罗荫国主持会议，代表市委常委会作报告并作总结讲话 邓海光部署今年经济工作

市委书记罗荫国在会上作报告 记者 丘立贺 摄

市委九届六次全会在茂名迎宾馆召开 记者 丘立贺 摄

　　2008年经济保持平稳较快增长

　　预计2008年全市生产总值1200亿元，比上年增长10.1%。外贸进出口总额7.4亿美元，增长24.8%。全社会固定资产投资完成145.7亿元，同比增长11.5%。财政一般预算收入36.37亿元，同比增长14.9%；金融机构人民币存贷款余额分别达734.01亿元、220.94亿元，比上年末增长18.1%和8.0%。

　　2009年工作的总体要求

　　全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十届四次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设和谐粤西经济强市和争当东西两翼实践科学发展观排头兵的总目标总要求，以保持经济平稳较快发展为首要任务，以狠抓项目、加大投入为关键，以加快结构调整、转变发展方式为主线，以继续解放思想、深化改革开放为动力，以改善民生、促进社会和谐为根本，以提高执政能力、打造过硬队伍为保证，努力变压力为动力，化危机为生机，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，全力开创茂名科学发展新局面。

　　中共茂名市委九届六次全体会议昨天在茂名迎宾馆举行。这次全会的主要任务是：全面贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十届四次全会精神，回顾总结2008年工作，研究部署2009年工作，团结带领全市各级党组织和广大干部群众进一步解放思想，同心同德，坚定信心，振奋精神，奋发有为，争当我省东西两翼实践科学发展观排头兵，努力开创茂名科学发展新局面。

　　全会由市委书记罗荫国主持。罗荫国代表市委常委会作工作报告并作总结讲话；市委副书记、市长邓海光作关于经济工作的讲话。市委副书记李希臻，市委常委李安喜、杨光亮、倪俊雄、陈淑芬、郭元强、陆庆彪、肖叶、熊高华出席会议并在主席台就座。出席会议的有市委委员63人、候补委员10人。

　　在上午举行的第一次全体会议上，罗荫国代表市委常委会作题为《坚定信心振奋精神努力开创茂名科学发展新局面》的工作报告。罗荫国在报告中指出，2008年是极不寻常、极不平凡的一年。在省委、省政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设和谐粤西经济强市的总目标和争当我省东西两翼实践科学发展观排头兵的总要求，坚定不移地实施“工业立市”发展战略，紧紧把握“发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建”四个关键，团结带领全市人民开拓进取，真抓实干，成功夺取抗击罕见低温冰冻和超强台风等特大自然灾害斗争的胜利，有效应对国际市场波动和金融危机给我市带来的各种困难和挑战，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，经济社会保持又好又快发展势头，社会政治大局持续稳定，在科学发展道路上迈出了新的步伐。

　　罗荫国从七个方面回顾了2008年的工作：扎扎实实开展解放思想学习讨论活动，进一步明确引领茂名科学发展的目标思路；积极应对复杂多变的经济形势，保持全市经济平稳较快发展；大力提升城市品位，建设宜居海滨城市有新进步；积极推进以改善民生为重点的各项社会事业建设，保持社会大局的和谐稳定；大力加强社会主义政治文明和精神文明建设，促进三个文明协调发展；发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，迅速有力地开展支援地震灾区抗震救灾和对口支援恢复重建工作；以改革创新精神全面推进党的建设，各级党组织的凝聚力、战斗力显著提升。

　　罗荫国说，2008年国际国内经济形势、经济环境的复杂多变是前所未有的。我们积极应对国际原油价格暴涨暴跌等多种不利因素给经济发展带来的严峻挑战，采取一系列有目标、有重点、有抓手，远近结合、标本兼治的措施，保证了经济增长预期目标的基本实现。预计2008年全市生产总值1200亿元，比上年增长10.1%。外贸进出口总额7.4亿美元，增长24.8%。全社会固定资产投资完成145.7亿元，同比增长11.5%。财政一般预算收入36.37亿元，同比增长14.9%；金融机构人民币存贷款余额分别达734.01亿元、220.94亿元，比上年末增长18.1%和8.0%。

　　罗荫国指出，在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到存在的困难和问题，我们必须高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。

　　罗荫国说，2009年是新中国成立60周年，茂名建市50周年，同时也是应对国际金融危机严峻挑战、保持经济平稳较快发展的关键之年。做好今年工作，对于维护改革发展稳定大局，顺利推进“十一五”规划，争当东西两翼实践科学发展观排头兵，加快全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。罗荫国指出，2009年工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十届四次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设和谐粤西经济强市和争当东西两翼实践科学发展观排头兵的总目标总要求，以保持经济平稳较快发展为首要任务，以狠抓项目、加大投入为关键，以加快结构调整、转变发展方式为主线，以继续解放思想、深化改革开放为动力，以改善民生、促进社会和谐为根本，以提高执政能力、打造过硬队伍为保证，努力变压力为动力，化危机为生机，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，全力开创茂名科学发展新局面。

