资料图 黄剑辉 摄

　　我市自2006年开展公安“三基”工程建设以来，取得了非常显著的成绩，全市155个派出所全部解决了无房、危房、租借房问题，建成77个社区警务室和223个农村警务室，基层一线民警平均3人一部车、民警数字身份证书配备率100％，治安复杂场所安装视频坚控镜头13174个……

　　“警力下沉”充实一线力量

　　“抓基层，打基础，苦练基本功。”2006年初，公安部部署在全国公安机关开展为期三年的“三基”工程建设正式启动。我市各级党委、政府高度重视公安“三基”工程建设，把“三基”工程建设纳入了重要议事日程，从组织领导、经费保障、公安编制等方面给予大力倾斜，全市上下形成了“党委领导、政府主导、公安主抓、部门配合、上下联动、群众参与”的工作格局。茂名公安“三基”建设打出了一系列“组合拳”：以派出所为主体，抓好基层所队建设；坚定不移地推行“警力下沉”，充实一线力量，积极探索机关和基层警力互动互补措施；以抓金盾工程建设为突破口，全面提高公安工作信息化水平；以规范执法行为为核心，提高基层民警执法水平等等。

　　针对基层警力不足问题，市公安局制定出了硬措施：凡2000年以后进入公安机关，未曾在基层所队工作过的民警，一律分期分批到基层所队工作半年。同时，通过“上挂下派”等灵活方式，实现机关和基层警力互动互补。在机关民警下派的同时，从基层所队抽调一些年轻、有潜质的民警到机关跟班学习，学管理、学办文、学协调、学处理警察公共关系，使他们返回一线工作后，更能熟悉和快捷处理各种问题。这样，既能使基层民警学到他们在基层学不到的东西，又能解决机关因“警力下沉”后造成的人手紧张问题。

　　16个轮训基地狠抓基本功

　　我市各级公安机关把开展警民共建活动作为练兵的头一招。基层所队以加强社区安全防范、密切警民关系为主要内容，开展各种类型“警民心连心”活动。基层民警深入开展进社区、进村、入户活动，了解社情民意，积极化解矛盾纠纷，掌握到了深层次的情报信息，切实增进了与群众的感情。

　　2006年7月12日，我市公安机关“三基”工程建设16个民警轮训基地正式挂牌成立。作为全市公安基层民警的练兵基地，所有基层所队的领导和民警都到指定的基地进行为期3到6个月的学习训练。参加轮训民警在工作中必须做到“五同”、“五学”，即同吃住、同学习、同工作、同管理、同提高；学法律法规、学规范执勤执法、学管理服务、学科学业务知识、学教做群众工作。轮训基地充分发挥了其独有的传、帮、带作用，参加轮训民警通过跟班学习，练就了过硬的基本功，提高了自身工作能力，为开展基层工作打下了坚实基础。

　　2008年9月17日，茂名市公安局人民警察训练学校落成启用。新警校占地108亩，建筑面积1.5万平方米，拥有教学楼、宿舍楼、警体馆、射击训练馆等配套设施，可同时容纳400名学员学习、生活，担负起全市公安机关新警上岗培训、在职民警岗位培训、民警警衔晋升培训等工作。

　　300个警务室保平安

　　据了解，2006年以来，我市投入公安经费总量为9.2亿多元，各级财政直接投入“三基”工程建设累计达4.5亿元，占投入公安公用经费总量的49.2％。

　　2006年以来，全市155个派出所全部解决了无房、危房、租借房问题，并统一了外观标识。共建成77个社区警务室和223个农村警务室，基本覆盖了治安复杂和案件高发区域，并全部达到了省公安厅提出的“有室、有警、有活动”的要求。数码照相机、数码摄像机、活体指纹工作台站配备到基层所队。全市重点单位、要害部位和居民小区安装了红外线报警系统4778套、治安复杂场所安装视频坚控镜头13714个、建设治安卡口20个、电子警察27套。

　　三年来，全市增购汽车67辆，计算机1593台，目前，基层一线民警平均3人一部车，百名民警计算机拥有率由原来的46.7％上升到98.1％，民警数字身份证书配备率达到100％。县级公安机关还投入140多万元，增配防暴、防护装备、通信设备、警械及单警装备等6000多套。市级交（巡）警单警装备按基本标准配备到位。市公安局设置了专门的应急物资储备库，配备了防毒面具、防化服等应急装备物资1200多套件。（刘锋兰 郭建光）