大力发展临港工业，图为长晟码头

　　南海街道:立足新起点整合新优势

　　南海街道地处南海半岛，三面环海，是原茂港区政府所在地，是原茂港区政治、经济、文化、教育中心，旅游资源丰富，海洋资源丰富——盛产白虾、鱿鱼、马鲛鱼、马古鱼、鲳鱼、斗仓、膏蟹、花蟹、牡蛎、海马等名贵海鲜、药材，临海经济发达，交通便利。近年来，该街道借力滨海新区建设之东风，经济发展呈现稳步快速上升势头。2013 年，该街道实现生产总值87.22亿元，其中第一产业4.42亿元，第二产业64.86亿元，第三产业17.93亿元，比2012年同期增长15.4%;2014年1月-6月，该街道生产总值为49.3亿元，比2013年同期增长13.1% 。

　　发挥传统工业优势 建设特色龙头企业

　　南海街道充分发挥传统特色资源优势。 目前该街道辖区内有皮鞋生产、电子信息、油脂加工、电器制造、精细化工等企业270家，2013 年工业生产总值达64.86亿元，比上年增长15.4% ，其中年产值2000 万元以上规模 的企业23家，年产值53.84亿元。2014年上半年，该街道工业总产值达36.78亿元，比上年同期增长13.4%。

　　该街道在2005年被评为茂名市工业卫星镇，2006年、2007年被评为茂名市特色工业镇，茂名市及广东省鞋业加工技术创新专业镇，2008年再度被评为茂名市特色工业镇。皮鞋制造业是该街道的特色龙头产业，原茂港鞋业商会于2014年1月正式成立。目前全街道共有鞋业加工企业114家，从业人员3000多人，成为粤西地区最大的鞋业生产基地。晏镜社区皮鞋 产业从上 世纪80年 代初期兴起，发展到至今已拥有众多品牌，如“西格达”、“红蜻蜓”、“美登”、“乔宇”、“意尔斯登”、“富贵车”等自主品牌，产品直接或间接销往港、澳、台以及东南亚等地。

　　发挥临海资源优势 建设绿色海洋经济

　　南海街道充分利用临海资源优势，努力发展绿色海洋经济。农业以海洋捕捞、对虾养殖等为主，该街道2013年农业总产值4.42亿元，2014年上半年农业总产值达2.21亿元。为了加快辖区渔港建设步伐，进一步完善渔港配套设施，提高市场竞争力和对外吸引力，勤海码头已被省批准为二类渔业码头，建成后可方便了当地渔民渔船往返，大吨位渔船也可以自由进出，基本形成渔船停泊、补给基地，同时也是海上渔民防御台风的天然良港，该码头的建成将填补了辖区内该类渔业码头的空白。

大力发展滨海旅游业，图为茂名滨海公园

　　发挥临港资源优势 壮大仓储物流产业

　　南海街道不断调整策略，健全 相关制度，加 大招商引资力度，支持辖区内码头仓储及物流产业发展。目前该街道拥有长晟油脂有限公司、正源商贸发展有限公司、天源码头经营有 限公司、昌利船舶原料有限公司等多间码头经 营公司 。长晟码头于2008年12月建成，具备年吞吐量200万吨及年处理10万只标准集装箱的能力。长晟码头为拓宽业务领域，在原有基础上正在扩建二期工程。正源商贸发展有限公司拥有一座一万吨级综合码头，占地面积约12万平方米，建有大型煤场和散杂货堆场，年吞吐量150万吨以上。天源码头占地面积10多万平方米，有三万吨级综合码头和五千吨级丙类油囤船码头各一个，综合年吞吐 量在200万吨以上。各类码头企业充分利用靠海资源优势，大力发展仓储物流产业，快速地带动街道经济发展。

跨海大桥已动工建设，图为效果图

　　发挥海洋资源优势 加快第三产业发展

　　南海街旅游产业发展潜力巨大，目前已建有中国第一滩国家AAA级旅游度假区、虎头山省级旅游度假区、晏镜岭等景区组成的茂名滨海公园。区内各种公共设施建设日臻完善，沙滩洁白、宽阔平坦，绿道 沿途绿树成荫、景色迷人。2013年，该景区全年共接待游客人数达187.8万人次，取得了良好的社会和经济效益。今年上半年，景区共接待游客96.9万人次，仅“五一”及“端午节”期间，景区接待人数29万人次，旅游接待人数比去年同期增长15.2%，创下历史增长新高。

