——记“全国民主法治示范村”旦场镇红花坡村委会

　　红花坡村位于电白县旦场镇东南面。东与麻岗镇接壤，南与博贺镇龙山相邻，红博公路从村边通过。因为地处边界地区，周边环境非常复杂，治安条件十分严峻。可是，红花坡村却能连续30年无涉毒人员、无刑事案件发生、无群众越级上访，被国家司法部领导赞誉为“三无村”，成为维稳工作的“一面旗帜”。该村还接连获得省、市甚至国家级的“全国民主法治示范村”、“全国调解工作先进单位”等称号。这不禁让人啧啧称奇——到底是什么原因，使得这个地处边远、治安条件严峻的红花坡村，能够取得如此优异的成绩，并且长期保持本色不动摇？为此，记者实地走访了旦场镇红花坡村委会。

　　“万金油”支书李其民

　　省委书记汪洋同志说过：农村要致富，首先选好党支部。红花坡村委会的干部，个个都是在群众中拥有很高威信、工作能力很强的精英。村“两委”干部有5名，其中4人任职时间都超过了20年。特别是该村村委会书记李其民，是一个拥有将近30年村支书管理经验的老支书。在采访中，笔者注意到群众们都善意地笑称李其民为“万金油”，大意是：不论村中出了什么事情，只要老支书一出马，必能手到擒来、药到病除。这种称呼的背后，除了体现老支书过人的办事能力之外，更说明了群众对他的信任与支持，愿意对老支书掏心窝、讲实话。作为红花坡村的领航人，李其民表示，为了红花坡的发展，他甘当绿叶。可就这片“绿叶”，本身却很红，近年获得的各种荣誉证书就有36本之多。

　　一直以来，红花坡村班子的“民主、公正、公开”是有口皆碑的。村委会办公楼内设有“村务公开栏”，上面公布有“两委”班子成员分工一览表、发展规划年度计划、收益分配情况、固定资产管理情况等等。其中更设有特色栏目“回音壁”，对群众反映的各类事项进行答复，提高了群众对支部工作的了解，增强了支部的工作威信力。在李其民的建议和主持下，村委会还筹资建立了党务村务财务公开走廊，把党风廉政建设、奖励惩处、农村法律法规等情况全面上墙公布，让每个村民都清清楚楚、明明白白。

　　村民竟然不识“衙门”口

　　红花坡村认真抓好维稳综治、惩防体制建设，并努力形成自己的特色，切实做到“三到位”（组织领导、责任考核、宣传教育到位）、“一完善”（完善群防群治网络）、“一落实”（落实工作经费）。每年从村集体收入中拿出近万元作为治安工作专款，成立了综治办、联防队、治保会、调解会、义务护村队、妇女禁毒会等民间机构、组织，下大力气抓好禁毒、法制教育工作。

　　其中“妇女禁毒会”在禁毒防毒方面发挥了积极作用，使得该村连续40年无吸毒人员，分别获得省、市授予的“省民主法治示范村”、“茂名市文明单位”、“茂名市无毒社区”等荣誉称号。村委会还印发了大量的宣传册子发放到各村民手中，特别是让青少年学习背诵“禁毒三字经”，让禁毒意愿和法制意识成为本村青年的共同心声、习惯行为，使村风村貌洋溢着一派清风正气。

　　在采访中记者了解到，当地一直流传着这么两个说法，恰能说明其综治与维稳的效果：一是“贼人听到‘红花坡’，惶然掉头不敢留”——

　　红花坡周边的治安环境虽然并不好，但其却出淤泥而不染，依靠强大的社会合力做到“三无”，所以被当地人誉为“一方净土”。但也正因为是一方“净土”，反而引起了不少不法分子的窥视。前几年，有某毒贩认为红花坡村内因为没有涉毒人员，所以一定没有执法人员定时或临时的巡检，很“适合”作为贩毒的中转站、交接点，多次策划来红花坡村交接毒品毒资。可是，他的行踪却被巡逻人员发现，并组织村民一举将他抓获。也正是因为联防队、治保会、义务护村队等机构的全力协作、大胆出击，打击了不少以为“净土无人管”的犯罪分子，所以在这之后，再也没有犯罪分子胆敢在红花坡村“搞搞震”了。记者在村委会看到，在记录各种违法事件的登记册中，唯一的记录就是两个外村人进村偷盗被逮住。