昨日，市委召开今年第十二次常委会议，通报我市“9·21”暴雨洪水灾害情况，进一步传达贯彻落实胡锦涛总书记的重要批示和汪洋书记、黄华华省长关于抗洪救灾工作的重要讲话精神，分析信宜、高州二市当前面临的严峻灾情，动员全市上下全力以赴做好救灾复产重建工作。市委书记罗荫国主持会议并作讲话，强调全市各级各部门一定要按照胡锦涛总书记的重要批示精神和省委、市委的决策部署，众志成城，全力以赴夺取救灾复产重建工作的全面胜利。市委副书记、市长邓海光传达了胡锦涛总书记的重要批示和汪洋书记、黄华华省长关于抗洪救灾工作的重要讲话精神。

　　市委常委陈淑芬、郭元强、林日娣、陆庆彪、何成华、肖叶出席会议；市政协主席冯立梅，市人大常委会常务副主任宋寿金，副主任朱育英、刘九权，副市长李观来、黄心强、陈海，市政协副主席邱淑英、陈省、潘本、何祖干、陈国隆、崔锡明、章宁，市中级人民法院院长谭掌泉、市人民检察院检察长邢太安以及市直有关部门、单位负责同志等列席了会议。

　　会议通报了我市“9·21”暴雨洪水灾害和抗洪抢险救灾有关情况。9月21日，由11号台风“凡亚比”减弱形成的低压槽带来的暴雨形成了我市200年一遇的特大暴雨洪水灾害，据统计，全市有高州、信宜两市的26个镇51.7万人受灾，死亡70人，失踪49人，受伤297人，转移群众39412人，直接经济总损失38.57亿元。

　　灾情牵动了中央和省领导的心。9月23日，胡锦涛总书记在《广东9·21特大暴雨洪灾死亡失踪人数升至75人》一文作出了“要尽最大努力搜救失踪人员，妥善做好灾民救助安置工作，加强防灾措施”的重要批示。9月22至23日，也就是中秋节当天和后一天，中共中央政治局委员、省委书记汪洋和省长黄华华冒着大雨，率领省有关领导和省直有关部门领导，驱车500多公里，专程到高州、信宜察看灾情，看望慰问灾区群众，指导抗灾救灾工作，并作了重要讲话和一系列指示。

　　在特大灾害面前，市委、市政府紧急动员，科学应对，市委书记罗荫国、市长邓海光等市领导深入灾区靠前指挥，信宜、高州二市和受灾镇反应迅速，措施得当，行动高效。各级各部门全力投入、快速行动，解放军、武警、消防部队和公安、医疗、卫生、水利、交通等市级各部门都派出了精兵强将，在第一时间赶赴现场，转移群众，处置险情，努力减少灾害造成的损失。各级基层组织和广大党员干部不畏艰险，冲锋在前，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。据9月23日统计，全市投入救灾复产人员达31.2万人，投入救灾复产资金3560万元，完成工程总量：土方76.19万立方米，石方10.5万立方米，砼2819立方米。

　　在听取有关情况汇报和大家发言后，罗荫国作了讲话。罗荫国指出，通过全市上下万众一心，群策群力，奋力拼搏，目前灾情已经得到有效控制，抗洪抢险和救灾复产工作取得了阶段性成果，得到省委、省政府的充分肯定：一是尽最大努力减少了人员伤亡，二是受灾群众基本生活得到妥善安置，三是一些水毁基础设施得到修复，四是社会秩序保持稳定。

　　罗荫国指出，当前信宜、高州二市的抗洪救灾形势依然十分严峻，救灾复产任务十分繁重。一是安置灾民生活难度大，房屋重建任务重。二是水毁基础设施修复难度大。三是灾区复产难度大。

