公安机关的权力是人民给的，身兼茂港区区委常委、政法委书记、公安分局局长等要职的杨强，本应立警为公，执法为民，努力营造和谐稳定的社会治安环境，但他却与此背道而驰，充当起赌场保护伞、卖官鬻爵、以案谋私、放高利贷……在得知杨强被 “两规” 的消息后，茂港、电白两地百姓拍手称快，甚至燃炮相庆。一个公安分局长是如何沦落为罪犯的呢？他的坠落给予人们什么样的教训和警示？

　　2009年8月，茂名市纪委对茂港区区委常委、政法委书记、公安分局局长杨强有关违法违纪问题进行调查。经查，杨强在职期间，利用职务之便，通过提拔任用干部、调整工作岗位，收受下属贿赂；徇私枉法，为赌场提供保护，收受保护费；以案谋私，收受涉案人员家属财物；此外，杨强违反廉洁自律的有关规定收受红包、礼金并违反规定经商、放高利贷获利。共计获得非法收入人民币1478.80万元、港币81.61万元，还有249.92万元不能说明来源。杨强因涉嫌受贿罪于2010年1月移送检察机关依 法处理，2010年3月被执行逮捕，等待他的将是法律的严惩。

　　执法犯法放纵贪欲 最终换来牢狱之灾

　　杨强违法犯罪案涉及道德品质、执法思想、组织人事等多个层面，集经济、司法、政治腐败于一身。在经济上大肆收受钱物贿赂、以权谋私，违规经商、放高利贷。在执法上充当犯罪分子的保护伞，滥用职权，徇私枉法。在用人上违反组织人事纪律，卖官鬻爵，唯钱是举。追根溯源，纵观杨强腐化堕落的过程，其原因是复杂的，主要有以下几个方面：

　　放松学习，丧失信仰。杨强走上严重违法犯罪的道路,其根源在于放松了政治学习和思想改造,世界观、人生观、价值观严重扭曲。据了解，杨强在走上领导岗位的近十年时间里，没有认认真真地参加过党的组织生活，对政治学习更是毫无兴趣，认为马列主义和邓小平理论是虚，是走形式，没什么大用。杨强把 清正 廉洁、克 己奉公当成 耻辱，把“有权不用，过期作废”的赌博心态作为追逐金钱的人生目标，用权力当赌注，以人生赌明天，一步步放纵自己的行为,任凭权欲、钱欲噬没了理性、尊严和人格，蒙蔽了党纪国法的自律与反省，致使他被各种诱惑和 “糖弹”打倒，走上了违法犯罪的道路。

　　私欲膨胀，贪婪无度。杨强出生于一个干部家庭，家庭经济条件不错，完全没有经济上的后顾之忧。但他却把追逐金钱当作了人生的惟一目标，在市场经济的大背景下，完全忘记了自己身份，常跟大款、私营业主攀比，总觉得自己水平高、贡献大，而党和政府给予的经济待遇低、收入少，有一种失落感，于是在金钱面前失去理智，在权与法之间失去平衡。杨强的各种违法犯罪行为都是以敛财为目的。他一千多万元的非法收入，在经济欠发达的茂港区可以说是一个天文数字，但他并不 “满足”，从未想过 “收手”。走上领导岗位后，他把党和人民赋予的权力当成交换金钱的商品，把其分管、主管的工作领域当成自己开拓经济利益的疆土，把权力当商品，官场变市场。为捞取更多钱财，他为辖区赌场提供保护，先后收受赌场老板上交的保护费上百万元。他卖官鬻爵，以案谋私，收钱放人，收受涉案人员家属财物，等等。由此可见，杨强对金钱的追逐已经到了平常人无法理解的地步，利欲熏心，执法犯法，让金钱的欲火烧昏了头，完全成了金钱的奴隶，终于自取其辱，成了人民的罪人。

