水东湾大桥-海湾之贝方案(日景)

　　水东湾，是茂名连接南海的一个内湾，距茂名市区约28公里，其总水域面积(含红树滩)为27.33平方公里，约是杭州西湖水域面积的4倍，东西向宽约8千米，南北向宽约4千米，尺度适中，像一片翡翠镶嵌在茂名的城市南部。水东湾，是国内乃至世界上罕见的城市内湾，是上天赐予茂名得天独厚的优势资源，是茂名城市重要的生态屏障，水东湾新城也以此为名。

　　2013年，为响应国务院关于深入推进新型城镇化的战略部署和贯彻落实粤东西北地区中心城区“扩容提质”战略，推动茂名“向东、向南、靠海”发展，实施茂名“建深水大港、兴现代产业、造滨海新城”的“港、业、城”联动发展滨海战略，市委、市政府决定成立了中共广东茂名水东湾新城工作委员会和广东茂名水东湾新城建设管理委员会，统筹整合新城资源，正式启动水东湾新城的开发建设。2014年1月，国务院批复同意调整茂名市部分行政区划。在此背景下，市委、市政府决心将水东湾新城打造成为茂名未来的行政中心、商贸金融中心和文化教育中心、美丽的现代化的“海韵绿城”，实现茂名城市由传统工业型城市向宜居宜业的现代化城市转变。

　　水东湾新城和博贺湾海洋经济试验区、高新技术产业开发区这“三大平台”，作为市委、市政府实施滨海发展战略的“三驾马车”，驱动着茂名滨海新区又好又快地发展。

水东湾新城城市设计鸟瞰效果图

　　一、 水东湾新城概况

　　茂名水东湾新城位于茂名南部的滨海地区，是茂名及茂名滨海新区提出的北部、南部、东部三大板块“L”型发展格局的城市主中心。

水东湾大桥-海湾之贝方案(夜景)

　　水东湾新城作为茂名三大经济功能区之一，开发建设范围包括原茂港区的南海街道、高地街道和沙院镇部分用地，原电白县的水东镇、陈村镇和旦场镇部分用地，面积约168平方公里(其中水域面积25平方公里)，现常住人口约 39万人。根据规划，又划分为重点开发区和协调发展区，其中，重点开发区包括陈村-旦场、南海-高地两个开发区，面积合计约98平方公里;重点开发区以外属协调发展区，面积约70平方公里。

　　水东湾新城发展优势明显，具体表现在：

　　(一)区位优势突出

　　水东湾新城地理位置优越，距离目前中心城区15～20公里，符合大城市空间跨越式发展的基本要求，这样的距离既为老城发展留有余地，又保证了新城与老城之间的便捷联系，是茂名的发展腹地。同时，新城位于粤西沿海城市带的中心节点，与湛江、阳江两座城市的空间距离适中，有利于发挥区域的集聚、辐射和带动作用。

水东湾新城空间结构图

　　(二)交通联系顺畅

　　以茂名大道、325国道、环城东路、海港路为主干的放射状交通骨架为新城的通达性奠定了基础，同时，新城内部已经初步形成了半环放射状的骨架路网，实现了各片区交通的便捷联系。

水东湾新城宴镜岭海岸

　　(三)资源禀赋优越

　　水东湾的自然条件优越，是全国罕见的城市内湾，是杭州西湖面积的4倍;拥有丰富的土地资源，目前城乡总建设用地为 51.62 平方公里，其中未建用地所占的比例很大,具有较多的土地储备;拥有茂名港的主体港-水东港，属于对外一类开发口岸，是具有一定规模的综合性港区;拥有虎头山、晏镜岭、中国第一滩和歌美海为代表的山水滨海景观旅游资源，同时还有水东湾内湿地公园、东湖公园等，具有自然山水和人文景观优势，已初步形成“山、水、城、园、林”的整体城市框架。

　　二、 水东湾新城建设思路

　　茂名水东湾新城党工委、管委会在考察学习环渤海、长三角、珠三角、北部湾等地20多个市新城新区开发建设经验和先进做法的基础上，确立了“三年打基础、五年具规模、十年现新城”的工作目标，形成了“重规划、抓土地、强企业、建基础、扩宣传、造精品”的工作思路，锐意进取、开拓创新，致力于将水东湾新城打造成为宜居、宜业、宜游、生态、智慧的现代化海滨城市。

