茂名高新区加快发展壮大，正努力申报国家级工业园区 记者丘立贺 摄

　　风起南方，南粤广东。

　　三年前的7月，省委、省政府吹响了振兴粤东西北发展的号角，开出了“三大抓手”的振兴良方，为粤西人民带来了实现梦想的机遇。

　　潮涌南海，粤西茂名。

　　三年来，市委、市政府以坚定的决心和“钉钉子”的实干精神，紧紧扭住“三大抓手”，为实现梦想而奋战。

　　今天，茂名人的梦想正在成为现实——

　　交通，曾是制约茂名发展的一个瓶颈。现在，随着一条条大道的通车，对外“高速化”、出境“快速化”、镇村“联通化”、运输“网络化”的“大交通”格局逐渐成型；曾经被“吐槽”的“工业强而不大”，随着一个个省级产业园区的扩能增效正在改变，园区经济已成为茂名跨越发展的强劲引擎；曾经狭小的工矿城市，随着“北优、中联、南拓、东进”四大城市组团建设，阔步向东向南靠海拓展……

　　今天，茂名这座以建设现代化海滨城市为目标的城市，经过三年艰辛实干，“三大抓手”红利也逐步呈现——

　　在省委、省政府对粤东西北发展评估考核中，茂名于2013、2014连续两年居粤东西北12市第一；2015年，面对复杂严峻的经济形势及原油价格暴跌带来的极大困难和挑战，以石化产业为主的茂名，依然延续良好势头，考核成绩列粤东西北12市第三。近日发布的粤东西北 2015年度“振兴指数”蓝皮书也显示茂名亮点纷呈：在粤东西北12市中，茂名的发展质量提升指数、经济对外开放指数均排第一，经济规模增长指数、主导产业做大做强指数均排第二……

　　滨海茂名，今天的发展如火如荼、气势如虹。

四通八达的黄羌枢纽互通效果图

　　交通建设迈向“高速联网”

　　三年来，全市围绕“对外交通高速化、对内交通快捷化、港口建设现代化”的总体目标，全力开展“交通大会战”，茂名交通基础设施建设正迈向“高速联网”。

　　——四通八达公路网

　　这是一种突破与跨越。据统计，“十二五”末全市公路总里程达17461公里，其中一级公路近290公里，二级公路1254公里，建设投资达到268亿元，提前一年达到“十二五”期间17000公里规划的目标。形成了以国省干线公路为依托，县、乡公路为支脉的四通八达公路网。公路通行能力大幅度提高，对经济发展起到了积极的推动作用。

　　——高速网由“干”变“丰”

　　包茂高速公路茂名段去年底建成通车，结束了信宜、高州不通高速公路的历史，实现茂名市“县县通高速”的目标，全市高速公路里程突破200公里。汕湛高速公路茂名段先行工程于2014年开工，按目前的进度，有望2017年建成通车。届时，沈海、包茂、汕湛这三条高速公路，将在茂名市形成“两横一纵”高速公路网。茂名市在全省高速公路建设评比中，连续两年进三甲。

　　同时，在省委、省政府的关心下，云浮至茂名高速公路提前建设，已确定由省交通集团负责，2016年动工兴建。其建成后，茂名高速公路网将由“干”变“丰”。

　　——铁路、港口造就大宗批量运输能力

　　至去年底，茂名铁路里程333.63公里，与“十一五”期末272公里相比，总里程增加了22.66%。运输站场97个。茂湛铁路建成通车。深茂铁路茂名段于2014年6月开工建设，计划2017年建成通车，这是茂名首条“准高铁”。

　　茂名港现有港口码头泊位19个，年设计通过能力2217万吨，港口危险品仓储356万立方。至今年4月份，茂名港博贺新港区东防波堤累计陆上推填至3690米，水下推至4300米。东防波堤设计总长5423米，工程进度已完成68.04%，主体工程有望今年底完成。粤电煤炭码头工程项目计划今年建成投产。一个现代化的深水大港口指日可待。

　　——高速便捷城际联通

　　茂名市的市域路网正在不断完善，从中心城区辐射电白城区、化州市区、高州市区的"半小时生活圈"已经形成。

　　茂名南北方向的交通大动脉茂名大道、茂高快线已全面升级改造完毕；中心城区西出口茂化快线、东出口茂东快线已建成通车；连接博贺新港区的快速干线茂名港大道、市二职新校区配套交通设施西城西路北段、通往旦场片区的主要通道环城东路、市民中心片区南北向主干道悦民路北段和东西向主干道市民大道、茂名市区高山桥改造项目等皆已建成通车。

　　今年6月底，茂名中心城区至高州（简称茂高线）、茂名中心城区至化州（简称茂化线）城际公交线路开通，首批共投入34辆公交车，这是市委、市政府实施的又一项惠民工程。

　　——强化综合交通

　　湛江机场迁建已确定合山为首选场址，预可行性研究报告已上报省发改委，目前正在推进工程可行性研究报告及支撑性文件的编制工作；茂名综合客运枢纽已完成规划设计方案和项目预可行性研究报告。

　　产业园区成发展强引擎

　　经过三年的努力，茂名目前已有5个省级产业园。“十二五”期间，5个省级产业园，规上工业增加值和税收年均增幅39%和21%，规上工业增加值占全市比重大幅增加10.9个百分点；今年1至5月，实现规上工业增加值42.9亿元，占全市比重16.7%，实现全口径税收同比增长24.08%。