　　罗荫国强调，贯彻落实这个总体要求，必须做好以下六个方面工作：

　　一是全面理解和准确把握党中央、省委对当前经济形势的正确判断和战略部署，进一步增强茂名科学发展的信心和决心。首先要深刻认识我们面对的挑战前所未有，做好应对更困难局面的思想准备。其次，更要深刻认识我们面对的机遇也前所未有，坚定保持平稳较快发展的信心。面对百年不遇的金融危机，我们首先需要的就是增强信心。信心的建立不能靠喊口号，而是来自对形势的正确判断。中央作出的判断是：我国发展的重要战略机遇期仍然存在，未来20年仍将是我国快速发展的黄金时期，不会因为这场金融危机而发生逆转。具体到茂名来说，当前的危机，是“危”中有“机”，机遇大于挑战。从宏观经济环境看，中央和省为应对国际金融危机制定并实施的一系列宏观调控政策措施，蕴含着许多可以帮助我们化“危”为“机”的有利因素；从茂名自身的经济结构和发展势头看，具有保持平稳较快发展的广阔空间。我们完全有信心、有底气、有条件、有能力应对和化解金融危机的冲击，最大限度地减少国际金融危机带来的不利影响，为实现更高水平上的又好又快发展打下坚实基础。

　　二是立足扩大内需，加大投入，保持经济平稳较快发展。我们要按照中央的决策部署，把扩大投资作为保持经济平稳较快发展最直接、见效最快的手段，出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实，努力实现今年经济增长预期目标。

　　三是进一步完善现有中心城区功能，循序渐进推进滨海新城规划建设。要坚定不移地加快做大做强、美化优化现有中心城区；加快完善有关规划，以规划引领茂名城市未来的建设发展；循序渐进建设环水东湾新城；强力推进征地拆迁工作。

　　四是加强以解决涉及群众利益的热点难点问题为重点的社会建设，切实改善民生。要切实做好就业再就业工作；加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系；推进各项民生工程；加快发展城乡社会事业。

　　五是加强民主法制建设，切实维护社会大局稳定。全面推进依法治市，严格依法行政和公正司法，进一步树立法律权威。拓宽民主渠道，保障人民享有更多更切实的民主权利。

　　六是以开展深入学习实践科学发展观活动为载体，全面加强党的建设。要认真开展深入学习实践科学发展观活动；加强干部队伍建设；加强反腐倡廉建设。

　　邓海光在讲话中通报了去年全市经济社会发展情况，对我市今年经济工作作了安排，要求突出抓好以下工作：（一）加快推进基础设施建设；（二）加快推进产业协调发展；（三）加快推进农村改革发展；（四）加快宜居城乡建设；（五）进一步提高企业发展水平；（六）进一步深化改革，扩大开放；（七）进一步提高财政金融保障发展的能力；（八）进一步改善民生。

　　昨天下午，与会同志结合学习贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十届四次全会精神，认真讨论了罗荫国代表市委常委会所作的报告和邓海光关于经济工作的讲话。通过学习和讨论，大家对市委一年来的工作给予了充分肯定，对市委关于今年工作的部署和市委、市政府关于做好今年经济工作的意见表示赞同。与会同志还围绕今年工作提出了许多中肯的意见和建议。

　　在下午举行的第二次全体会议上，罗荫国作总结讲话，就这次全会的收获、全会精神的贯彻落实和春节期间要抓的几项工作提出了要求。

　　罗荫国说，这次全会主要有两方面的收获：一是对形势的分析把握进一步深化。通过对形势的科学分析和正确判断，与会同志对当前面临的困难有了更加深刻的理解，对面临的机遇有了更加准确的把握，对工作思路和措施有了更加清晰的认识，从而做好了应对困难局面的思想准备，进一步增强了推进茂名科学发展的信心和决心。大家一致赞同市委作出的形势判断，认为当前的危机是“危”中有“机”，机遇大于挑战，表示完全有信心、有底气、有条件、有能力应对和化解金融危机的冲击，继续保持又好又快的发展势头。二是谋发展的目标任务进一步明确。与会同志从茂名的实际出发，一致认为做好今年的工作，首要的任务就是要保持经济平稳较快发展，发展的关键是狠抓项目、加大投入，发展的主线是加快结构调整、转变发展方式，发展的动力是要继续解放思想、深化改革开放，发展的根本是改善民生、促进社会和谐，发展的保证是提高执政能力、打造过硬的党员干部队伍。

　　对如何贯彻落实会议精神，罗荫国要求，各级、各部门要迅速把全会精神传达贯彻到基层，把广大干部群众的思想统一到市委对当前形势的分析判断上来，统一到全会作出的各项决策部署上来，统一到实现茂名科学发展的奋斗目标上来，以全会精神统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，确保今年各项工作任务顺利完成。当前要从以下几个方面着力：要抢抓机遇，赢得发展先机；要团结协作合力攻坚，推动工作全局；要切实转变工作作风，优化发展环境。

　　罗荫国强调，贯彻落实这次全会精神，关键在干。我们一定要明确抓落实的工作重点，确保各项措施到位；创新抓落实的方法举措，确保解放思想到位；制定抓落实的目标进度，确保完成时效到位；强化抓落实的工作责任，确保检查奖惩到位；解决抓落实的突出问题，确保制度机制到位；推广抓落实的典型经验，确保示范带动到位；创造抓落实的工作条件，确保具体操作到位；形成抓落实的社会氛围，确保合力攻坚到位。

　　罗荫国还就做好春节期间的各项工作提出具体要求，强调要深入开展“送温暖”活动；要集中时间、集中精力抓好安全生产和维稳工作；要加强廉洁自律，坚决制止各种奢侈浪费行为。

　　全会期间还对茂名市2008年干部选拔任用工作进行了测评。

　　不是市委委员、候补委员的市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长；市纪委常委；市人大常委会各工委，市政协各专委党员负责同志；市委各部委、市直正处以上单位、市各人民团体、市属有关企业党员主要负责同志；中央和省驻茂有关单位党员主要负责同志，县（市、区）委书记、县（市、区）长列席了会议。全会还邀请市人大常委会、市政府和市政协不是共产党员的领导班子成员列席会议。（莫薇花）