吞掉农民车主两月收入

　　最近，广东省茂名市化州合江镇的农民卓亚生听说，要交公路车辆通行年票了。一年到头，没几次要经过收费站，却要花2400元，这让本来就紧巴巴的日子显得更加拮据。

　　虽然不是第一个，茂名年票制一推出，还是受到了当地群众的广泛关注。这些声音中有赞同的欢呼，也夹杂着不少批评。

　　农民雪上加霜

　　今年年初，在东莞以帮人开运货车谋生的卓亚生失业了。

　　3月，卓亚生回到了老家化州合江镇，向亲戚朋友借钱，买了一辆7万多元的时代轻卡，干起了拉砖的活儿。“刚开始生意好的时候，一天能拉上三、四趟”，加入到拉砖行业的人越来越多，卓亚生赚钱越发不易，“有时候三天都拉不上一趟”。

　　粗略计算，一趟车100元，除去油钱和维修保养费用，能赚60元，一个月下来能拉20趟已经非常幸运。以前在东莞，每月1500元工资收入，是很容易的事情。

　　今年下半年，全国经济回暖，卓亚生紧巴巴的日子却还未走到尽头。茂名市政府发布通告，对茂名籍机动车收取公路车辆通行年票。卓亚生的时代轻卡属于二类运营车辆，要交2400元。

　　2008年，茂名农民人均年纯收入5405元，年票制，吞掉了他们多少收入？卓亚生用四个字形容自己的状况：雪上加霜。2400元，相当于他两个月的收入。

　　一下子拿这么多钱出来，对农民来说并不是件容易的事情，卓亚生唯有更努力地工作。现在他白天拉完货，就直接停到砖厂排队等砖。为了配合砖厂的出砖时间，卓亚生要凌晨3点起床，赶到砖厂排队装货。

　　收费比广州高

　　近年来，全省已有广州、深圳等13个市的公路车辆通行费实施了年票制。茂名是全省第14个实施年票制的地级市，年票制的推出，受到了当地农民的广泛关注。

　　谈到年票，卓亚生的几位老邻居急于发表见解。他们认为，现在国家推行惠农政策，茂名市政府也应对农民最常用的车型包括小型货车、微客等的年票优惠、减免。

　　南方农村报记者在采访中了解到，有些农民反映收费过高，甚至比一年次票加起来的总和还高；有些农民则误认为是政府变相收费。

　　相比广州市年票价格标准，茂名价格标准除小轿车(私家小客车)比广州低外，其他车型收费均高于广州。

　　在茂名，2吨或2吨以下的货车收费标准是：运营车辆2400元，非运营车辆1600元；广州2吨以下货车则统一为980元；在江门市，2吨以下货车的收费也只有1500元(15个月的收费为1875元)。另外，茂名地区原有收费站8个，广州原有收费站40多个。

　　明年调整价格

　　对于收费的价格问题，茂名市物价局的李局长告诉南方农村报记者，茂名市曾举行价格听证会，会议聘请了30名听证代表，其中车主代表20名。会上，有车主代表反映某些车型收费过高，相关部门听取了车主代表意见后，经过再三讨论，降低了相关车型的收费标准，“现在整体费用对比广东其他同等发展水平城市，处于一个合理的水平”。

　　关于社会上对年票的反对声音，茂名市公路管理局宣教科曾进表示，实行年票制，方便车主出行，化解社会矛盾，有法可依，大势所趋。

　　茂名在没有实行年票制时，收费站点设置过多过密，且离城过近，形成“围城”现象，这不利于经济的发展、群众的出行，实行年票制，能解决这些问题。

　　收费标准的制订，是根据参照梅州、潮州等城市收费标准、建设本地公路的银行贷款情况，再加上本地消费水平综合得出。定价经过多次修改，最后出台的收费标准已比原先方案降低，“特别是7座以下小客车，是全省最低的，只收550元”。

　　“2吨以下的小货车呢？”南方农村报记者问。曾进并没有正面回答，只是表示价格与佛山、梅州等地差不多。

　　“那相比广州呢？”南方农村报记者问。宣教科的连科长告诉南方农村报记者，在现有收费标准中，有些车型价格确实比广州高得多。在下一年方案中，可能会适当调整部分车型的价格，毕竟，年票制处于试行阶段，明年要继续执行，需要再做方案上报。

　　■链接   年票制

　　所谓“年票制”，是指对行政辖区内的机动车辆实行与年检年审相结合，按年度按车型一次性统筹征收路桥通行费，现场设置的收费站则只对辖区外车辆按次收费的制度。

　　年票制是路桥收费方式的转变，即是由原来的按次收费改为按年收费。实行年票制是提高公路通行效率较为行之有效的办法，有利于平行交通流量，提高道路的整体使用效率，改善交通环境，缓解社会矛盾，减少公路收费成本，优化投资环境。目前，我省21个地级市已有14个实行年票制，而且省交通厅更有实行大年票制的构思，在不久将来实行全省年票互通，人们只要一次过购买年票，就可全省通行。

　　对于用户，如果经常要通过收费站，那么办理年票制就可以减轻过路过桥的收费负担。如果一年到头，基本只在市内跑，没有通过收费站，那么年票的收费未免会显得过高。（蔡晓丹）