2009年3月4日,一篇揭露茂名监狱管理诸多问题的帖子———《广东茂名监狱惊天黑幕》,在互联网上疯传,引起了中央和省委领导高度重视。 市纪委迅速介入调查。2010年3月3日,茂名监狱原党委书记、监狱长成加增,因受贿90多万元和玩忽职守致监狱管理混乱,被茂南区人民法院判处有期徒刑11年。“拔出萝卜带出泥”,25名干警被立案,6名干警被移送司法机关处理。 减刑与假释 送钱皆可行 2000年,成加增当上茂名监狱长。不久,受朋友委托,成利用职权为犯人李某减刑。朋友上门感谢,悄然留下一只装有现金3000元的信封……就这样,成加增踹开了第一道防腐门。成在悔过书上写道:“当初我错误地认为收下朋友送的钱无所谓,后来犯人的家属也上门来送礼,我还以为找到了发财的捷径……再后来越来越多的犯人用钱买嘉奖,用钱买减刑,用钱买假释,我有求必应,把监狱当市场……”上行下效,一些负责管教的监区长和干警为犯人减刑提供不实材料,收取钱财,少则3000元多则30000元。 囚徒换工种 狱长肆敛财 监狱里有生产监区和非生产监区之分。生产监区有生产任务,而非生产监区则没有固定的生产任务,哪个岗位辛苦或舒服,监里监外的人都明白。成加增借此为自己“开辟”了一条生财之道———他重新调整领导班子分工,凡犯人换岗、新犯分监一律由他审批。成的心腹、监区长杨某放出风声,可以帮助需要的人换到非生产监区。仅2004年至2006年,杨14次收犯人家属的钱,然后转送3.5万元给成加增。同样的手段,成加增又收下干警关某、封某、徐某送来的5万元。因“轻工”需求量多,一些监区还为犯人度身定制,私自设置了擦皮鞋岗位,造成生产监区劳动人员大幅减少,生产任务难于完成,劳动收益逐年锐减。 由于成加增对监狱监管不到位,致使茂名监狱内服刑人员发生聚众赌博、吸毒、贩毒等违法犯罪行为,令人震惊。 超范围收押 增开敛财门 私欲不断膨胀,成加增又想出了一条敛财门路———“超范围收押”。按照省监狱管理局的规定,茂名监狱只能收押10年以下有期徒刑的犯人,但成加增已盘算过“超范围收押”的好处。他是这样向办案人员交待的:“由于劳改人员有一部分已分流到非生产监区,出现劳动力缺乏现象,如果能够多收押一些犯人,就可以为监狱创收效益;所以,劳动力缺乏为我们违规收押找到了堂而皇之的借口。同时,犯人也希望到茂名监狱来服刑,这样一来犯人家属就会上门来找我……”每进来一名犯人,他收受1.5万元。在他的运作下,茂名监狱形成了“超范围收押到生产监区———生产监区流向非生产监区”、“收押收钱———分流收钱”的恶性局面。 明竞岗轮岗 暗卖官鬻爵 成加增接任茂名监狱长后,对中层干部的工作作风不满意,缺少创新和开拓精神。他暗中盘算要调整干部———全部免职重新竞争。他之所以这样做,一是让上级觉得敢于开创监狱用人先例;二是为个人培植心腹树立权威;三能攫取好处。果然,重新竞岗的消息一传开,符合条件的干警第一时间想到的是向成加增奔来,而不是去准备应试。 成加增抓住副监区长陈某想做官的迫切心态,耍出空手套白狼的招数,使陈某一而再、再而三地向他献礼。在收受了陈某分三次贿赂的8万元后,成终让陈某如愿以偿。据统计,成加增利用竞争上岗的外衣,耍尽各种伎俩收受20多名干警共计76万元。 以借钱之名 行索贿之实 随着任职最高年龄的接近,成加增开始加快敛财步伐。2006年10月,监狱建A、B、C三扇大仓门。成将工程交给某公司承包。某公司报价170多万元,价格较低;公司经理邓某反复讲明这是实际工程造价,不再给回扣。但成却埋怨邓某没有与他沟通就公开报价。 2007年4—8月,成加增以“种桉树、人事变动为保住职位”为由,两次共向邓某“借钱”30万元,并拒写“借条”。然而,工程验收完毕交付使用后,划拨工程款却没有了下文,新的工程项目也不给邓某承包。邓某被激怒了!一封实名举报信飞向了纪委。成加增曾多次派人恐吓邓某,逼迫其收回举报材料;后又为息事宁人,亲自上门还钱,并要求邓某倒写了一张2009年2月25日还款30万元的收据。(黎斯) |
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