我市强力推进拆违工作

占用农田违法抢建房屋被拆除

　　做好城市投资项目和重大项目建设用地征收工作是确保项目顺利推进的前提条件，如果出现群众为了眼前利益进行大规模抢建，向政府索取更多赔偿，必然导致征地成本的增加，影响征地工作的顺利进行。自去年10月下旬，市政府把城乡规划监察职能划归市城市管理局后，该局就加大规划监察执法和宣传力度，对违法建设一直采取高压强控强拆的管理方式，目前，我市城乡规划监察管理工作逐步走上正轨。

　　利益驱动肆意抢建 城管执法强制拆除

　　据日前本报报道，5月26日上午，市城管局重拳出击，拆除了位于茂南开发试验区上秀色居委会乘鳌岭村和盘龙山村的茂石化炼油厂扩产项目征用地上的违法抢建8宗，拆除了占用农田新建房屋或基础近1000平方米，对在项目征用地进行违法抢建的歪风极大的震慑作用。行动中，市城管局、公安部门以及茂南区政府联合出动了近200名执法人员，还有钩机等执法设备，坚决把这些违法建设控制在萌芽状态，同时，市城市管理局和茂南区政府还组织执法人员和上秀色居委会干部做好户主及群众的说服教育和劝导工作，取得了良好的社会效果，得到了市民的赞赏。

　　一片绿油油的稻田里突然冒出了的十几处在建房屋，近日，本报“重大项目报道组”记者来到茂南开发试验区上秀色居委会乘鳌岭村和盘龙山村，沿着这两条村的农田机耕路一路走着，举目望去，这些稻田上“种”的房子特别显眼，或刚刚开挖地基，或已建好基础、捣制地梁，或已开始砌砖，都已经深入稻田中。

　　当时一些村民还在清理违法建设被拆后的残局。一名杨姓村民称，自己在农田里建房屋实在是迫不得已，因为村里已没有地，至于村里为什么会那么多人扎堆在农田里建房，实在不得而知。当记者问及有无相关部门审批手续时，他的答案是：摇头。

　　采访中，一些村民向记者透露，违建可能有个别人是因无住房所需，但多数人为的是拆迁得到更多补偿。这个说法随后记者在茂南开发试验区林副书记处得到了证实，据林副书记介绍，茂名石化炼油厂扩产项目是我市的重大项目，4月底，茂南开发区试验区曾组织村民开会吹风，告知村民在该项目将在上秀色居委会乘鳌岭村和盘龙山村征用土地作为扩建搬迁安置点。部分村民获悉此消息后，企图通过抢建索取更多的赔偿，乘鳌岭村和盘龙山村几乎在一夜之间就出现了近20户没有报批的违法抢建行为，其中有14户是占用农田新建房屋基础。

　　其实，对于乘鳌岭村和盘龙山村的这种抢建现象在我市已屡见不鲜。一边是政府加大力度拆除违章建房，一边是群众为了利益不断“种房”，两股力量在较量、在博弈……市城管局规划监察大队负责人对记者说，随着我市经济的快速发展，重大项目工程建设进度的加快，每每有群众闻之要有项目推进时，在项目建设前，就开始赌博式抢建房，有的人认为建多就可以套取政府更多的征地拆迁补偿款，造成违法占地、抢建偷建违章建设的风气愈演愈烈。

　　严规铁律整治违建 规划监察走上正轨

　　无规矩不成方圆。城市规划建设管理必须依照《中华人民共和国城乡规划法》、国务院颁布的《市容管理条例》和当地的法规依法进行，才能为市民提供一个稳定有序、安居乐业的城市环境。

　　针对重大项目工程周围的抢建违建严重的现象，市城管局把推进依法行政作为推动城市有序管理的主攻方向，不断把规划监察“执法年”活动中引向深入，在全面加大行政执法力度，监督城乡规划建设，保护城市环境和资源，保障市民的切身利益的同时，突出工作重点，严抓项目征用地规划监察工作。

　　市城管局有关负责人还告诉记者，去年10月下旬，市政府把城乡规划监察职能划归市城市管理局后，对职能划归前的各类违法建设行为，该局按照市委、市政府的部署，根据违法建设情节的轻重，按“先急后缓”的原则，分期分批，该拆的拆，该罚的罚，全力加强和推进城乡规划监察执法。一方面，该局抓住源头，全面加强苗头性违法建设的坚控管理，尽可能把违法建设消灭在萌芽状态。另一方面，对一意孤行的违法建设行为，将采取坚决措施，强力推进拆除工作，决不手软。

　　去年11月10日和11月12日，市城管局强势出击，在茂南公安分局的大力配合下，分别依法拆除了茂南大道旁、西粤中路的严重影响城市规划的违章建筑，这两次行动对违法建设行为起到了很大的震慑作用。

　　今年1至4月份，市城管局共对违法建筑进行控制性拆除共93宗，面积9500平方米，消灭萌芽状态拆除共55宗，面积4813平方米，相当时职能划归前一年内控制拆除的面积。城乡规划监察管理工作的强力推进，对违法建设行为产生了极大的威慑力，今年来每月违法案件建设案件大幅减少，发生宗数由去年职能划归前的100多宗减少为10宗内。

　　对于节假日抢建严重的情况，市城管局执法队员放弃节假日休息时间，紧盯违建苗头，有效控制了节日期间“抢建多发症”。据统计，我市今年元旦放假期间违法抢建有17宗，面积2356平方米；春节放假期间有14宗，面积1851宗；五一期间有6宗，面积753平方米。三个长假节日违法抢建的平均宗数12宗比去年划归前的两个长假节日（五一和国庆）违法抢建的平均27宗下降了56%。随着规划执法力度加大，我市重大节假日敢于以身试法、顶风抢建者已了了无几，以住重大节假日抢建成风的现象已被杀住，我市城乡规划监察管理工作已步入良性轨道。

　　强控强拆违法建设 保驾护航经济社会

　　据了解，在城市、乡镇规划区未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定，进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，都属于违法建设行为。

市城管局负责同志表示，该局将坚决履行市政府赋予的规划监察职能，继续采取一系列的大行动，依法强控强拆，务求在短时间内将违法建设的势头打压下去，维护城市规划管理法律的严肃性，维护正常的城市生产和生活秩序，为我市经济社会的发展保驾护航。

同时，市城管局呼吁广大市民密切配合，共同监督，发现违法建设行为，及时举报；也希望意图违法建设的业主，不要抱任何侥幸心理，以身试法，造成不必要的损失。（市重大项目报道组 杨海云 邓义深）