记者 黎斯 摄

　　昨天上午，市委、市政府在茂名影剧院召开全市人口与计划生育工作会议，贯彻落实全省人口与计划生育工作电视电话会议精神，总结2008年人口计生工作，表彰2008年度人口计生工作先进单位，部署今年工作任务。市领导邓海光、李希臻、陈淑芬、欧兰芳、陈亚春、陈省出席会议并为人口计生工作先进单位颁奖。

　　会上，高州市、茂名市卫生局、茂南区露天矿街道办等三个单位作了经验介绍。会议表彰了一批先进单位、达标单位、达标的镇和街道，以及2008年度无政策外多孩出生的镇、街道。邓海光代表市政府分别与各县（市、区）长、市直兼职单位代表签订责任书。

今年落实计生新《条例》

　　去年，我市深入贯彻落实科学发展观，积极创新工作机制，促使各项人口计生工作取得了新进展。据统计，2008年我市人口出生率为11.05‰，比省下达指标低1.05个千分点；自然增长率为6.60‰，比省指标低1.1个千分点；多孩率同比降低了0.34个百分点；计划生育率为92.28％，同比提高了0.76个百分点；全市全年完成计生“四术”77718例，全面完成了省下达的各项人口计生指标任务。在执行“一票否决制”方面，去年全市受理计生“一票否决”17789人次，被否决评选先进集体及个人各1个，有效地坚持了计生工作齐抓共管的局面。

　　今年是我市人口计生工作跃上新台阶的冲刺年，认真贯彻落实新修订的《广东省人口与计划生育条例》，就是贯彻落实生育政策，这是今后一段时期我市人口计生工作的头等大事。各级各部门要进一步增强责任感和使命感，落实层级动态管理责任制，加大基层基础建设力度，坚决执行“一票否决”制度。流动人口的计划生育管理和服务方面，我市将大力推广“属地化管理、市民化服务”工作模式，完善以现居住地为主、现居住地与户籍地协调配合的双向管理、双向考核制度；并继续开展以出租屋为重点的流动人口清查验证专项活动。

对“两非”案件一查到底

　　“总体上，目前我市的人口计生工作情况不容乐观，喜忧并存，忧大于喜。”邓海光在肯定成绩的同时，也一针见血地指出存在的六大问题：人口基数大、农村人口比重过高、人口惯性增长势头强劲、人口素质亟待提高、教育培训机制与人口管理机制有待改善、计划生育工作仍比较薄弱。

　　为此，邓海光希望全市上下认清形势，坚持稳定现行的生育政策。他总结、提出我市人口计生工作的“十字方针”——控制、提高、转移、管理、保障，希望通过创新机制、突出重点，有针对性地解决低生育水平反弹、人口素质不高等存在问题，引导人口有序流动与合理布局；并强化管理，完善社会保障，真正树立“少生优育，生男生女一个样”的观念。他强调，要加大打击“两非”（非法鉴定胎儿性别、非法施行人工终止妊娠）的力度，坚决遏制出生人口性别比偏高的势头。市的研讨计生工作领导小组要牵头组织纪检、监察、公安、卫生、药监、计生等部门，组成联合执法组，对全市的Ｂ超使用情况进行检查，对举报的“两非”案件要抓住不放，一查到底，且要公开处理，决不姑息。
因农村是我市人口与计生工作的重点、难点和关键点，邓海光指出工作重心必须下移，要紧紧依靠镇、村两级干部，更广泛地发动群众参与、群众监督，努力推动我市人口计生工作再上新台阶。（黎斯）