂名市开展调研，听取社会各界对环保、信访、行政审批管理监督立法以及省人大常委会2014年立法工作计划建议项目的意见。

　　调研期间，肖志恒一行深入茂名石化乙烯公司、环星碳黑厂，湛江中粤能源有限公司、亚洲海产公司等进行实地考察，了解企业开展环保工作的有关情况，并与市人大常委会、有关职能部门、人大代表、专家学者、基层群众和地方立法研究评估与咨询服务基地座谈，听取对《广东省环境保护条例(修订草案征求意见稿)》等的意见。肖志恒说，环保立法要注意强化企业的主体责任，想办法解决包括中小企业在内的环境污染问题;要正确处理环境保护与经济发展的关系，不能走先污染后治理的老路;要强化刚性约束，不能搞"罚款放行"，以"壮士断腕"的决心推进环境保护工作。肖志恒还强调，要集思广益、开门立法，让更多的公民参与到地方立法中来，使地方立法更科学、更民主，更有可操作性、可执行性，充分发挥地方立法在全面深化改革，促进经济社会发展中的引领、推动和保障作用。