10月26日从北京召开的第六次全国人民防空会议上传来喜讯：中共茂名市委书记、市人大常委会主任、市国防动员委员会第一主任罗荫国同志被评为全国人民防空先进个人，茂名市人防办（民防局）被评为全国人民防空先进单位，这是我市人民防空工作继“十五”期间荣获“全国人民防空先进城市”称号后，再一次荣获全国最高荣誉。副市长黄心强和市人防办主任李正参加会议并受到胡锦涛、温家宝、习近平、李克强、周永康等党和国家领导人的亲切接见及大会的隆重表彰。

　　今年是新中国人民防空事业创立60周年。60年来，在党中央、国务院和中央军委的正确领导下，我国人民防空事业不断发展壮大，对维护国家安全统一、促进国民经济发展，保持社会稳定等方面作出了卓越的贡献。茂名是全国重要的化工基地、能源基地和人防重点城市，战略地位十分重要。茂名人民防空事业在上级的亲切关怀和茂名市市委、市政府及茂名军分区的正确领导下，走过了从无到有、从弱到强、持续发展壮大的光辉历程，人防事业实现了跨越式发展，赢得了一系列全国、全省性的荣誉和良好的社会效益、经济效益。

　　罗荫国同志国防观念和人防意识强，一直以来高度重视人防工作，把人防工作作为城市建设、国防建设和经济社会发展的一部分，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。他十分关心、支持人防建设，积极为人防部门排忧解难。在他的关怀和指导下，我市人防工作取得长足发展，每年均获得全省人防工作目标考核一等奖，我市先后被评为全省、广州军区、全国人民防空先进城市等。而他本人也在2008年被省国动委评为国防动员工作“先进个人”；2009年被评为广州军区第四届“国防之星”。

　　近年来，市人防办认真贯彻新时期军事战略方针，扎实做好人防应急准备工作，努力建设“战备人防、效益人防、和谐人防”，全面提高“九种能力”，真正实现战备效益、社会效益、经济效益协调发展，推动了全市人防事业科学发展，取得令人瞩目的成绩。全市人防工程防护面积逐年递增，平战结合效益明显，指挥通信和警报设施逐年更新，应急反应能力不断提高，城市整体防护能力有了较大提升。在工程建设方面，先后修建了市中心广场人防工程、市文化广场人防工程等5个“窗口”工程，现正在加紧筹建茂名市101工程；建成了市人防应急指挥中心和市人防机动指挥所；依法抓好结合民用建筑修建防空地下室工作，市区结合民用建筑修建防空地下室比例由按地面总建筑面积的2%提高到按地面总建筑面积的4%，市区“结建”报建率达100%；努力抓好人防工程质量监督管理工作，着力加强人防工程维护管理，扎实开展人防工程平战转换工作，确保所有人防工程都处于良好的战备状态；在全省率先开发了防空袭方案多媒体，出色完成了《茂名市防空袭方案》修编工作，并分别于2004年8月、2005年5月、2008年11月、2009年12月和2010年9月成功组织举办了5次大型防空袭演习，进一步提高了人防组织指挥能力和人防应急技能；建成了与省人防办互联互通的人防有线传输专网,开通了视频会议专用系统,基本建成了集指挥、控制、情报、通信、警报、坚控于一体的人防指挥信息平台；提请市政府、茂名军分区出台了《贯彻〈国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见〉的实施意见》，为人防事业科学发展提供了强有力的政策依据；落实人防平战结合方针，积极利用人防工程招商引资，兴办商业、娱乐、仓储、停车等产业，先后利用市中心广场人防工程建起了我市第一个地下平价超市——佳惠商场，利用市文化广场人防工程建起了规模庞大的地下家具城——三有家具城，百花大厦已建成集旅业、餐饮、娱乐于一体的酒店，文光地下街人防工程已由广州王府井百货公司进场装修，不日可建成大型地下商场。全市人防工程平战结合利用率达95%以上，为社会安排就业人员4000多人，为繁荣城市经济、服务人民群众生产生活和构建和谐社会作出了较大贡献；茂名市人防组织机构建设取得新突破、新成效，最近市编委批准市人防办加挂市民防局牌子，各县（市）人防办被批准单独设置并加挂民防局牌子，并定为县（市）政府正科级特设机构，我市因此成为全省人防机构设置、人员配备较完善的地级市，为促进茂名市人防事业科学发展提供了坚强的组织保证，有效推动我市防空防灾一体化体制的转变。（姚琴）