与湖北黄石的黄警官在作战指挥室研究嫌疑人逃跑的路线

　　“办案十分方便，还免费提供自助餐，让我们感受到了茂名兄弟的热情与细心……”这是湖北民警汪警官对茂名公安机关新创“一站式服务”的真实体会。

　　一次登记、全程服务、快速落地、迅速抓捕……短短一个月，在市公安机关的协助下，汪警官带领的专案组迅速将冒充熟人的电信诈骗犯罪嫌疑人捉拿归案。

　　汪警官是湖北荆门公安局的一名民警，八月初，湖北荆门一市民被冒充熟人的电话诈骗了20万，湖北荆门公安机关立即成立以汪许东为组长的专案组开展侦查工作，汪警官顺着案件源头一路从湖北追查到了茂名，寻求茂名公安机关协助破案。9月3日，在茂名警方的协助下，汪警官带领的专案组迅速将犯罪嫌疑人黄某钟等人抓获，给一个月的跟踪抓捕画上了完美的句号。

　　市公安机关“针对协外案件全链条打击、一站式服务”的工作新理念，受到公安部、省公安厅领导的高度重视，8月18日、22日，公安部副部长李伟及广东省副省长、公安厅长李春生分别作出批示，肯定了茂名的做法，要求做好总结推广，全面提升打击整治水平。

　　持续打，全力打，诈骗团伙纷纷外逃

　　继今年4月20日在电白召开全国公安机关“三打击一整治”专项斗争部署会议后，茂名警方迅速贯彻落实会议精神，针对假冒熟人类电信网络诈骗违法犯罪，继续保持严打高压态势。

　　“全民动员，全力出击，让诈骗分子在茂名无处躲藏……”副市长、公安局局长黄果坚决地说。

　　通过全力围剿，电信诈骗团伙逐渐由“大”到“小”，由“聚”到“散”进行演变，市公安机关针对这一特点，又提出了“打早、打小、露头就打”的新思路，使电信诈骗犯罪分子在茂名更无立足之地。据统计，2015年11月至今，茂名市共刑拘电信诈骗犯罪嫌疑人842人，逮捕642人，抓获电白籍电信诈骗网上逃犯242人，判决511人。

　　同时，群众纷纷参与反诈，民间自行成立82个反诈组织;各镇(街道)自发组建广场舞大妈法制宣传队;在325国道电白段建起30里反诈骗宣传长廊;从64个区直属综治成员单位中，抽调出精干力量230人，组成64个工作组，分别进驻35个重点村(居)委会。全民反诈意识增强，为公安机关侦破案件提供了有力线索，使犯罪分子无处躲藏。

　　记者从三大通讯运营商提供的数据看到，从电白麻岗、树仔等重点乡镇拨出的外地电话数量明显减少;从金融银行部门提供的数据看到，重点乡镇资金往来的总额和频率大幅下降;在强大打击力度的威慑下，一些电信诈骗团伙不敢继续在茂名境内实施诈骗活动，纷纷逃出茂名，甚至广东省外，电白本地诈骗团伙明显外流。“309”团伙的打电话窝点藏匿在湛江一个偏僻小岛上;“314”团伙的取款人在湛江活动;“315”团伙的老板和拨打电话组藏匿在惠州博罗一个废弃仓库;“飓风32号”打电话、取款等窝点75%分布在外省市。

协助兄弟单位抓捕嫌疑人

　　换理念，协外打，内外围剿斩逃路

　　电信诈骗犯罪团伙在茂名的生存空间越来越小，但公安机关发现，只要警方稍有松懈，又有“小、散”人员抱着最危险的地方就是最安全的心态，时又回流，摆在面前的又是新情况、新考验，如何破解?市公安机关又开始思考，梳理出新的打击理念：必须要协助外省市兄弟单位把外流犯罪分子的逃路斩断，才能避免回流反弹，真正做到从根源上杜绝电信诈骗。

　　“兄弟单位来茂名办案，相当于帮茂名打击外流电信诈骗犯罪分子，我们应该感谢他们的付出，要高度重视协外案件，把协外案件当做自己的案件来办，要让来茂名办案的兄弟单位感受到茂名打击电信诈骗的决心和信心。”黄果说道。

