图为水东湾东湖新貌 茂名日报记者 丘立贺 黄信涛 摄

　　2013年以来，我市深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，以滨海开发为主战场，大做“海”的文章，积极实施港业城联动发展战略，大胆探索、大胆创新，以博贺湾海洋经济综合试验区、高新区、水东湾新城“三大平台”，牢牢支撑起茂名滨海新区这个大平台的建设发展，走出了一条有茂名特色的新区发展道路。

　　茂名滨海新区成立于2012年4月，是粤东西北地区首个新区，也是面积最大的新区。为促进新区真正“落地”，茂名市立足实际，大胆创新体制，去年成立了博贺湾海洋经济综合试验区，启动了水东湾新城建设，与高新区一起形成了新区“三足鼎立”新的发展格局。一年多来，茂名集中精力、集中资源，依托“三大平台”致力建深水大港、兴现代产业、造滨海新城，努力实现由地区小港向现代化深水大港转变，由石化产业一枝独秀向临海产业大发展转变，由工矿配套城市向现代化海滨城市转变。目前，“三大平台”在征地、融资、项目、体制建设等方面取得了突破，决定性地打开了工作局面。

　　博贺湾呈现大开发场景

　　2013年4月，茂名把博贺、电城两镇确定为滨海新区起步区，设立博贺湾海洋经济综合试验区。一年来，试验区紧紧围绕建设物流枢纽、产业新城的总目标，以港口建设为重点，以创新投融资为突破口，努力破解融资和征地难题，在一片荒滩上起步，从一无所有中开局，迈开了高标准、大规模规划建设博贺新港、博贺临港工业区和博贺湾新城的步伐，实现了融资、征地、规划设计、基础设施建设、招商引资、投资环境、体制机制和队伍建设的“八大”突破。

　　2013年，博贺湾试验区获得9大金融机构授信515亿元，成功引入BT、EPC投资36.86亿元;完成征地6000多亩，特别是推动完成东阁岭征地，为博贺新港区建设奠定了坚实的基础;完成5个修建性规划编制、7个建筑综合体设计和10条道路设计。博贺湾三大交通基础设施项目全面动工建设，投资100亿元的粤电煤电一体化项目进展顺利，完成投资3亿元;投资24亿元的东西防波堤开工建设，完成投资2.5亿元;投资6.7亿元的博贺湾大道开工建设，完成投资5000万元。并且，引进了中海油LNG项目、中交天津航道局土地一级开发项目和保利东海岸项目。4月28日，滨海新区管委会分别与中煤集团山西华昱能源有限公司、北京汇兴泰投资有限公司等五家企业签署项目协议，总投资近百亿元，在滨海新区投资建设码头煤炭物流配送中心、粤西LNG冷能利用项目、博贺国际旅游岛投资开发项目、滨海大道以及自来水厂、污水处理厂、污水排海项目，为滨海新区加快发展提供了有力的产业支撑。当前，博贺湾试验区项目注册资本到位7.6 亿元，固定资产投资17.7亿元，税收5379万元，财政收入3026万元，实现了新区建设良好开局。

　　高新区实现超常规发展

　　茂名高新技术产业开发区成立于2011年9月，是按照“园镇互动”管理体制将原茂名石化工业区、原茂港区七迳镇合并而成。三年来，高新区在改革中实现了超常规发展，园区建成面积扩大近2倍;新引进项目82个;新建成项目是前八年总和的2倍多;投资强度提升1.4倍;规上工业总产值壮大近1倍、增加值绝对量增幅超过54%，全市占比分别提高3.14个百分点和1.49个百分点。

　　2013年是高新区收获较多的一年，被评为“中国化工园区20强”、广东省循环经济工业园，在省级高新区考核中位列三甲。全年完成规模以上工业总产值175.5亿元，规模以上工业增加值39.7亿元，工业项目固定资产投资20.3亿元，独立运作第一年财政总收入2.03亿元。以2010年工业增加值15.3亿元为基数，4年平均工业增加值增长了37.4%。今年第一季度，高新区工业总产值同比增长36.5%，工业企业税收增长29.6%，工业项目固定资产投资5.83亿元，保持了快速发展的好势头。目前北片区、西南片区合计总开发面积约5k㎡，工业园区整体发展框架已基本形成，建成项目57个，总投资41.5亿元;在建项目30个，总投资49.3亿元，与2010年相比发生了质的变化。初步形成了以环氧乙烷、碳四五九、油品加工和精细化工为主体的工业体系，共培育10个省级高新技术企业或上市公司。南海精细化工有限公司已挂牌运作，10万吨/年顺丁橡胶已经投产，20万吨/聚丙烯今年8月可以建成投产，20万吨/年环氧乙烷9月动工建设，加上法液空项目已投产并即将新建一套装置，巴斯夫18万吨/年异壬醇项目明年6月投产，整体发展形势令人鼓舞。

　　水东湾新城大步迈向现实

　　茂名水东湾新城于2013年7月成立，建设范围包括南海街道、高地街道和沙院镇(部分)、水东镇、陈村镇和旦场镇(部分)。新城成立以来，采取积极措施，致力于推动新城各重点工作和重点项目进展，使美丽的现代化的海滨新城大步迈向现实。

　　在项目建设上，预计总投资54.89亿元的茂名水东湾综合整治开发项目于2013年底完成了公开招标程序。水东湾大桥连接线和水东湾清淤工程于今年4月16日正式启动建设。水东湾大桥连接线南海段建设工作正在抓紧进行。水东湾清淤工程也已3月中旬进行试作业。高地片区路网建设正在如火如荼进行，该工程一期包括高地片区内三条城市干道，建设总长度约6.9 公里。茂名市职业技术学院新校区已于去年11月动工，包括教学楼、学生宿舍楼等12栋楼房同时开始建设。市人民医院、水东湾新城水质净化厂等大型生活服务基础设施建设也计划年内动工。在规划编制上，目前，新城重要规划包括水东湾新城总体规划、新城整体城市设计、南海片区控制性详细规划、高地片区控制性详细规划、水东湾综合整治规划等规划，均通过专家评审，完成了社会公示。在融资上，作为推进水东湾新城建设的重要融资载体、经济实体和市场主体，茂名市水东湾新城控股集团于2014年4月16日正式挂牌成立。新城还先后与中交集团、中建四局、万达集团、太平洋建设集团及保利、恒大、龙光地产、碧桂园等29家大型企业签订了战略合作框架协议。（邓义深）