　　就如何进一步做好当前抗洪救灾复产重建的工作，罗荫国提出了具体要求。罗荫国强调：

　　一是认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要批示和汪洋书记、黄华华省长的重要讲话精神，把救灾复产、重建家园作为全市当前的头等大事和中心任务来抓。全市各级党委、政府和各有关部门要切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要批示和汪洋书记、黄华华省长的重要讲话精神上来，充分认识当前面临的严峻形势，从讲政治的高度，从贯彻落实以人为本科学发展观的高度，进一步增强责任感和紧迫感，不折不扣、雷厉风行地贯彻落实好中央和省委、省政府的要求，切实按照市委、市政府的决策部署，举全市之力、快马加鞭地做好抗灾救灾和复产重建这项最紧迫的工作。全市各级各部门广大党员干部一定要振作精神，经得起这次严峻的考验和检验，以在救灾复产重建工作中的突出表现、出色成绩，从党性、作风和能力水平等各方面，向省委、向灾区群众、向全市人民交出一份满意的答卷！

　　二是尽力搜救失踪人员，做好死难者家属安抚工作。这次不可抗拒的严重自然灾害，造成重大人员伤亡和失踪。对灾区部分群众失去亲人的悲痛，我们感同身受。对失踪人员，我们绝不能不管，要继续组织专门力量进行地毯式的全力搜救，做到“生要见人，死要见尸”。要及时妥善处理好遇难者后事，安抚好遇难者家属，在参照以往惯例的基础上，进一步加大抚恤慰问金的发放力度。

　　三是进一步加强领导，落实责任，统筹协调做好救灾复产、重建家园工作。市里成立2个工作组，成员从市直有关部门抽调副职领导干部组成，陈亚春任信宜工作组组长，李观来任高州工作组组长，统一协调指挥救灾复产、重建家园工作。在近一个月内，信宜、高州要坚持每天向市委、市政府 “两办”报送救灾复产重建工作进展情况书面材料。要进一步摸清灾情，按照汪洋书记说的“落实责任，划片包干”原则，尽快统计各项灾情数据，严格核实灾情，核准数据，尽快上报省委、省政府，为争取最大的支持和帮助提供依据。对道路、桥梁、电力、通讯、水利、农田、渠道、水坝、房屋等等的修复重建，市、县两级有关部门要通力合作，争取一周内拿出具体方案。要加强与省委、省政府及省有关部门的沟通联系，争取最大限度的资金、物资的支持。要在全市开展声势浩大的捐资支持灾区活动，国庆节假期前完成此项工作。10月20日左右要开个现场会，检查督促灾后重建工作进展情况。

　　四是各级领导干部要始终站在第一线，带领广大干部群众切实做好救灾复产、重建家园工作。要切实发挥各级党组织和广大共产党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，在群众中树起一面面旗帜，用抗 洪救灾工作检验“创先争优”活动的成效。对工作不实、作风漂浮，造成灾情统计严重失实和延误救灾复产重建工作进展的；失职渎职、玩忽职守、弄虚作假、虚报冒领的；没有及时采取措施帮助受灾群众解决困难，造成重大失误的，要严肃处理。要严肃救灾法纪，尤其是在救灾物资和资金分配上，务必做到公开透明、公平公正，坚决杜绝违法违纪问题发生。

　　五是切实做好维护社会稳定工作，确保灾后人心稳定、社会稳定。要做好受灾群众的思想工作，稳定受灾群众思想情绪，营造和谐稳定、乐观积极的氛围。要加强社会治安管理，严防发生哄抬物价、盗窃抢劫等违法犯罪活动，切实维护灾区社会稳定。新闻媒体要坚持正确舆论导向，及时、准确、全面地报道抗洪抢险和复产重建工作动态。要大力宣传抗灾救灾工作中涌现出的先进典型和感人事迹，为救灾复产重建工作营造良好的舆论氛围。

　　六是总结经验教训，进一步建立健全防灾减灾长效机制。如果我们能够在这次惨重的自然灾害中吸取经验教训，我们将会变得更加成熟，更加坚强有力。我们应该想一想，我们的应急预案是否完善了，我们应对大灾大难的能力是否足够，我们在这次灾害中是否有做到不足的地方，我们还有哪些工作需要加强、需要改进。要制定更加科学完善的应急预案。要立足长远，继续把城乡防灾减灾工程作为一项长期工作抓紧抓好。我们一定要举一反三，把避灾、减灾项目作为重要内容，纳入“十二五”规划，不断努力提高防灾等级和能力。（谭筱）