正在建设的汕湛高速茂名段黄羌互通立交。茂名日报记者 刘付思明 摄

　　昨天，记者从市有关部门获悉，省高速公路建设总指挥部发布了《广东省高速公路建设总指挥部关于2016年加快推进高速公路建设任务完成情况考核结果的通报》，对全省各地级以上市和顺德区的高速公路建设任务完成情况进行了考核，茂名市以90.70分位居全省第二，连续4年位居前三甲，粤西排名第一，获得通报表扬。在全省推进高速公路建设考核通报中，对我市高速公路建设的经验，特别是征地拆迁包干责任制等机制进行了推广。

　　据悉，2016 年，全省各地、各有关部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，全力加快推进项目前期审批、资金筹措、用地报批和征地拆迁等工作，着力破解难题，切实克服暴雨、台风等极端天气影响，加速推进全省特别是粤东西北地区高速公路建设，较好地完成了年度各项目标任务，保持了高速公路建设快速发展的良好势头，实现了“十三五”良好开局，为全省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作出了积极贡献，受到省委、省政府的肯定。经综合考核评分，河源、茂名、韶关等市在高速公路建设攻坚战中取得了显著成绩，予以通报表扬。同时，各地在推进高速公路建设攻坚战中，敢担当、勇创新、善作为、补短板，有许多经验做法值得学习借鉴。如河源、茂名市政府认真落实征地拆迁包干责任制，着力破解难题，有效保障了建设项目的顺利推进;江门、潮州市多措并举，2016 年度“省市共建”项目地方配套资本金到位率达 100%。希望排名靠前的地市再接再厉、乘势而上，充分发挥排头兵的作用，继续加大工作力度，加快推进辖区高速公路建设，圆满完成省委、省政府确定的高速公路建设目标任务。

　　近年来，我市抢抓粤东西北振兴发展机遇，聚焦“三大抓手”，致力加快发展，全市进入重点项目集中落地、集中建设的时期，同时也是征地拆迁任务最为艰巨繁重的时期。为此，我市确立“尽量往前赶、绝不拖后腿”工作目标，创新推动重点项目征地拆迁的做法：领导重视，以上率下形成工作合力;创新机制，形成层层传导压力工作格局;强力督办，全面落实“一线工作法”;分类施策，及时解决项目征拆和建设中遇到的问题;加强宣传，广泛动员群众支持征拆工作;转变作风，把推进征地拆迁作为培养锻炼干部的重要舞台，全力做好征地拆迁工作，有效保障了重点项目建设用地。包茂高速、汕湛高速、深茂铁路茂名段三大项目共3.5万亩征地、56万平方米拆迁任务，均只用半年左右时间就基本完成。

　　创新工作机制创造“包茂速度”

　　2013年，在征地拆迁工作启动之初，我市确立了“尽量往前赶，绝不拖后腿”的工作总原则，采取“包干”形式，高效开展征地拆迁工作，细化目标任务，落实责任主体;创新实行“三倒逼”工作机制(以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼落实)，确保征地拆迁实现预期进度;建立“六个一”沟通督导机制和“每天通报” 制度，切实增强各地对征拆工作的紧迫感和责任感，强力推进拆迁工作;同时，市委、市政府督查部门积极加强督办，强化了督查问责，确保工作到位。通过工作机制创新，创造了高速公路建设的“包茂速度”。先行用地报批仅用了三个月时间;整体用地报批从组织报批材料到上报国土资源部仅用了两个月时间，比原计划提前了近2个月;征地拆迁从2013年5月份正式开始，仅用半年多时间，全线征地工作已基本完成，拆迁工作也已进入收尾阶段。

　　实现“对外交通高速化”奠定了基础

　　2014年，茂名市将推进高速公路建设作为全年重点工作，茂名市在建高速公路项目进度领先，高速公路建设完成的投资总量超过年度计划，在加快交通基础设施建设的同时，也为茂名市实现“对外交通高速化”奠定了基础。

　　全长约146.3公里的汕湛高速公路茂名段项目先行开工段于2014年12月28日进场开工。云浮至茂名高速公路纳入正在修编的省高速公路网规划，其中信宜至广西段作为包茂高速公路陆川支线提前启动前期工作。玉林至湛江高速公路茂名段南段已经获省同意作为汕湛高速公路支线(湛江新机场支线)同步建设。在争取云茂高速公路项目提前建设工作上，茂名市、云浮市两地在2010年初就着手开展该项目前期工作，路线踏勘报告于2010年8月通过省交通运输厅的评审。

　　高速里程进入了快速增长期

　　2015年，茂名市已结束了只有沈海高速这一条过境高速路的历史，全长约122公里的包茂高速公路茂名段2015年底建成通车，实现了茂名市县县通高速的目标。与此同时，汕湛高速公路茂名段全面开工，征地已全部完成，力争2017年建成通车;云茂高速公路已确定由省交通集团负责前期工作，力争2016年开工建设。至此，我市“三纵三横”高速公路网络逐步形成。

　　“三横三纵”的高速公路网络框架已现雏形

　　2016年是“十三五”规划的开局之年，我市深入贯彻落实省委、省政府开展高速公路建设大会战的决策部署，真抓实干、攻坚克难，圆满完成了高速公路建设年度目标任务。全年完成高速公路建设投资约32.53亿元，完成年度投资计划的107.3%，高速公路通车里程达到213公里，全省排名第16位，粤东西北排名第9位，在全省高速公路建设年度考核中，我市2013至2016年连续四年取得了前三甲的好成绩，茂名落后的高速公路面貌得到有力改善。

　　经过多年的积极争取和努力，继包茂高速公路茂名段2015年建成通车后，云茂高速公路先行工程于2016年12月26日正式开工建设，征地拆迁协议已经签订，即将全面开展征地拆迁工作。汕湛高速公路茂名段2014年底开工建设，目前累计完成投资59.88亿元，占总投资计划的41.6%，已基本完成路基、桥涵等工程建设，进入路面施工阶段，为今年建成通车打下了坚实的基础。我市“三横三纵”的高速公路网络框架已现雏形。（许巨滔）