——茂港区创建全国农村饮水安全示范点侧记

　　位于茂港区西北部沿海低丘地区、水资源匮乏的小良镇，近来群众纷纷奔走相告，他们即将喝上甘甜卫生的自来水，告别世世代代喝苦咸水、污染水的苦日子了。总投资约1400万元的茂港区小良饮水工程，依托茂名市自来水公司水东开发区管网进行扩网供水,于去年6月开工，目前已完成主管铺设，正在展开引水进村入户工作。工程建成后，将解决小良镇学堂、沙院镇木苏等11个村委会4.36万人的饮水不安全问题，并可满足茂港区工业园区（规划）用水。这是茂港区创建全国农村饮水安全示范点的又一民生水利工程。

　　茂港区属低丘沿海地区，少水易旱，是粤西著名的旱区，加上地处油页岩和矿物质含量较高的地区，地下水矿物质含量过高，水源性和水质性缺水都比较严重。茂港区委、区政府深深认识到解决农村饮水不安全问题刻不容缓，在全国农村饮水从解困向安全战略转移后，经过积极争取，2007年茂港区被列入全国100个农村饮水安全示范县（市、区）之一，计划用3年时间全面完成农村饮水安全建设任务，争当全国解决农村饮水安全问题的排头兵。

　　根据各地的实际，茂港区按照“先易后难、先急后缓、统筹规划、分类实施”的原则，在条件成熟的地区先开工，多渠道扎实推进工程建设，先后实施了羊角水厂扩网改造、七迳农村饮水工程、小良饮水工程和南海农村饮水工程等饮水工程。如茂港区南海农村饮水工程依托茂名市自来水公司水东开发区管网进行扩网,总投资421.5万元，工程于2009年1月开工，目前已基本完成主管铺设，正转入引水进村入户工作。设计供水规模2208吨/日,可解决南海街道绿海、炮台、坡园、勤海、万寿口、霞里和杨海居委会共1.2万人的饮水不安全问题。

　　在农村饮水安全工程实施过程中，茂港区始终坚持以人为本，优先实施最关乎民生，群众最关心、最直接、最现实的项目。茂港区七迳米粮的饮水安全问题一直比较突出，也深受各级人大代表关注。尽管由于距离较远，扩网成本高，资金缺口比较大，但茂港区仍然将七迳米粮饮水工程列入首批建设计划。预计建成后可基本解决七迳镇米粮及沿线村委会约2万人的饮水问题。

　　除了具备扩网条件的地区逐步实施扩网供水之外，茂港区针对不同地区的实际情况，坚持因地制宜，科学论证，分类实施，争取不留死角，全面解决农村饮水安全问题。在茂港区北部山区，由于人口分散，不具备扩网条件，但地下水资源丰富，污染少，茂港区计划通过打井、建慢滤池等分散式供水工程解决。

　　在扎实推进农村饮水工程建设的同时，茂港区充分利用列入全国农村饮水安全工程示范点的契机，在用水机制、建管模式、资金筹措等方面都积极做了一些有益的探索，得到了省检查组的充分肯定，对今后茂名市甚至全省、全国实施农村饮水安全工程都将具有积极的意义。

　　建立农民用水的长效机制。农村饮水工程要真正发挥作用，关键在于让农民真正用得起水。茂港区实施的几宗扩网工程，将全部由市自来水公司直接向农民供水，委托市自来水公司抄表到户，减少损耗分摊，中间不增加任何环节，以最大限度降低农民用水成本，使群众既有水用，又用得起，真真正正解决群众用水问题。

　　创新建管模式。为确保工程“建得成、管得好、用得起、长受益”，茂港区把已建成的小良秦村水厂，直接交由当地村委会管理，充分调动群众的积极性，大大降低了用水成本，每吨水价仅为0.8元，从根本上解决了“重建轻管”的问题，开创了解决农村饮水问题新的高效模式。

　　积极拓宽筹资渠道。茂港区在实施羊角田心饮水工程时，除了积极争取各级政府和有关部门投入外，还充分调动了市自来水公司作为供水主体的积极性，争取了市自来水公司投入了部分资金。该区通过多种渠道共落实工程建设资金300多万元。此外，还通过组织群众投工投劳，节省资金。（林美群）