　　此外房地产、运输、商贸、餐饮等行业发展势头迅猛，已建成包达渔村、黄金海岸海鲜城等一批特色景观酒店，正在建设中的有南宇国际酒店、长林汽车酒店、李冬妮大厦按准五星级大酒店建造。碧海花园、银滩一号花园、黄金海岸花园等一批房地产项目正加紧建设和热售中，目前成交行情非常看好。

　　南海街道犹如半岛上一颗夺目的明珠在滨海新区建设中已初露光芒，它将迎电白区建设之大潮，乘风破浪，深入开展党的群众路线教育实践活动，在电白区建设新一轮热潮中勇创新绩。

　　沙琅:借力区位优势发展特色产业

　　沙琅镇是电白山区中心镇，全镇总面 积89平方公里(其中城区面积8.2平方公里)，下辖15个村委会和2个社区，总人口8.5万人，(其中城区人口3.8万人)。地形以丘陵为主，有耕 地面积36889.65亩，盛产 荔枝、龙眼、香蕉、果蔗、大米、北运菜、木材、南药等，特产有沙琅豉油、萝卜干，南药种植加工和龟鳖养殖是沙琅的特色产业。该镇先后荣获全国造林百佳镇、广东省卫生先进镇、广东省中心镇、广东省第二批“小城镇健康综合发展试点镇”、全国重点镇、广东省宜居示范城镇(尚唐跃进村荣获广东省宜居示范村庄)、广东省农业特色产业名镇(尚唐荣获农业特色产业名村)、全国一村一品示范镇等殊荣。

沙琅镇大力发展龟鳖养殖业，图为活跃的龟鳖买卖市场

　　强发展 扎实推进城镇化

　　作为电白北部山区中心的沙琅镇，将紧紧围绕区委、区政府提出的要将沙琅建设成为山区经济文化中心的战略部署，抓住机遇，科学谋划，打造特色产业精品，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进沙琅城镇化建设。

　　加快 基础 设施建设， 完善中心镇的交 通路网。一、结合 汕湛高速 博贺港支线 沙琅出口规划，抓紧实施府前 路延伸工程，府前路延伸 至接高速 路口约 3公里，将成为沙琅北 上、南下重要的过境通道。二 、加快人民大道一级路建设，届时， 七那线将从排仔莫村桥改 道直达 罗坑窝仔，是城西快捷通道 。三、打通国土所至曙光场大道 ，实现沙琅西南区与曙光场的连接 ，沙琅与曙光总场将融为一城。

　　城 镇化建 设步伐加快。近年来，该镇加快扩容提质，大大提高了城镇品位。目前，该镇正引入茂名市茂安房地产开发有限公司、电白县宏兴房地产开发有限公司对沙琅“三旧改造”以及城西怡景花园小区进行投资开发。“三旧改造”项目征地工作已进入到攻坚阶段。城西怡景花园小区已动工建设。这两项目将使沙琅镇城镇面积拓展15公顷，并实现东西两翼均衡发展，建成后的两个小区可容纳人口2万多人。另外，沙琅第一期184套保障房建设工程已经封顶，二期182套保障房工程紧接着已开始施工。

　　该镇加快沙琅江(水心—合水口段)一河两岸的规划建设，打造沙琅临江风景区，彰显广东省中心镇宜居示范城镇、广东名镇的魅力。

沙琅镇科学的城镇化规划建设

　　重规划 积极推进民生工程

　　新城西路10条小街共长3.9公里的街道实现硬底化。府前路、新城路的美化亮化工程已完成并正式投入使用。自来水改造工程已完成，现在城区群众用上了罗坑水库高质量自来水。铜鼓岭公园、镇廉政文化公园已建成使用。村级垃圾收集屋全部建成，镇生活垃圾转运站已竣工。沙琅路、建设路、人民大道的改造工程已经在办理环评、立项等程序 。镇 污水 处理 厂选址初定，拟实施立项。府前路的木头塘至望夫路延建路段征地工作已经铺开，城西怡景花园小区的道路接驳正在规划设计等。

　　加快公共设施建设。重点是完善两大公园，即铜鼓岭公园与新城公园，为沙琅人民提高休闲、锻炼的良好环境。

　　惠民生 做大做强特色产业

　　经济发展持续向好。2013年，该镇农、林、牧、渔业总产值达5.68亿元，同比增长12%;工业企业179家，其中规上企业3家，总产值1.3亿元，同比增长25%，以中药饮片、医疗器械、食品加工为主导的工企业，实现总产值7.4亿元，增长 23% ;第三产业实现产值3.15亿元，同比增长13%。

