信宜
广东信宜:法官进驻机关调纠纷
“经法官这么一说,我决定不告了。”今天,在广东省信宜市环保局,因行政处罚来讨说法的李卫听法官解释后说。信宜市人民法院设立的行政纠纷协调工作室快速化解了一起行政纠纷。 自今年7月19日开始,信宜法院在该市环保局、房地产管理局、国土资源局、工商局等5个部门同时挂牌成立了行政协调工作室,由双方各派法官和行政机关工作人员共同进驻调处纠纷。根据该院与上述5个部门联合发文的《关于建立行政诉讼协调机制的意见》,行政协调工作室主要职能是研究依法治市、依法行政的相关法律法规和政策,根据客观情况建立行政纠纷协调和解、单位之间的培训交流、联系会议和对案件的动态跟踪等制度。 “选择与民生利益关系较为密切的行政机关建立工作室,通过前置协调程序,使之成为行政与司法沟通协调的平台,实现两者间良性互动,能有效化解纠纷,有助于构建和谐的官民关系。”信宜法院院长梁旭有说。 根据行政协调工作室运作规则,法院和行政机关分别依据矛盾演化的三个阶段分步实施不同的处置办法。行政单位在作出具体行政行为前,由行政单位组织,可以在行政纠纷协调工作室内互相探讨论证,以初步判断行政行为的合法性,杜绝纠纷出现;在出现纠纷后,由行政单位组织,行政纠纷协调工作室研究情况并制定化解方案,由行政单位出面调解,使纠纷在形成阶段中得到化解;在起诉立案后的审理阶段,由法院起主导作用,在查清事实的基础上,初步分清是非,若行政行为确有违法或明显不当的,由法院提出纠正建议。 据悉,行政纠纷协调工作室成立近两个月,已妥善调处矛盾10余起,提供法律意见20余次,经其处理的纠纷无一进入诉讼程序。(林劲标 杨洪波) |
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