市委书记罗荫国主持会议并作讲话

市委九届八次全会胜利召开

　　中共茂名市委九届八次全会昨天在茂名迎宾馆隆重举行。这次全会的主要任务是：贯彻落实省委十届七次全会精神，总结今年上半年工作，研究部署下半年工作；讨论审议《中共茂名市委、茂名市人民政府关于贯彻落实＜广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）>的实施意见》（稿），动员全市广大干部群众团结拼搏，圆满完成今年各项目标任务，全面完成“十一五”规划，奋力推进茂名“三年大变化，十年大跨越”。

　　全会由市委常委会主持。市委书记罗荫国代表市委常委会作工作报告并作总结讲话。市委副书记、市长邓海光作重点项目建设和经济工作讲话。市委常委、宣传部长陆庆彪作《中共茂名市委、茂名市人民政府关于贯彻落实＜广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）>的实施意见》（稿）（以下简称《实施意见》）起草说明。市委常委、组织部长肖叶通报《2009年度县处级党政领导班子落实科学发展观考评结果》。会议表决通过全会《决议》。市委常委陈淑芬、廖锋、林日娣、何成华出席会议并在主席台就座。

　　市委委员、市委候补委员出席了会议。

　　罗荫国代表市委常委会向全会作工作报告。罗荫国在报告中通报了我市上半年的主要工作情况。今年以来，在省委、省政府的正确领导下，我市认真贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议、胡锦涛总书记视察广东重要讲话和省委十届六次全会精神，深入实施省委、省政府《关于促进粤西地区振兴发展的指导意见》和我市制定的实施意见，积极落实市委九届七次全会的各项部署，应对国际金融危机冲击的各项工作进一步落实，经济继续保持平稳较快发展，经济结构进一步优化，在推进“三年大变化，十年大跨越”进程中迈出了扎实步伐。主要表现在：加大投资、消费和出口拉动，着力巩固和发展经济回升势头；大力推进经济结构调整，着力夯实转变经济发展方式基础；拓展城市框架和推进城市转型，着力建设宜居城乡；全力保障和改善民生，着力推动和谐社会建设；深化作风建设提高执行力，着力推动各项工作落实；抓好学习型党组织建设和创先争优活动，着力加强党的建设。上半年全市实现生产总值722.83 亿元，同比增长11.5%；规模以上工业增加值增长11.9%；财政一般预算收入 19.79 亿元， 增长21.2%。投资、消费、出口“三驾马车”的大幅增长拉动了GDP 提速。上半年全市固定资产投资总额、社会消费品零售总额和出口总额同比分别增长 30.8% 、17% 和58.2%。

　　罗荫国指出，从总体上看，我市上半年经济社会发展主要指标完成较好，为完成全年目标任务打下了良好基础。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市发展中存在的困难与问题，特别是对照“三年大变化，十年大跨越”的目标要求，我们还存在很大差距和不足。我们要高度重视，在今后工作中采取更加有力的措施加以解决。

　　罗荫国对今年下半年的工作作了部署。罗荫国指出，下半年工作的总体要求是，要在上半年良好开局的基础上，坚定信心、正视问题，脚踏实地、真抓实干，全面贯彻省委十届七次全会、“粤西两会”和市委九届七次全会的部署和要求，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快转变经济发展方式这条主线，推动各项工作加快步伐、取得突破，确保较快发展的良好态势，确保完成年初确定的经济增长目标，确保民生改善，确保社会和谐稳定。按照这个总体要求和年初确定的经济增长目标，我们要突出重点，切实做好八方面工作：（一）全力以赴抓经济发展、抓重点项目推进，保持经济继续较快增长；（二）加紧谋划做好“十二五”规划编制工作；（三）以扶贫开发“双到”工作为重点，继续加大改善民生工作力度；（四）抓住机遇，乘势而上，加快城市化步伐；（五）继续推进改革开放，推进茂名与周边区域性合作，拓展发展空间，增强发展活力；（六）加强社会建设管理，加强信访维稳工作，确保社会大局稳定，维护社会平安和谐；（七）切实加强干部队伍和党风廉政建设，大力打造心齐气顺、风正劲足的干事创业氛围；（八）进一步提升执行力，抓好各项工作任务落实，确保在解决突出问题上取得实实在在的效果。

　　罗荫国强调，做好下半年工作、完成全年工作目标，为“三年大变化，十年大跨越”开好局，时间紧、任务重、压力大。我们一定要增强紧迫感和使命感，坚定发展信心，抢抓发展机遇，攻克发展难题，努力开创各项工作新局面，确保圆满完成全年各项目标任务，为茂名经济社会又好又快发展做出新的贡献。

