重点项目——高州水库分界支渠密封改造工程施工渠道总长3200米，去年3月开工，因资金欠缺，最终又留下920米无法完成。

　　被列为我市重点项目的“数字城市”工程——城乡一体化信息综合服务体系项目进展顺利，它的建成将全面提升我市农村信息化，将在时空上打破城乡“二元化结构”，完全实现“农村城市化”。目前，我市“信息城市一体化”将——“铺完最后一公里”

　　随着信息高速时代的来临，我市紧跟社会发展步伐，大力开展数据通信基础设施建设和信息平台建设，加快各项事业的信息化运用，全力打造 “数字茂名”。而作为“数字茂名”这张“名片”最为完美的注脚——全市城乡一体化信息综合服务体系，预计将于2012年“竣工”。

　　据市经济和信息化局副局长庞严冬介绍，该项目被列入我市“国家城市信息化试点”建设的三个项目之一，也是我市加快推进农村改革发展的重点工程，并被列入市委市政府中心工作、督查落实的重点工程之一。目前，经过两年多时间的建设，全市市县镇三级电子政务信息网络平台和城乡一体化信息综合服务平台已经建成，全市1626个行政村全部完成宽带网络建设，100%建立终端接收站点，实现互联互通，全市统一的城乡一体化信息综合服务平台也已初具雏形，整个信息服务体系的基本框架搭建完成。

　　信息进村服务“三农”

　　党的十七大报告在阐述和部署社会主义新农村建设任务时明确提出，要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

　　无疑，对于有着农村人口达500多万的我市来说，城乡一体化协调发展也是我市经济社会发展的必然选择。

　　虽然我市是农业大市，蔬菜、水果总产值处于全省甚至全国领先地位，是全国最大的北运菜基地，也是全国最大的水果生产基地。然而，城乡差距也是我市当前存在的不可忽视的社会问题。

　　如何拆除我市城乡之间的 “藩篱”，让农民享受到城市居民所能享受的服务？如何解决农村发展滞后，农民收入低，特别是在我市农村普遍存在的缺医少药、农民求医治病难等突出问题？

　　在市委市政府给出的诸多答案中，建设市城乡一体化信息综合服务体系，成为一个必然选项。市经济和信息化局指出，建设具有专业性、权威性、公益性的全市城乡一体化信息综合服务体系，势在必行。因为它既是适应农村发展新阶段的要求，也是响应省委、省政府开展信息兴农工程的决定。它的建设会带动城市公共资源向农村延伸。通过推进农村信息化建设，实现“网络到镇、信息进村、应用到户”，扩大信息技术在农村的农业生产、医疗卫生、教育培训和劳动就业等领域的应用，改善现时薄弱的农村医疗卫生状况，指导农业结构调整、促进农产品市场流通、增加农民收入。

　　庞严冬副局长则用了形象而生动的语言来表述“信息城乡一体化”体系。他说，“城乡一体化”信息综合服务体系的建设就是在城乡之间铺设了一条为农村走向富裕的“信息高速公路”。而目前，这条“城市—农村”高速的建设，最后还有“一公里”路程。

　　整合资源 共建“窗口”

　　据了解，“城乡一体化”信息综合服务体系是一项复杂的系统工程，包括全市市县镇三级电子政务信息网络平台、“城乡一体化”信息综合服务平台、镇村级信息服务站点等诸多建设。但简单来说，该体系是“以一个平台进农村，一个窗口向农民”来实现真正的城乡信息资源共享。其具体运行模式就是各个信息提供商将各类信息发放到信息综合服务平台上，然后通过一个相联的 “网络大平台”——整合由市县镇三级电子政务网、农村党员干部现代远程教育网、明湖城乡一体化现代商贸服务平台等网络资源而建成的155Ｍ到镇、４Ｍ到村 （含村委会、医疗站、村级中小学和村级农家店四个网点）的宽带城乡一体化信息综合服务网络平台，和一个统一的服务 “大窗口”——城乡一体化信息综合服务平台，包括农民在内的各终端用户就在网上可享用到需要的信息。