　　特色农业发展迅猛。该镇龟鳖养殖总量达60多万只，养殖户已遍布整个沙琅，共有4800多户，占本镇农户的30%以上，从业人员25000多人。2013年镇农业经济总收入5.64亿元，龟鳖养殖业收入2.5亿元，占农业经济总收入的比重达到44% 。该镇在2014年4月举办了沙琅龟鳖文化节，6月举办了沙琅龟展活动，各项推介活动的成功举办，各地客商云集，沙琅的龟鳖产业更加广为人知。

　　夯实产业支撑基础，积极配合山区南药工业园的征地工作，促工业园尽早成型，加大招商引资力度，争取吸引一批“乡贤”回归山区南药工业园，为沙琅城镇化发展提供有力的支撑。

　　继续做大做强特色农业——龟鳖养殖业。近期，沙琅镇拟在渡头村原石角中学旧址附近，租赁几百亩土地，引导养殖户集约发展，建成集养殖、观光、展览、交易一条龙的龟鳖生态观光园，把沙琅打造成为全国闻名的金钱龟养殖基地和生态旅游名镇。

　　舒适的居住环境和地理优势吸引众多住户到沙琅购房居住，图为建设中的怡景花园(效果图)。

　　羊角：以城镇化建设助推经济社会迈上新台阶

　　近年来，羊角镇抓住我省加快发展东西两翼、茂名市 区东扩南移的机遇，认真贯彻落实科学发展观，坚持“团结、务实、高效、廉洁”的工作准则，坚定不移地实施“工业立镇、农业稳镇、商业活镇、科教兴镇”战略，突出“茂名发展我发展”这个重点，以城镇化建设，助推社会经济迈上新台阶，全力打造实力羊角、活力羊角、魅力羊角、平安羊角、文明羊角、和谐羊角，幸福羊角。

羊角城镇化建设正由市区向东延伸发展

　　推进重大项目建设 促进经济快速发展

　　根据市委、市政府和区委、区政府的统一部署和总体要求，羊角镇立足本镇实际，围绕抓项目，促发展这一着力点，全力推进重大项目建设，进一步加快城镇化进程，促进镇域经济社会又好又快发展。

　　包茂高速茂名东连接线是包茂高速公路连接茂名市区的重要干线，对促进北组团的经济社会发展以及羊角片区的发展意义重大，自包茂高速茂东连接线征地拆迁工作开展以来，羊角镇采取切实有效措施，积极推进该项工作，各项征地拆迁工作循序渐进，取得了良好的效果，为提前完成征地任务奠定了坚实基础。截止7月10日，已丈量土地共227.3亩，占56.3%;丈量房屋164座。其中，已征土地94.1942亩;拆迁房屋102户总面积18472.111平方米。

　　油城十路是羊角镇连接市区的一条重要通道，该路的建成，极大改善了羊角镇长期交通拥堵的现状，为羊角创造了更好的投资环境。该镇在油城十路在建设过程中，新征土地14.9305亩，回收土地77.4695亩;拆迁房屋9户，拆除面积共1865.26平方米。现已交地给施工方建成水泥路，路灯安装、两旁绿化正在施工中。

　　切实推进“三旧改造”、粤西爱群联合商业城等项目建设。引进建设资金1亿多元的粤西爱群联合商业城正如火如荼建设中;引进建设资金2亿多元的石曹长湖窿村“三旧改造”项目已通过了市立项审批，今年7月份动工建设;引进建设资金1.8亿多元的石曹走马山西村“三旧改造”项目已通过了市立项审批，今年年底动工建设;引进建设资金2亿多元的石曹望天塘村“三旧改造”项目正在洽谈中;引进建设资金2亿多元的爱群交椅岭村“三旧改造”项目正在洽谈中。其中，长湖窿村有人口800多人，200多户，需拆迁房屋超110000平方米，现已签下村改和拆迁协议达95.1﹪，三旧改造项目第一期投 资约需人民币20 亿元，村改成功后，可解决就业人员超5000 人，可创税超10 亿元人民币。走马山西村有人口约220人，共52户，已签下村改协议达90﹪，需拆迁面积32247平方米，三旧改造项目总投资约需人民币20亿元，村改成功后，可解决住房人员超8000人，可创税超6亿元人民币。

