目标明确重点突出责任落实
我市全面推进节约集约用地工作

　　自《广东省建设节约集约用地试点示范省工作方案》实施以来，我市对这项工作十分重视，市政府制定、出台了建设节约集约用地试点示范省工作实施方案。市国土局把这项工作作为重中之重，全面推进落实。

　　一是严格执行土地利用总体规划和年度用地计划，严把用地预审关。使所有项目用地都符合土地利用总体规划和年度用地计划要求。

　　二是加大闲置土地处置和土地储备工作力度，盘活存量建设用地，保障土地供应。一年来，我市共核查市区各类存量建设用地238宗，面积99.8公顷，确认并处置闲置土地206宗54.2公顷，其中有偿回收29宗，面积24.7公顷。茂港区将由于资金不足等原因造成土地闲置2年以上的8宗7.1公顷土地收回重新出让，促进了土地利用。高州对破产企业用地采取土地置换、有偿收回等方式加以盘活，对新办的工业企业，则引导和鼓励其使用闲置地。如原茂名矿务局转制破产后，有130多公顷原厂房土地，高州市接收后，引导一些新办企业到这里落户，连片发展。我市土地储备工作也有新突破，2万多亩盐场土地有偿回收后正在抓紧完善最后的交接手续，开发利用工作也在积极进行之中。

　　三是积极开展“三旧”改造工作。根据省委、省政府和省国土资源厅的部署，我市对“三旧”改造工作高度重视，将其列入节约集约用地试点示范省建设工作的重要内容，出台了实施方案和分工方案，全力推进“三旧”改造工作。首先，在搞好调查摸底的基础上，全市初步确定进行“三旧”改造的用地共有4748.8公顷。其次是按“三旧”改造规划，投入资金，分期实施。全市已完成“三旧”用地27宗73.3公顷。茂名市区的华侨新城、粤西明珠、亿盛地产等都是改旧建设高档住宅楼。化州市充分利用市区旧厂房用地13万多平方米、旧粮仓（所）用地3万多平方米及旧招待所用地6000多平方米作为商品房开发建设用地，从而缓解征地压力。2009年初，信宜市政府引进了两家房地产商对该市市区的旧村庄陈锦垌村和武装部旧址进行改造，第一期共投资1.1亿多元，建设3000多万平方米的商住房。再就是在“三旧”改造工作 中规范运作，做好“三旧”工作的确权登记，严防“搭车”用地。

　　四是实行工业园区与民房作坊相结合发展民营企业，节约用地。信宜市根据省产业转移的优惠政策，积极招引东莞的密集型企业转移到该市，将项目投资大、占地多的企业安排在工业园区办厂，同时大力鼓励建设2-3层以上楼房厂房，实行建二层厂房减半报建费，三层厂房全免报建费的优惠政策。对劳动密集型的毛纺织加工企业，以减免房租税的政策，大力鼓励利用居民空闲房办厂，该市共有580多家毛纺织厂都是在城镇或村庄的民房中生产，没有占地建厂房，既节约了厂房用地减少业主投资，又增加了居民的租房收入。

　　五是利用园地、山坡地补充耕地及围海造地。据统计，我市现有可利用的耕地后备资源，包括园地山坡地共14000公顷，大部分单位已动工开发。全市完成开垦耕地1053.3366公顷，已全部通过省验收。我市已超额完成省下达的2009年开发补充耕地361公顷任务。（黄月华）