　　今年，茂名的产业园区更是喜事连连：1月，茂名市政府与德国巴伐利亚化学集群有限公司签约共建中德（茂名）精细化工园；2月，茂名市企业广东新华粤石化股份有限公司作为第一完成单位获省科技奖一等奖；3月，茂名高新区获省产业园区扩能增效招商选资专题奖励资金1.4亿元；5月份，茂名市5个省级产业园共8家企业获得茂名市第六届专利奖优秀奖8项，占获奖总数的50%；6月份，茂名园和信宜园同时获2015年度省产业园环保专项检查考评优秀等次。7月，化州市依托化州产业转移工业园带动产业集聚获省批复……产业园区已成为茂名市经济跨越发展的强劲引擎。

　　——园区建设加快推进

　　今年来，茂名市加大投入，加快工业园区发展，各园区投入基础设施建设资金超4亿元，园区基础设施建设进一步完善。同时各园区进一步加大土地征收力度，高州金山工业园三期完成了1000亩征地协议和青苗补偿协议，已进场清表。化州园（杨梅片区）二期已预征土地近300亩……

　　——入园项目建设进展顺利

　　今年来，茂名市各地、各园区加大招商引资力度，采取多种形式开展招商，狠抓项目引进。同时，各重点产业园加大项目协调服务力度，扎实推进项目建设。今年茂名市园区新落地企业18个，新投产企业4个。茂名园投资3亿元的粤桥矿业钛毛矿处理及配套深加工建设项目开始动工建设，年生产能力30万吨钛毛矿，产值15亿元，将成为粤西地区最大的钛锆矿选矿加工项目。电白园引进的智伟珑集团与云南滇茂投资公司合作的中药港项目和丰利农产品加工等一批上规模项目入园，计划总投资20亿元。化州园新落户企业6家，其中广东弘晟食品有限公司已开始动工建设。茂南产业园引进项目6家，总投资额约5亿元。

　　——特色产业集聚效应凸显

　　茂名园大力发展环氧乙烷产业集群，碳四、碳五产业集群，油品精深加工产业集群，塑料加工产业集群,连续两年入选中国化工园区20强。电白园形成水产品产业集群，香精香料产业集群等。信宜园以不锈钢制品加工、电子电器机床及配套的主导产业特色日趋明显。高州园主导产业也更加凸显。目前，茂名市已获省政府批复产业集聚地3个。

　　城市扩容提质造福市民

　　三年来，茂名市积极推动中心城区扩容提质，增强中心城区辐射带动能力，科学引领新型城镇化建设。其中，中心城区扩容提质相关规划编制工作稳步推进，新区项目建设加速推进，中心城区提质力度进一步增强。

　　——中心城区扩容提质

　　茂名市大力推进公共服务配套设施和市政基础设施方面建设，加强历史文化保护等，不断增强中心城区提质力度。

　　完善公共服务配套设施建设。教育事业配套设施建设上，2015年全市累计投入资金68亿元，新建校舍950幢，新增校舍面积145万平方米，新建功能室6560个，维修教学用房2710幢，新建（升级）运动场1048个。完善公共卫生服务配套设施建设上，2015年9月底，全市建成平价医院4间，市及各县（市）级人民医院、中医院、妇幼保健院已设立平价诊室43间，占总诊室资源的11%。加快城镇居民保障性住房建设上，全面完成省政府下达的2015年目标任务。完善社区公共服务配套设施建设上，全市已有超40%的社区建立了便民服务大厅。

　　市政基础设施建设不断加强。2015年完成了官渡三路、四路余段及西粤北路等三条路共1361米的建设工作，基本完成官山一至四路、迎宾二路等两条道路共3700米约11.8万平方米沥青罩面改造工作，有力地推动官渡五、六路，文明北路、大园三路的建设工作，完成了茂湛高速茂名出入口路灯工程。市区道路网络不断完善，道路交通状况和城市景观明显改善，水浸街问题也得到有效缓解。实施中心城区绿化和公园改造计划，进一步完善市民公园，把废弃的露天矿改造为生态公园，打造小东江景观带，规划新建官渡公园、上宾体育公园等，让市区绿更多、水更清、天更蓝。

　　——“三大平台”建设加速推进

　　滨海新区起步区、茂名高新区和水东湾新城这“三大发展平台”是茂名市城市扩容提质的重要抓手，通过联动发展，全面实现茂名市中心城区扩容提质目标。

　　滨海新区起步区，以茂名港博贺新港区建设为引领，带动铁路、公路等交通建设，同时布置临港工业区和打造生态智慧型科教产业园区，全力加快市政基础设施建设，加快公用服务设施配套建设，博贺湾新城正在启航。

　　茂名高新区以打造国家级高新区为契机，通过区内纵横主干道路建设为区内企业发展奠基，承接起主城区与水东湾新城连接区的重任。其所在的市民片区已显勃勃生机。

　　水东湾新城是“造滨海新城”的主战场，按照“项目优先”之发展思路，积极打造“三点、三线、三面”工程，即以民生热点、景观亮点和重要节点“三点”工程为抓手，以滨湾休闲线、交通景观线和滨海旅游线“三线”为发展轴线，打造高地智慧城、南海旅游岛和美丽水东湾“三面”齐发的空间格局，扎实开展“九路一厂双桥双道两公园两改造”等18项基础公共服务设施项目建设，新城显露雏形。

　　回望这三年，我们为这座城市日新月异的变化而自豪，为“三大抓手”带来的前所未有的活力而振奋，为全市各级领导干部和广大人民群众“实干图强”的精神而感动。

　　展望未来，只要保持发展定力，紧紧扭住“三大抓手”这个“牛鼻子”不放，奋勇争先，力争上游，我们坚信，活力已显的茂名，明天一定更辉煌、更美好！（张越 梁雪玲 邹慧）