工作队对辖区内未自行拆除的渔排依法依规进行强制清理拆除

　　茂港区坚决贯彻落实市委、市政府港业城联动发展战略，按照市委、市政府清理整治水东湾养殖设施及其构筑物的工作部署和要求，依据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海岛保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《广东省海域使用管理条例》、《广东省湿地保护条例》等法律法规，积极作为，全面清理整治水东湾养殖设施及其构筑物，为建设美丽滨海新城打下良好的基础。该区共有渔排239户，6810个网箱，到2014年3月3日止，已签订拆除协议239户，占渔排总数100%。已全部拆除渔排207户，5393个网箱。剩余32户已制定拆除方案，将在近期内拆除。

省市媒体争相报道

　　清理整治水东湾是实施滨海发展战略的迫切要求

　　水东湾是我国不可多得的泄湖型美丽海湾，是不可多得的优良滨海资源，是市委、市政府实施港业城联动发展战略的重要区域，是环水东湾新城的“眼睛”，市委、市政府要求要象保护眼睛一样保护水东湾。但水东湾海域养殖设施长期以来违法用海，污染水域，严重影响海洋生态环境，影响航道安全。所以，清理整治水东湾，关系茂名市民的切身利益，关系到保护海洋环境和实施港业城发展战略的大局。因此，为保护水东湾，市委、市政府作出了依法清理整治水东湾养殖设施的部署，要求全面清理整治水东湾，为实施港业城联动发展战略、建设滨海新城、推动茂名经济社会发展打好基础，让人民群众充分享受水东湾美丽的滨海资源带来的幸福生活。最近，市委、市政府领导又作出批示，要求果断、周密部署、务求全胜，全面完成水东湾清理工作任务。

　　加强宣传教育 营造良好氛围

　　从2010年起，茂港区坚决按照市委、市政府的统一部署和要求，采取措施，狠抓落实，大力推进水东湾清理整治工作。为营造良好的工作氛围，该区先后发出茂港府通〔2010〕2号、茂港府通〔2012〕5号和 茂港 府通〔2013〕6号)等3号公告，将清理整治的要求告知鱼排养殖业主，要求业主按照市委、市政府和区的工作部署，自行清理养殖设施。该区成立了清理整治工作领导小组，从有关部门和南海街道、高地街道抽调人员组成工作组，深入渔排以及业主的家庭，对他们进行政策宣讲，深入细致做思想工作，提高他们的认识，要求他们按照市委、市政府的时间节点将渔排清理上岸。广东电视台、茂名电视台、《茂名日报》、《茂港新闻》手机报等媒体对开展水东湾清理整治工作非常重视和关注，对该区水东湾清理整治工作开展情况进行了相关报道，为加快水东湾清理整治工作营造了良好的舆论氛围。

　　周密组织部署 依法清理拆除

　　该区成立清理整治工作领导小组后，制定了《茂名市茂港区水东湾清理整治工作方案》，将工作任务进一步分解细化，层层落实责任到南海街道、高地街道以及区有关部门。南海街道、高地街道分别成立以街道主要领导为组长的工作领导小组，并制定本辖区水东湾养殖设施及其构筑物清理整治工作方案，抽调专人，负责落实本辖区范围内的清理工作，保证任务到位、人员到位、工作落实到位。工作中，通过深入细致的思想工作，使养殖业主主动配合开展清理整治工作，对于按要求拆除上岸的养殖设施，依法依规给予发放补偿补助资金。对于拒不配合清理整治工作的，依据有关法律法规的规定以及市委、市政府的要求，依法进行强制清理。2月下旬，该区发出了依法强制清理的公告，要求业主赶快自行拆除上岸，否则2月26日后将依法强制清理。2月28日，茂港区清理整治工作领导小组组织海洋渔业、渔监渔政、公安、边防等部门和南海街道、高地街道共340名工作人员，对辖区内未自行拆除的渔排依法依规进行强制清理拆除。为保障这次专项行动顺利开展，该区拨给南海街道、高地街道专项工作经费。在当天行动中，得到了养殖户的全力配合，顺利清理拆除了12户养殖设施及其构筑物。该次强制清理拆除行动，打消了养殖业主的侥幸心理，促进了养殖鱼类销售价格的全面下降，渔排存鱼销售明显加快。如大石斑，渔排销售原价30元/斤，现为25元/斤。依法强拆促进了剩余渔排的自行拆除工作，剩余部分养殖户也自觉行动起来，销售存鱼，将渔排拉回码头，自行拆除。