　　对如何贯彻落实省委十届七次全会精神，努力把茂名建设成为文化强市，罗荫国要求，全市上下要把思想认识统一到省委十届七次全会精神上来，贯彻落实好省委十届七次全会精神和《广东省建设文化强省规划纲要（2011—2020 年）》，努力加快把茂名建设成为文化强市。在建设文化强市中，必须坚持近期工作与长期任务相统一、重点突破与整体推进相统一，按照我市制定的《实施意见》的部署，立足茂名实际，全面推动文化大繁荣大发展，努力开创我市文化建设的新局面。要深刻认识新形势下加强文化建设的重大意义，增强建设文化强市的紧迫感和责任感。要突出重点，把建设文化强市的各项任务落到实处，要着力培育提高全社会文化素养，增强文化凝聚力；着力构建公共文化服务体系，增强文化保障力；着力打造特色文化品牌，增强文化影响力；着力培育提升文化产业，增强文化竞争力；着力构建对外文化传播体系，打造茂名良好形象；着力深化文化体制改革，增强文化创新力；着力构筑文化人才高地，增强文化助推力。罗荫国强调，各级各部门一定要把建设文化强市作为一项重大的战略任务，进一步加强领导，强化措施，狠抓落实，掀起文化强市建设高潮。

　　罗荫国在会议结束时作了总结讲话。罗荫国指出，这次全会的成果，主要有“三个收获”：一是对全市工作作出了全面、务实的阶段性总结部署。与会同志一致认为，市委全会报告充分体现了中央和省委对经济、文化建设的一系列新要求新部署，实事求是总结了上半年重点工作，对下半年工作作出全面部署，目标明确，思路清晰，重点突出，措施得力，具有很强的现实针对性和指导性，对于充分激发全市广大党员和干部群众的发展信心、发展热情、发展积极性，高质量、高水平地完成全年各项工作任务具有重要意义。二是把抓好重大项目建设摆到了发展全局的重要位置。与会同志一致认为，无论是抓经济发展还是文化建设，项目是关键。今年以来，我市重大项目建设数量之多、投资力度之大均创近年来最好水平，有力地支撑了全市经济的稳步回升势头。这次全会把抓好重大项目建设摆到发展全局的重要位置，工作总结紧紧抓住重大项目，形势分析重点突出重大项目，工作部署全力推进重大项目，发展规划精心运筹重大项目，充分体现了市委坚持实施项目带动战略不动摇，以推进重大项目建设为抓手，加快转变经济发展方式，做大做强，调优结构，为实现“三年大变化，十年大跨越”而奋斗的决心和信心。三是首次对我市文化建设工作作出了专题研究部署。这次全会贯彻落实省委十届七次全会精神，首次专题研究部署文化建设工作，提出在进一步打造四大特色文化品牌的基础上，把茂名建设成为文化强市。全会通过讨论，审议了市委、市政府的《实施意见》，深化了对文化强市建设的思想认识，明确了文化强市建设的战略定位，确立了文化强市建设的思路重点，完善了文化强市建设的政策措施。

　　罗荫国指出，贯彻落实全会精神，必须明确“三点要求”：一要精心组织，迅速学习传达全会精神；二要紧贴实际，狠抓全会精神贯彻落实；三要突出重点，确保完成全年工作目标。

　　罗荫国强调，切实抓好当前工作，必须突出“四个着力”：一要着力转变发展方式。加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，是当前和今后一个时期的首要任务，是“十二五”发展的主题。茂名要在加快转变经济发展方式中有所作为、取得突破，就必须发挥后发优势，扬长避短，走出一条体现自身特色、具有差异化竞争优势的路子。二要着力破解发展难题。当前，我市经济发展面临征地难、拆迁难、融资难等发展中的难题。这些难题应对得好、化解得好，就能抢占发展先机，实现跨越式发展。我们要以积极的态度、创新的办法，全力破解发展中的难题。三要着力抓好重大项目。要做好项目引进；要力推项目建设，想方设法推动项目尽快进入实质性建设。四要着力优化发展环境。必须继续坚持以加强机关作风建设为主要抓手，进一步增强行政效能，提高行政执行力；必须深化行政审批制度改革，坚决推行集中办理行政审批事项的代办式、一站式服务，采取有力措施改善政务环境，提高审批效率。

　　邓海光在讲话中通报了上半年全市经济社会发展情况，要求突出重点，狠抓落实，全力以赴完成全年的目标任务。邓海光强调要着力抓好重点项目建设，支持茂名石化油品质量升级改扩建工程顺利建设，抓好入选广东省现代产业500 强项目的24个项目建设，培育壮大现代产业；着力加强工业园区建设；着力推进宜居城乡建设；着力提高社会管理工作；着力改善民生；着力提高行政效能。

　　会议期间, 与会同志以饱满的政治热情和对茂名发展高度负责的态度，紧紧围绕省委十届七次全会精神，罗荫国书记的工作报告，邓海光市长的讲话以及《实施意见》等进行了认真、热烈而又务实的讨论，畅所欲言，各抒己见，提出了很多好的意见和建议。

　　全会号召, 全市各级党组织和全体共产党员要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想，开拓创新，扎实做好下半年工作,不断开创文化强市建设新局面。

　　不是市委委员、候补委员的市政协秘书长，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长，市纪委常委，市人大常委会各工委、市政协各专委党员负责同志，市委各部委、市直正处以上单位、市各人民团体党员主要负责同志，市属有关企业、中央和省驻茂正处以上单位党员主要负责同志，县（市、区）党政主要负责同志列席了会议。会议还邀请市人大常委会、市政府和市政协不是共产党员的领导班子成员以及各县（市、区）党委宣传部部长、文广新局局长，市第九次党代会代表中部分宣传文化系统基层单位工作者，文艺界知名人士代表、文化企事业单位代表、社会科学界知名人士代表列席。（莫薇花 丘立贺）