　　今年年初，市公安局整合茂名、电白两级公安机关打击电信诈骗专业力量，设立市公安局直属侦查一大队，常驻电白电信诈骗犯罪的腹地树仔镇，最初直属侦查一大队并未设置专门的协外机构，为适应新形势下的协外工作，市公安机关在直属侦查一大队内设立了专门的协外中队，主要任务是协助来茂名的外地公安机关办理电信诈骗案件。

　　“截止到7月，直属侦查一大队接待了全国300多个往来的兄弟单位，登记簿我们都用了好几本，每个案件我们都用心协助，争取早日破案……”直属侦查一大队协外中队的柯广谋说道。

　　据统计，今年以来，市公安局直属侦查一大队协外中队配合全国29个省市公安机关办理协外案件319批次，抓获犯罪嫌疑人203名，带破电信诈骗案件1300余宗，平均每天协外带破案件5宗。

　　新衔接，新模式，一次登记全程服务

　　茂名警方针对假冒熟人类电信网络诈骗违法犯罪，提出了“针对协外案件全链条打击、一站式服务”的工作理念，重新定位协外工作，优化警力配置，创新工作模式，旨在借全国之力共同打击电白输出型犯罪，形成全国打击电信诈骗犯罪一盘棋的新格局。

　　据市公安局直属侦查一大队的大队长赖劲介绍，所有来办案的单位统一进行一次登记备案，避免多头登记、多头衔接;在协外工作中开展一站式服务，下最大限度简化各类手续、提供最全面资源;为来茂名办案单位免费提供早中晚自助餐，开辟打击电信诈骗交流驿站，摆放着介绍茂名电白打击治理电信诈骗经验的书籍、资料供同行们参阅，编撰了《办理电白冒充熟人电信诈骗案件工作指引》，免费发放给协外单位，还播放反映茂名电白创新打法、综合治理的影像资料，让同行们对茂名电白的重点整治工作有最直观的感受。

　　今年以来，市公安机关利用人脸识别系统就帮助兄弟单位锁定犯罪嫌疑人身份146人，落地犯罪嫌疑人55人，协破案件35宗。

　　“来茂名这短短一个月，不仅侦破了案件，学到了东西，而且他们还免费提供三餐，很真诚地对待我们……”湖北荆门公安局汪警官说道。

　　打团伙，打链条，扩线深挖破瓶颈

　　过去，市公安机关办理冒充熟人电信诈骗协外案件，基本只是协助抓捕。外单位抓捕目标明确，定位准确，有的嫌疑人甚至连身份都不用掌握，直接抓人，虽完成任务，但由于取证不足，导致证据链条不完整，造成打击处理效能低下等问题。现在，外单位来茂名办案，市公安机关首先灌输打团伙、打链条的工作理念，阐明单打一个环节的弊端，传授打击方法，让全国各地公安机关感受到了茂名公安的担当，感受到了茂名“主动、透明、务实、高效”的协外工作新模式。

　　今年8月7日，江苏南京警方来茂名请求协助办理某中学校长被电信诈骗25万元案件，来茂名之前南京警方仅掌握了一名话务组成员通信工具。市局直属侦查一大队登记受理案件后，立即召集刑侦等相关部门同志同南京警方研讨案件，确定侦查方向，制定方案，用合成作战的方式共同经营该案件。经过11天的高强度工作，锁定了卡总、取款人和拨打诈骗电话人的身份和落脚点。在收网前夕，卡总杨某霞忽然潜逃至深圳，市局直属侦查一大队立即派出警力紧跟其后，主动协调深圳警方帮助落地。

　　8月18日凌晨，茂名、南京两地警方在电白和深圳宝安两地同时收网，一举打掉家族式电信诈骗团伙，抓获杨某玲(女)、杨某霞(女)、杨某英等3名电信诈骗犯罪嫌疑人。行动完毕，南京警方希望连夜押送嫌疑人返回南京审讯，直属侦查一大队主动派出了仅有的2名女警参与押解，驱车28小时，历经近2000公里的长途跋涉，有惊无险地度过高速路上2次爆胎，安全将犯罪嫌疑人押解至南京。南京警方为茂名积极主动而卓有成效的协外工作发来了感谢信，并表示要倡导江苏省各级公安机关来茂名办理电信诈骗案件时，要着眼大局，遵循全链条打击理念，全面提升整体打击效能。

　　“很少有协助单位这么主动积极，把别人的案件当成自己的案件来经营，还帮助我们把案件扩线侦查，形成全链条打击……” 南京公安局彭警官说道。

　　茂名日报通讯员 王其章 李丹 李仁娟 记者 许巨滔