去年，我市在积极做大财政蛋糕的同时，不断优化支出结构，最大限度发挥财政资金的使用效益，继续加大对民生事业的投入，让更多的发展成果惠及广大民众。去年，全市民生支出195.38亿元，占全市财政总支出的75.9%，确保了20多项民生政策扩面提标和各类考核项目资金落实到位。

　　市委、市政府历来高度重视民生发展，始终把保障和改善民生放在突出的位置，财政支出全力支持民生，从群众期盼的事情入手，以教育、社会保障、公共文化服务、城乡医疗保险等为重点，对民生工程资金实行优先安排、重点保障，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使市民从中获得的实惠也越来越多，人民群众的生活质量和幸福指数不断提升。

　　去年我市通过理顺税费征管体制、财政管理体制、财力保障机制和镇级奖补机制，合理分配市级与区(县级市)两级利益，加大市对县镇的政策倾斜和转移支付力度，激发县镇发展活力。近几年茂名市级对县镇的转移支付资金总量均超过10亿元，这在粤东西北各市中支持力度是靠前的。同时落实财力保障机制。进一步落实省要求市对市辖区的财力保障机制，足额安排各项民生配套资金，支持区(县级市)基础设施建设和经济社会发展，保障各项民生配套政策落实到位。去年市级给予区(县级市)转移支付补助资金11.84亿元，并完善镇级奖补机制。出台《茂名市镇级运转保障资金管理指导意见》，避免资金分配“一刀切”和“平均主义”。市级财政每年安排资金4200万元，对镇级政权运转、财力薄弱镇、镇级财力增长、生态发展镇、工业十强镇进行奖补。各区、县级市进一步完善镇级财政管理体制，信宜市创造性推出七套“组合拳”破解改革中遇到的难题，全年安排镇级转移支付资金2191万元。

　　去年，全市财政支出更加注重强农惠农，全年全市农林水支出26.76亿元，确保各项强农惠农政策落实到位。落实村级公益事业“一事一议”财政奖补资金1.96亿元，奖补项目1064个，高州市、信宜市“一事一议”资金预算执行进度位居全省前列。拨付农资综合补贴和种粮直补资金2.51亿元，补贴面积235.86万亩。信宜市镇隆镇竞标到省级新农村示范片承建单位，获得1亿元资金扶持。

　　财政支出更加注重教育创强 。我市把教育发展放在突出的位置，千方百计增加教育的投入。去年全市教育支出达73.26亿元，同比增长23.9%。投入免费义务教育资金10.79亿元，安排资金4.39亿元落实山区和边远地区农村义务教育学校教师岗位津贴政策，市财政以奖补方式补助各区(县级市)教育创强资金2.28亿元。

　　财政支出更加注重底线民生。去年全市社会保障和就业支出43.27亿元，增长25.8%。其中新增配套资金2.84亿元，确保城乡低保等底线民生6类12项补助标准的全面提高。市财政配套城乡医疗保险资金1.35亿元，城乡居民养老保险基础养老金1.69亿元。

　　财政支出更加注重为老百姓办好实事。去年全市拨付省十件民生实事市县级配套资金30.37亿元，拨付进度177.0%，从6月份起连续7个月居全省第一，其中城乡教育协调发展、加强公共文化服务、改善农村基本生产生活水平、提升就业社保水平、大力提高底线民生保障水平分别完成全年预算的338.3%、205.1%、192.1%、128.7%、121.3%。（梁雪玲）