水东湾新城总体规划-城市建设用地规划图

　　重规划。以高水平的规划引导并服务于新城建设，做好水东湾新城总体规划、南海片区控制性详细规划、水东湾综合整治规划以及陈村、高地片区控制性详细规划、新城城市设计等重要规划编制工作，并组织开展城镇化研究、规划技术标准与准则、生态环境规划、低碳发展规划、水东湾新城整体策划、环湾路可行性研究城市设计导则、国家海洋公园规划设计、文化旅游城市规划设计等20余项研究，逐步构建新城规划体系。

　　抓土地。土地储备是保证新城建设的重要资源。一方面加快推进水东湾大桥连接线、水东湾新城三甲医院、市一中东边地块、茂名职业技术学院新校址等重点项目征地进程;另一方面着力解决历史遗留问题，盘活存量土地，为新城建设做好用地保障。

水东湾湿地

　　强企业。新城建设采用以政府主导、市场运作的方式，以企业作为新城建设的重要融资平台参与新城建设的全过程。加快组建茂名市水东湾新城控股集团有限公司，以该企业为主体进行资本融资，推动新城建设。

　　建基础。以基础设施建设构建新城框架，完善新城的城市功能，争取用三至五年时间完成新城基础框架建设，主要包括：1、推进水东湾综合整治开发项目建设，具体包括：(1)水东湾大桥建设，连通南海片区与旦场片区，改变南海片区交通近端劣势;(2)环湾大道与歌美海大桥建设，形成环湾交通环状干道;(3)滨湾路及景观带，打造环湾慢行系统及景观绿化空间，增加居民休闲生活空间。2、南海、高地片区交通路网改造，完善两个片区交通体系;3、打造南海片区中轴线及商业步行街，强化中轴线的功能与作用;4、打造滨海旅游度假区，挖掘整合优势旅游资源，吸引游客聚集，推动区域发展。5、建设文化教育信息产业园，规划建设一系列学校、医院、体育公园等公共配套服务设施项目。6、推进五星级酒店群建设，做好项目策划包装，引入品牌企业开发房地产项目;7、推进污水处理厂项目建设。

湾口码头

　　扩宣传。对外界树立海韵绿城的城市形象。首先是做好新城的VI标识系统设计，统一logo、广告样式、宣传版式、交通标识等，对外树立一种新风貌，展示新城新气象。第二是规划设计城市雕塑，打造城市慢行系统，建设国家级海洋公园等，作为城市名片吸引各方来客。第三是积极申请国家低碳发展试点城市、广东省“十大美丽港湾”等，以此为标准将新城打造成为低碳、生态、绿色、宜居、宜业、宜游、畅通、智慧的海韵绿城。

　　造精品。新城是实现茂名从传统石油化工城市向现代化海滨城市转型的依托，新城的建设承载着市委、市政府及全市人民的期待，因此，要将新城打造成为经得起历史考验的精品城市，打造成为美丽的现代化亚热带海滨城市。

　　三、 水东湾新城发展前景

　　水东湾新城发展定位为：广东沿海重要的亚热带滨海新城;粤西推进新型城市化的先行示范区;茂名城市的主中心和现代化国际化的海韵绿城。

中国第一滩傍晚

　　水东湾新城的规划建设将充分尊重水东湾水系汇聚、湾海通连的自然肌理，通过区域交通设施的建设、主导性发展空间的营造及现状用地功能的优化，使得水东湾新城逐步形成“一带、两环、五廊、五片”的空间发展格局。一带为滨海发展带，串联水东湾新城的高地片区、南海片区、旦场片区;两环分别为环水东湾的快速交通环和滨水慢道径形成的游憩环;五廊为自水东湾城市公园放射出的五条绿色通廊，分隔新城各片区;五片分别为陈村片区、水东片区、高地片区、南海片区、旦场片区。其中，陈村片区重点建设生态智慧城，水东片区重点优化现有城区，高地片区重点建设文化教育信息产业园，南海片区重点建设中轴线及商业步行街、滨海旅游区，旦场片区重点建设宜居生活区。规划至2030年，水东湾新城人口规模约100万人。

　　水东湾新城是茂名未来城市的核心所在，其发展建设关系到茂名城市发展全局，事关茂名城市发展的主方向，是茂名城市扩容提质发展的主战场，倍受市委、市政府及全市人民的关注，因此，水东湾新城党工委、管委会全体干部职工将借茂名市行政区划调整之机，秉着“对历史负责、建精品城市”的责任感和使命感，众志成城、全力以赴，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”，逐步将水东湾新城打造成为茂名未来的城市主中心，具有岭南特色的、现代化的、宜居宜业的滨海新城。