茂名一农贸市场附近的污水顺着水渠最终流向小东江 王辉 梁继昌 摄

　　“村庄周围的皮革厂已经停工好长一段时间，袭人心肺的恶臭没了，白沙河的水也比过去要好些了。”近日，茂名市茂南区金塘镇百福堂村李姓村民感慨。

　　白沙河是小东江的一条仅长28.7公里的支流，曾经因细沙洁白、水流平缓而得名。然而，这条贯穿茂名高州市、茂南区等地多个小镇的小河，前些年却因沿岸皮革加工厂、畜禽养殖等长期肆意排放，成为“黑沙河”。百福堂，这个仅有200多户人家的茂名村落，也因此曾经一度频繁到市、省甚至是中央反映环境污染情况。

　　如今，他们的忧虑已经得到了政府的正面回应。在去年8月广东向“水污染”宣战后，作为整治重点的小东江流域已经悄然进入环保拐点，成为地方政府优先考虑的重大环保命题。

　　让小东江不再“负重”

　　坐落在白沙河畔的百福堂村，一度被工业废水、废气所包围。村庄周边不到半公里，就有5间炼油厂、4间皮革厂、2间塑料厂、2间化工厂和一个大型垃圾场。

　　这是小东江流域污染曾经的一个缩影。

　　官方提供的数据显示，受茂名石化产业集群效应的影响，流域内炼油、石化配套化工等产业发达，并且全部分布于茂南区。上世纪60年代开始，小东江流域石油类污染十分严重，最严重时河面浮油可直接以明火点燃，一度被称为“火水河”。

　　经过多年大力整治，小东江石油类污染得到遏制。如今，小东江流域，生活、养殖和工业的复合型污染问题日益突出，氨氮、总磷取代了石油类成为主要特征污染物。

　　据整治方案，茂名石化公司的日排放量达到1.14万吨。流域内皮革企业共有102家，排放废水1.06万吨/日。流域禁养区内现有的畜禽养殖场星罗棋布，其中规模化就有224家之多。不少养殖场建在水库库区，大量养殖废水直排其中。

　　据官方监测，小东江流域的污径比达到3.17。这意味着，污水排入量达到了小东江径流量3倍以上!

　　必须为“负重”的小东江减负!专业人士指出，小东江流域的环境容量与污染负荷不匹配，水污染状况十分严重。

　　在此背景之下，作为小东江治理的主要责任主体之一，茂名市近年来强势出击为小东江减负。在今年5月召开的专题工作会议上，茂名市领导点名要求，茂南区、高州市、化州市要对小东江、白沙河、樟九河流域继续保持环境执法高压态势，进一步扩大整治范围，坚决制止违法排污行为。

　　当地官方提供的资料显示，目前在严格限制涉水重污染企业进入的同时，茂名着力整合提升皮革和石化行业，决定关闭流域内除金山开发区外所有排水小皮革厂，关停涉油化工企业12家。加快推进高州市金山皮革工业园和茂南石化工业园定点园区建设。

　　茂名市环保局副局长叶广勇透露，目前，投资1700万元的高盛皮革污水处理厂已经建成运行，投资2300万元的金山经济开发区污水厂已建成并进水调试。对辖区内38家企业下发强制清洁生产通知，茂名石化炼油厂投入4亿元资金改造和扩建污水处理设施。

高州金山经济开发区污水处理厂已建成试运行

　　在线监控严防偷排

　　作为当地首家环保过关的养猪场，高州市湖塘畜牧水产发展有限公司却因一次无意的违规被罚款8万元。

　　湖塘畜牧水产公司位于高州市石鼓镇湖塘村，这一位置是小东江支流白沙河的起源地。公司占地2600多亩，由畜牧场、水产养殖场和林果场组成，现有母猪存栏量2800多头。

　　2012年，随着茂名市政府整治小东江污染的力度加大，生猪年出栏量超过4万头的湖塘畜牧水产公司很快建成了沼气池、沼液集污池、消毒池、泵站、管网等一整套综合治污设施，实现达标排放。

　　但是在2013年的一次执法中，湖塘畜牧水产公司被发现一个养殖废水集纳池在废水达到一定的存储量时会自动溢出。此举被视为违规。

　　此后，茂名市环保局在湖塘畜牧水产公司强制安装在线监控设备，并与环保部门联网，随时可发现公司排放的异常情况。

　　据介绍，在小东江流域茂名段，在当地政府的推动下，有26家规模化养殖场投入资金1800多万元建设治污设施，对流域内4个大规模养殖场强制安装在线监控设备。

　　按照整治方案的要求，2015年底前需完成流域内已建城镇污水处理厂及19家重点工业污染源的在线监控系统建设，并与环保部门实现联网。

　　“在线监控犹如天眼，偷排无所遁形。”湖塘畜牧水产发展有限公司董事长苏剑明心服口服。

三丫江化州段一段河床堵塞，河水浑浊发出阵阵恶臭

　　协同打响治污战

　　奖励举报有功人员5000元!前不久，茂名市环保局对该市茂南区镇盛镇恶性倾倒危险废物一案的举报有功人员予以奖励。这也是茂名今年实施新的污染举报有奖制度以来的首宗最高额污染举报奖励。

　　2015年4月21日，茂南区镇盛镇发生一起恶性倾倒危险废物污染环境的违法行为，当地一名村民发现后及时报案。公安、环保等部门及时赶到现场，迅速采取措施，有效控制和消除污染，并拘留了涉案人员，对涉案企业依法予以查处，极大地震慑了环境违法犯罪分子。

　　茂名市环保局相关负责人表示，治污攻坚战不是政府的独角戏，必须广泛、深入地发动群众共同参与，才有可能赢来小东江焕发新生的拐点。资料显示，今年以来，小东江流域环境执法案件20宗，关闭小油厂、小纸厂、洗涤厂、油页岩渣焚烧场27家。向公安机关移送涉嫌环境犯罪案件3宗。

　　在发动人民群众共同面对小东江治理的同时，湛江、茂名两地政府的联防联治也摆上了台面。

　　“建议省人大督促湛茂两市尽快签订小东江水环境保护协议，建立有效的联防联治工作机制，定期召开督办小东江污染整治联席会议。”8月底，在向省人大调研组汇报时，湛江市政府相关负责人如是表态。

　　根据整治方案要求，构建上下游联防联治、各部门联动协作的长效机制，真正实现“多元共治、齐抓共管”。

　　据介绍，早在2007年，湛江、茂名两地就建立了小东江治理合作机制，每年召开两次联席会议。最近几年来，湛江、茂名环保部门的互动、交流合作日趋加密，曾多次联合召开小东江流域环境污染整治工作协调会。

　　为推进双方深度合作，湛江方面主动提出，将推动建立流域生态补偿及约束机制，对实现达标交接的上游地市给予一定的资金补助，以激发上游地市加强水源保护的积极性。

　　“治理小东江，这是双方的共同责任。”茂名官方相关负责人对湛江的上述说法表示欢迎，他认为湛江关于建立流域生态补偿及约束机制的建议将有力推动两地建立联防联治机制。（金祖臻 赵杨）