街道保洁社会化 垃圾收集机械化 垃圾处理无害化

　　改革街道清扫保洁作业

　　最早的街道清扫方式是环卫工人每天一次挑着畚箕到街上收集垃圾，实行“每天一清扫”，进而“每天清扫两次”的工作制度。改革开放以后，到了1982年，街道清扫实行每天“两扫一保洁”和“四定一包”（即定地段、人员、工具、任务，包质量）的工作制度。1994年开始，市区街道实行“每天三大扫”的劳动作业制度，1998年，将以往的“四定一包”充实为“五定二包”，即增加了“定工作量”和“包安全”的内容。2001年9月，城市街道清扫保洁作业方式改革取得重大突破，实现市区主干道16小时保洁制度，有效地提高了街道清扫保洁的质量，巩固了省卫生城市的成果。

　　改革生活垃圾收运方式

　　传统式的肩挑、铁铲、手推车、牛拉板车收集清运垃圾，到1982年发展成为利用叉车、铲车、自卸汽车半机械化收集清运垃圾。1991年，全部淘汰了方型垃圾箱及砖砌垃圾池，在市区主次干道及居民住宅区设置1800个加盖垃圾圆桶，使用密封车密闭收集清运市区生活垃圾，昔日卫生脏乱差状况得到了有效改善。

　　1998年，市政府出台了《市区实施垃圾收运方式改革》，成立环卫服务有限公司，实行上门收集垃圾有偿服务，垃圾收集清运以中转站为依托，全面取缔街头垃圾桶2000多个，减少了垃圾源二次污染。然而，垃圾中转站敞开收集垃圾，生活垃圾长时间暴露以及过分集中，给周边居住环境带来了一定影响，引起了市民极大的关注。针对这种情况，市环卫处新一届领导班子转变发展观念、创新发展模式，2003年，投资改建了市区第一座荔红垃圾压缩站，开始由非压缩式向压缩式转运，开放式向密闭式转运，分散式向集中式转运发展。到2008年止，市区已建成垃圾压缩站10座，垃圾压缩车承运能力是一般垃圾车的2—3倍，并且克服了运输途中垃圾容易散落、遗漏等问题。

　　升级改造星级旅游公厕

　　城市公厕经历了由露天到室内，旱式到水冲，由技术简单到复杂、综合的历程。六七十年代的市区公厕都是靠人工挑水冲洗，到了1980年，市区公厕改为自来水冲洗，但槽式公厕不仅防臭能力差，而且采用长流水冲洗，水资源浪费较大。1983年，滨河南路第一座脉冲式自动冲洗公厕诞生了，并将露天三级化粪池改为密封式三级化粪池，粪便经三级处理后直接排入下水道，从而开始了粪便无害化处理。

　　然而，我市公厕数量增加幅度较小，东西发展不平衡，河西片多，河东片少，规划布局不合理，设计模式及粪便处理工艺滞后，给城市市民及游客带来极大不便。1998年开始，我市打破公厕规划建设单一的建造模式，设计建设一楼为垃圾中转站，二楼为公厕的综合型环卫公用设施，从此公厕进入了“楼上座”。在公厕规划建设与改造中，我市综合考虑城市发展趋势，逐步规范公厕建设标准，依靠科技提高公厕建设水平，大力发展环保节水节能和生态型公厕，对市区公厕进行全面升级改造，将原来的槽式公厕改造成瓷兜水封式公厕，公厕四周注入了园林绿化的生态元素。升级改造后，市区全部公厕均为一二类公厕，消灭了三类公厕，既节约了水资源，又提高了防污防臭能力，大大改善了市民及游客如厕环境。

　　2003年，我市以创建中国优秀旅游城市为契机，本着以人为本的原则，增添无障碍残疾人蹲位的设置，优化男女厕蹲位比例，完善公厕导向系统，规范导向标志标识，升级改造了光华北路等5座三星级旅游公厕，填补了我市市区没有星级旅游公厕的历史空白，提高了城市品位。

　　垃圾处理产业化

　　1978年，我市在市郊新坡镇大园村建成一座占地10多亩的垃圾场，年处理能力为8000多吨，市区垃圾开始实行无害化处理。1979年，大园垃圾场改垃圾露天处理为密封发酵处理，建设封闭仓41个，总容量1435立方米，生产垃圾肥送给附近农村作农用肥料。1990年，建设金塘垃圾处理场，该场占地1.6公顷，建有65个密封垃圾发酵仓，总容量2827.5立方米，日处理能力约100吨，年生产垃圾肥3.65万吨，既有效地处理了垃圾，又为农、林业的发展提供了高效肥料。

　　随着城区规模的不断扩大和城市人口的增多，市区生活垃圾以每年7％—10％的速度递增。目前，市区日产生活垃圾达500吨，年产生活垃圾总量近17万吨。然而，全市各大果场由于种果经济效益不理想，大大降低了对垃圾肥的需求，严重制约了垃圾肥的销路，致使金塘垃圾场内垃圾长期堆积如山。如今，城市生活垃圾资源回收及无害化处理率偏低，已成为困扰环卫行业发展的瓶颈。

　　为进一步促进市区生活垃圾无害化处理，市政府决定选址在锡塘岭建设垃圾处理场。该场占地约108.3公顷，库容约800万立方米，采用卫生填埋工艺技术，近期处理规模为450吨/日，中期处理规模为500吨/日，远期处理规模为700吨/日。经过环境卫生主管部门及相关单位的不懈努力，目前，有关项目立项、用地预审、规划选址、环境评审、可行性研究等前期报省批复工作，以及规划设计方案已基本完成，各项建设工作正在顺利开展。锡塘生活垃圾处理场建成后，将有效缓解我市生活垃圾无害化处理的压力，实现垃圾减量化、资源化、无害化的预期目标，促进环卫行业可持续发展，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，更好地构建环境友好型与资源节约型和谐社会。（赖学明 何国金 程朝飞）