　　其实，属于基础线路建设“硬件”范畴的“网络平台”搭建完成后，整个体系的关键点就落在“软件”范畴的“大窗口”的建设。这个全市统一的“大窗口”，在内容上又分数些“小窗口”：主要有整合医疗卫生资源，涵纳疫情报送、医保管理和网上视频求医问药咨询的农村医疗卫生保障服务体系；整合涉农科技专家和信息资源，实现涉农技术网上可视化专家讲座或指导咨询服务的涉农科技推广服务体系；整合劳动力市场和社保信息资源，构建农民就业和农村社会保障服务体系；整合教育培训资源，建设集农村文化教育和信息技术应用培训、现代农业知识和农村实用技术培训的农村综合教育服务体系，以及镇村级政务公开、“12316三农热线”电话呼叫咨询服务等。

　　市经济和信息化局表示，“城乡一体化”信息综合服务体系建成后，通过“大平台”和“大窗口”，足不出户的农民只要键盘一敲、鼠标一点，在网上的医疗卫生信息服务网这个“小窗口”上，就能够网上预约专家就诊，也能借助视频接受专家医生的即时诊断。而种植果树的农民在家中，借助农业信息网这个“窗口”就能学到解决果树生长与虫病问题的种植技术，并可查询了解或发布相关的水果供求信息，甚至可能在农村商贸交易网上的可视洽谈平台上完成水果交易。

　　统筹建设进展顺利

　　庞严冬副局长告诉我们，由于“城乡一体化”信息综合服务体系是一项系统工程，建设的子项目很多，牵涉部门也很多，为此，“单兵作战”是不可能完成整个项目的建设。

　　在市委、市政府对项目的高度重视下，项目成立了领导小组及办公室等工作机构。同时，制定了详实周密的实施方案，制订了项目管理机制。各相关部门如组织、农业、卫生、畜牧等部门都专门安排专人负责项目涉及的工作，做到有组织、有计划、有步骤推进建设。

　　为确保项目顺利进行，项目多方多渠道筹集资金。一方面，各级政府将体系建设的投入列入每年的财政预算，安排一定的资金。基础设施则充分共享政务信息网络资源，最大限度减少投资费用。另一方面，积极争取农业部、卫生部、工业和信息产化部和省的扶持，特别是对县（市、区）农业信息平台及乡镇农村信息服务站和农业信息服务站建设试点单位的扶持。据悉，项目总投资为3.75亿元，至2009年底完成投资1.56亿元，今年计划投资4320万元，已到位资金近3500万元。

　　根据实施方案，项目分为三个阶段进行：启 动和计 划阶段 （2008．1.1～2008．12．31）；实施和执行阶段（2009．1.1～2010.9.30）；完善和升级阶段（2010．10．１～2010．12．31）。在资金基本保证的基础上，项目建设按照“统筹规划、适度超前，以点带面、分步实施，统一管理、统一标准，联合建设、互联互通，资源共享、讲求实效”的原则分阶段稳步推进。

　　据介绍，目前，全市为乡镇培训了计算机人才近1000人。阶段性建设任务如市县镇三级电子政务信息网络平台、固本强基网等按期完成，体系基本框架已经搭建而成。如今，正在建设的子项目有全市110个镇（街道）每镇２个的信息服务站和每镇１个的镇级卫生院医疗卫生信息服务中心，1626个行政村的农村卫生站信息服务点和城乡一体化医疗卫生统一管理、统一指挥信息平台等，以及以明湖商场为主体的农村现代商贸信息公共平台，信息兴农特色应用的茂南区罗非鱼产业信息化推广平台和电白县海洋渔业、化州橘红产业、信宜市竹编产业信息服务平台等。（刘艳 梁雪玲 梁小麟）