　　党性沦丧，独断专行。杨强1980年入党，已经有二十九年的党龄，但他的党性没有随着他的党龄而逐渐加强，反而忘了党的民主集中制，大搞 “一言堂 ”、 “家长制”。对于一个 “班子”，特别是对于 “一把手”，健全民主集中制，正常开展党内批评和自我批评，营造一个严肃、团结、安全的工作环境，是少犯错误的重要保证。然而杨强在茂港任职的这些年，只相信与他有金钱往来的几个人，他利用区委常委、政法委书记的特殊职权，想方设法挤走阻碍他 “钱途”发展的原分局局长和政委，以 “君临天下”的老板作风掌管分局大小事务。杨强的所作所为严重影响了党的路线、方针、政策的贯彻执行，加剧了当地不正之风的滋生蔓延，严重挫伤了广大干部群众搞改革、干事业、求发展的积极性。

　　目无法纪，徇私枉法。公安机关肩负着打击违法犯罪，维护社会治安和人民生命财产安全的重任。但杨强却与此背道而驰，不惜以身试法，允许在辖区内开设赌场，充当起赌场保护伞，帮助犯罪嫌疑人逃脱罪责，把权力变成了谋取个人利益的手段，在金钱与欲望面前失去了抵抗力。他看不到犯罪分子的罪恶，看不到群众生命财产安全受到损害，站在人民的对立面 “收钱放人”。他看不到聚众赌博、开设赌场给社会治安带来的一系列恶性影响，为了拓展财源，挖空心思成立了所谓扫黄禁赌专业队，虚伪的一边打击 “违法犯罪”，一边又允许和保护开设赌场行为，致使该区赌博斗殴、盗窃抢劫案件不断发生。杨强任茂港公安分局局长的2007年5月至2009年5月间，小小的茂港区先后出现了39处赌场，茂港区7个镇均开设有赌场，这些赌场共交给杨强保护费上百万元。

　　在杨强眼里 “权力就是金钱 ”， “金钱就是一切”：钱可以买官、钱可以逃避处罚，法律、规章、制度在他眼里 “一钱不值”，只是他嘴上讲一讲，会上叫一叫，墙上挂一挂的形式，形同虚设，根本起不到什么作用。这种 “只要钱、不要法”的拜金主义思想和无法无天的狂妄自大，最终使杨强身陷牢笼。

　　监督缺位，腐败必然。杨强腐化堕落的根本原因在其自身，但是目前领导干部管理监督上的一些薄弱环节也从客观上为其违法犯罪提供了条件。杨强身兼区委常委、区政法委书记、公安分局局长等要职，外部监督不到，内部监督无效，由于缺乏有效的监督和制约，使其形成了 “绝对权力”，杨强的私欲掌了权，腐败丑恶现象就在杨强身上难以避免地发生了。在干部的任用方面，杨强长期不按干部人事制度办事，致使用人不当的问题一再发生，有关的监督制度在这个 “一把手”面前显得软弱无力。在司法监督方面，杨强以区委常委、政法委书记的身份以权压法，干扰执法，杨强特殊的、变换着的身份使这种监督大打折扣。他把党纪国法抛诸脑后，把个人意志凌驾党的组织原则之上，骄横放纵，把权力当成私有商品，把自己尊严、荣辱当成商品，最终换来牢狱铁窗之灾。

　　吸取教训警钟长鸣提高拒腐防变能力

　　杨强案件性质恶劣，影响极坏，严重败坏了党员领导干部和人民警察的形象。杨强卖官护赌违纪违法案件告诉人们：自我约束不能放松，权力观念不能扭曲，法纪底线不能逾越，官德堤防不能溃破，精神支柱不能倒塌。身为党员干部，必须时刻警醒自己，严格自我要求，不断提高自身综合素质，努力达到 “四自与四慎”境界，即：自重要慎微，着力提高自身素质；自省要慎思，不断加强自身修养；自警要慎权，始终坚持廉洁从政；自励要慎行，认真当好人民公仆，树立正确的世界观、人生观、价值观。只有这样，才能少犯错误，避免滑落犯罪深渊。杨强的堕落，腐在权，败在钱。广大党员领导干部和政法干警一定要从中吸取教训，警钟长鸣，引以为戒，筑牢防线，防微杜渐，从根本上提高拒腐防变的能力。（杨海云）