油城一二三路改造后，文冲口铁路底路段不再受浸，交通畅顺 记者 丘立贺 摄

　　细微之处见民生。家住城郊袂花镇文禄村，今年70多岁的吴老伯走出家门，乘坐可享受全免优惠的公交车到袂花镇医院，可以享受实施国家基本药物制度,实行基本药物零差率销售的医改服务;货车司机黄先生在大雨天顺畅通过了油城三路铁路桥底路段，这里过去二十多年来，小雨小浸，大雨大浸，逢雨必浸，饱受市民诟病，如今这个水浸黑点即使下暴雨也畅通无阻……油城三路铁路桥底路段水浸黑点被彻底整治、新开通运营公交线路、70岁老人全免优惠坐公交、医疗卫生改革等等，这些民生实事，正是政府办好民生实事项目的一个个缩影，也是我市公共财政支出被慷慨投入民生领域，以润物无声的方式，悄然改变市民生活品质的生动体现。

　　2014年，不单单是货车司机黄先生和住在城郊的吴老伯切身感受到民生投入带来的实惠，广大市民也通过身边的变化，感受到重要民生实事的新进展。这种变化是看得见摸得着、体现在市民生活的方方面面：体现在城乡清洁工程带来的干净整洁的居住环境，体现在新开通运营的公交线路，体现在启动露天矿生态公园、榕园建设等公共配套工程，体现在城市升级“路网优化、城市绿化、节能亮化、道路黑底化”给人焕然一新的大变化，体现在整治市区空气质量带来的碧水蓝天……

　　我市民生投入涉及保障性住房、交通建设、环境整治、就医、教育、收入等许多方面，小到衣食住行、大到收入增长，与市民的生活息息相关。在这些蕴藏于百姓生活之间的民生“关键词”的背后，我市结合实际，突出重点，把有限的钱用在刀刃上，把提高住院报销比例、改善居民养老条件、优化办学条件、城乡公交一体化等一件件民生实事落实，解决了一批事关群众切身利益的热点和难点问题。

　　去年，全市拨付省十件民生实事市县级配套资金30.37亿元，拨付进度177.0%，支出进度居全省第一。全市完成各类民生支出195.38亿元，同比增加支出30.88亿元，占公共财政预算支出的75.9%。

　　保障住房和养老服务不断提升

　　去年新开工建设保障性住房2075套，基本建成2244套。积极发展养老服务事业，全年新增养老床位7030张，城乡居家养老服务覆盖率分别比上年提高14和7个百分点。低收入住房困难户、“两不具备”村庄搬迁户和因灾全倒户住房建设(改造)开工率、竣工率均达100%。完成58个地质灾害隐患点搬迁治理，超额完成省下达任务。

　　就业和社会保障工作得到加强

　　全市实现城镇新增就业71286人，城镇失业人员再就业17740人;培训农村劳动力35658人，转移就业92088人。企业职工养老保险参保率达87%。全市企业退休人员基本养老金月人均增加286.16元。城乡居民养老保险基础养老金提至80元;城乡居民医保筹资标准提至370元。全市城乡低保月人均补差分别提高93元、41元，农村五保集中和分散供养年人均分别提高347元、725元，孤儿集中和分散供养生活保障标准月人均分别提高150元、100元。向低收入群众发放生活补贴575万元。

　　大力推进医保改革

　　我市不断改革完善全民医保体系，实现了全民医保，并相继启动实施了城乡居民大病保险和城镇职工补充医疗保险，有效解决了参保人“因病返贫、因病致贫”问题，使全市619万多参保城乡居民及41万多城镇职工受惠。2014年我市城乡居民基本医疗保险各级财政每人补助320元，全年财政补贴总金额就达20亿元。

　　截至目前，我市城乡居民医疗保险和城镇职工医疗保险参保人数分别为619万多人和41.5万多人，总参保人数达660多万人，支付医疗保险待遇227926万元，使广大参保患者病有所医，全民医保体系不断健全，基本实现了“人人享有基本医疗保障”目标。

　　城乡清洁稳步推进

　　市委、市政府将“城乡清洁工程”纳入2014年各区(市)经济社会发展考核指标之一，每季度开展考核工作，并持续加大资金投入。除了争取到省3177万元专项资金和4辆垃圾压缩运输车外，市本级财政安排专项资金2000万元，各地也加大了投入。自2011年以来，全市各级共投入约8亿元用于生活垃圾无害化处理设施建设。目前，市生活垃圾焚烧发电项目和高州市、信宜市填埋场已投入运营，化州市填埋场、滨海新区(电白)填埋场基本建成，全市110个镇(街)基本建成生活垃圾转运(压缩)站，全市村庄建成垃圾收集点21113个，基本实现“一县一场、一镇一站、一村一点”的目标。

　　除此之外，我市还大手笔投入资金支持教育创强，累计投入创强资金45亿元，77个镇(街)通过省验收。全市山区、农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴全面落实。“茂名大讲堂”、“悦动茂名”等文化品牌的群众影响力大幅提升，逐步深入人心;整治和改造市体育中心，为市民营造了一个整洁有序的休闲健身场所。一年来，民生领域财政投入的增加，民生实事的如期实施，正由冷冰冰的财政数字变成饱含温度的民生项目，发展成果的分享面正在不断扩大，让老百姓感受到惠民政策越来越多，得到的实惠越来越大。（许巨滔）