水东湾飘浮的渔排严重影响环境和阻塞航道

工作人员核查登记渔排情况

渔排主自行打捞存鱼准备出售

各机关企事业单位和群众积极购买渔排存鱼

　　采取得力措施 确保合法利益

　　该区在清理整治工作中，注重采取得力措施，确保养殖业主的合法利益。一是严格建立养殖档案。严格核实养殖面积，对辖区海域的养殖设施及构筑物进行拍照、录像和测绘，保存水东湾养殖现状资料，并将有关资料造册上报区水东湾清理整治工作领导小组办公室备案。二是对清理补助和奖励对象进行公示。街道办对拟补助、奖励的对象进行公示，公示无异议后，再与养殖户签订补助和奖励协议。同时设立举报电话，接受群众监督。三是严格补助和奖励资金支付程序。区政府组织人员进行现场登记核实，在相关街道办与养殖户签订养殖设施及构筑物拆除补助协议后，由区财政局将补助和奖励金划拨相关街道办。街道办根据协议 约定，先支付养殖户 补助金(不含奖励金)的50%，余下的50%补助金和全部奖励金在其拆除养殖设施及构筑物并验收通过后再一次性支付。四是千方百计帮助渔民销售存鱼。工作组千方百计联系销售商来收购存鱼，确保渔民利益。区委、区政府部署团区委发动机关干部及社会力量认购渔排存鱼。团区委迅速行动，克服时间紧、任务重、人手紧缺种种困难，全力以赴做好该项工作。一方面主动与各工作组联系，迅速摸清被清理渔排现状，密切跟踪养殖户的售鱼情况及存鱼种类、数量等，另一方面制订出步骤清晰、切实可行的实施方案，并在全区范围内发出倡议书，号召全区广大干部职工以及区内各企业、机关食堂伸出援助之手，积极推介和踊跃认购被清理养殖户的优质海鱼。充分利用网站、微博、微信等新兴媒体加大宣传力度，将每日认购通报在区政府和滨海公园LED 屏滚动播放，发动社会力量参与。在区四套班子成员带头认购下，全区迅速响应，截至目前共收到认购款721180元，2月28日已用认购款21.3万元购买存鱼。其中茂名市昌利船舶燃料有限公司、茂名市天源码头经营有限公司、茂名市长晟油脂工业有限公司等多家企业一次性认购超过5万元。区委、区政府主要领导将自己全部认购的5千元存鱼赠送给区内各敬老院、福利院，受其感染，很多领导干部也将认购的存鱼赠送给贫困户，在全区传颂着温暖和谐的旋律。五是相关部门积极计划为养殖户解决今后的工作、生产生活出路等实际问题。

工作人员到渔排耐心做渔排主思想工作

　　各方支持配合 合力推进工作

　　为加快完成水东湾清理整治工作任务，在该区原有工作组的基础上，市委、市政府从市直有关部门抽调15人，该区从有关部门抽调专职干部55人，成立15个专职工作组，每组4人，由区委、区政府主要领导和有关领导任组长，专职负责渔排清理工作，每个小组负责4 户养殖户的渔排拆除工作任务。该区从纪委等部门抽调人员组成督查组，对各组开展情况进行跟踪监督，督促各组积极开展渔排清理工作，并每周召开会议，通报工作进展情况，形成了强大的工作合力。市公安局、海洋渔业局、统计局等15个市直单位的抽调干部到该区参与水东湾清理整治工作，任工作组的副组长，在工作中认真负责，深入细致做好业主的思想工作，千方百计到湛江等地动员经销商来该区收购存鱼，有力地促进了工作的开展;该区统战部工会、工商联、侨联、残联等部门主要领导带领工作人员参加工作组，在做好本职工作的同时，放弃节假日休息时间，深入养殖场，与业主交朋友，讲政策，并发动社会力量来购买存鱼;区妇联发挥广大妇女的半边天作用，通过各种关系千方百计联系到养殖业主的家庭主妇，通过做业主家庭主妇的思想影响业主，动员业主配合政府开展清理工作，自行拆除渔排上岸。市、区各个部门和社会力量共同支持配合，合力推进，有力地促进了清理整治工作的开展。

　　对于该区水东湾区域未拆除的渔排，下一步，该区将继续保持高压态势，采取措施加快存鱼销售，依法依规坚决进行清理，全面完成市委、市政府水东湾清理整治工作任务。（王全明 周启昌 何伟 谭绍浠）