因为6棵荔枝树苗，电白区旦场镇红花坡村56岁的村民阿香一家差点和住在隔壁的两叔侄动起手脚。就在两家人准备“大干一场”时，阿香没有像往常一样跑去找亲戚帮忙，而是拨通了红花坡村驻点律师的电话。半个小时后，律师从20公里外的城区赶到事发地，讲法律、摆事实、讲道理，不一会功夫就让剑拔弩张的两户人家冷静下来。

　　这是我市推行“一村(居)一律师”工作制度取得显著成效的一个缩影。记者近日从市有关部门获悉，我市1899个村居已实现“一村居一律师”全覆盖，形成了“律师走进基层、法律服务基层、维护基层稳定”的工作格局。

　　253名律师分挂全市各村(居)

　　在“一村居一律师”制度工作之前，我市法律服务资源分布不均衡，其大部分律师集中分布在市区、县城等区域，在一些经济相对比较落后的村居，群众仍存在着咨询难、“打官司”难等法律服务需求得不到满足的情况。同时，我市农村经济社会发展迅速，也导致征地拆迁、土地纠纷、邻里纠纷等矛盾纠纷日趋多发。

　　如何有效化解农村基层矛盾，把社会矛盾纳入法治轨道?2013年初，我市以电白为示范点，制定“抓点带面、难易结合、分类分批推进”的工作方案，全面开展“一村(居)一律师”工作。电白在完善运行机制体制、丰富律师服务内容、探索政府购买法律服务模式等方面作了积极的探索，为“一村(居)一律师”工作在全市的全面铺开打下良好的基础。在电白取得成效后，2013年11月，市委、市政府决定在全市范围推广实行“一村(居)一律师”制度。出台了《茂名市关于开展“一村(居)一律师”工作的意见》、《茂名市开展“一村(居)一律师”工作实施细则》等文件，确保全市的推广工作规范、有序。同时，成立市“一村(居)一律师”工作领导小组，统筹协调推广工作。整合全市律师资源，组织全市律师执业机构的253名律师(含224名执业律师和29名实习律师)，分头挂钩全市1899个村(居)，每人服务若干个村(居)。截止目前，全市1899个村(居)已实现“一村(居)一律师”制度全覆盖。

　　已调解纠纷近千起

　　据统计，自开展“一村居一律师”工作以来，我市律师参与调解纠纷911件，为当地有需要并符合条件的村民办理法律援助案件315件，上法制课363次，解答当地群众、村居组织法律咨询12519人次，起草(审查)村规民约、合同638件，在选举换届期间根据当地的要求协助村(居)委换届选举工作238次，基层涉访涉法信访量下降90%。基层群众开始依法理性表达利益诉求，开始形成人人学法、懂法、守法和用法的和谐氛围。在开展该项工作中，我市各地司法行政部门积极配合开展形式多样的宣传活动。如电白区在电视台开辟《法治电白》和《普法园地》栏目，邀请律师通过“以案说法”、“法律解答”等方式向群众进行法制宣传。高州市组织律师编写《“一村(居)一律师”常见问题100问》，宣传农村常见纠纷的法律解决途径，深受群众的欢迎。

　　目前，法律服务已经开始渗透到我市各村(居)社会事务最重要的环节，形成了“律师走进基层、法律服务基层、维护基层稳定”的工作格局，切实发挥了法律化解社会矛盾、服务基层、服务民生的重要作用，构建了维稳“缓冲带”,“依法治市”的法治文明城市品格逐步展现。

　　链接 何为“一村(居)一律师”工作制度？

　　“一村(居)一律师”工作制度，是指在各级党委、政府的统一领导下，组织律师事务所(法律援助处)与村(居)签订法律顾问合同，为每个村(居)委会聘请一名律师担任法律顾问;村(居)顾问律师为村(居)委会及村(居)民提供法律咨询、法制宣传、法律援助等服务，解决基层法律问题，推动基层民主法治的一项工作制度。（刘锋兰 颜庆明）