　　东北五小区项目征地涉及羊角镇石曹和爱群两个村委会，涉及自然村7条,应征土地837.484亩。截止7月10日，已丈量好土地826.7137亩，已签下协议598.2261亩。

抓好教育创强建设，图为羊角务工人员子弟学校

　　▲包茂高速市区出口延长线(连接包茂高速和市油城九路)及其旁边的长湖窿村“三旧改造”项目建设正如火如荼地进行。

　　加快基础设施建设 完善便民服务功能

　　羊角镇严格按照“转变工作作风，为民办实事”的根本要求，面对问题和困难，采取领导干部包案，多措并举，与相关部门齐心协力，争资引项，进一步加快 基础设施建设，不断完善便民服务功能，构建和谐幸福羊角。

　　投资100万元(其中镇政府出资50万元)的元田坡桥建设正如火如荼地进行，建好后能解决4000多人出入难问题;投资18 万元的爱群沙古墩一桥、沙古墩二桥，正在建设中，建好后能解决1000多人出入难、耕种难问题;拟投资80多万元的共同新建村桥，已经完成前期测量、设计等工作，即将动工建设;投资6万元修建杨屋四佰租村水泥硬底化村道340米，今年3月份已投入使用;投资30 多万元修建黎明下清湖村、珠宝堀村水泥硬底化村道3.3公里，正在建设中，即将投入使用;投资60多万元修建南香厚六陂村环村水泥硬底化村道1.3公里，正在建设中，即将投入使用;投资50多万元修建南香村防洪灌渠水利工程，已投入使用;投资46 万元修建南香村环村水泥硬底化村道850米，正在建设中，即将投入使用;投资90 多万元修建石曹黄塘窿村环村水泥硬底化村道4公里，今年1月底已投入使用;投资50 多万元修建柏屋陂头村环村水泥硬底化村道3公里，今年2月份投入使用;投资105 万元修建杨屋三面光防渗排灌渠3500多米，解决了4000多人用水难问题;投资50 万元修建黎明三面光防渗排灌渠4000多米，解决了5000 多人用水难问题;投资5万元维修清淤黎明排灌渠8000多米;投资50多万元修建由茂名市河东自来水公司直接供水到石曹水牛冲、桂樟岭村自来水饮水工程，今年1月底投入使用，解决500多人饮水难问题;投资20多万元修建由茂名市河东自来水公司直接供水到石曹窿口村自来水饮水工程，今年5月份投入使用，解决400多人饮水难问题;投资24万元维修更换爱群沙古墩村自来水TE 管700多米，解决1000 多人无水用、饮水难问题;投资70多万元的羊角圩镇光明工程，在羊角热心公益事业的乡贤们的支持下，从动工建设到工程完成，耗时不到1 个月时间的路灯建设如期在去年春节前点亮。

　　旦场：全力推动各项事业持续稳步发展

　　近年来，旦场镇牢牢把握市、区实施滨海发展战略的良好机遇，狠抓项目和各项工作的落实，结合该镇实际，着力实施“五大工程”(经济强镇工程、教育强镇工程、城镇化工程、发展环境优化工程、暖心工程)，认真抓好“十件民生实事”，扎实推进“一园两区五校一市场”建设(一园：建设镇中心公园;两区：规划建设旦场圩两个商贸住宅小区;五校：举全镇之力建设教育强镇，重点抓好旦场中学、旦场中心小学和青福、楼阁堂、红花等片区中心小学的校舍及配套设施标准化建设;一市场：搬迁改造旦场圩旧农贸市场和在开发区建设新市场)，全力推动该镇经济社会和各项事业持续稳步发展。

旦场镇大力发展农产品加工业，图为泽丰园公司荔枝加工流水线

位于旦场镇的宽阔环市东路

　　实施经济强镇工程 全力做大经济总量

　　该镇深入实施经济强镇工程，着力增加镇村财力，不断做大镇域经济总量，争当镇域经济排头兵。一是抓大项目建设，促进经济快速发展。碧桂园、环城东路等重点项目落户建设，该镇在思想上、行动上做到主动融入、主动配合、主动参与、主动服务重点项目建设，切实做好群众的思想教育工作，积极配合和大力支持重点项目的建设。碧桂园城市花园项目已建成了四期的商住楼，且销售火爆，2013年销售额达13.5亿元，缴交税收9000多万元。二是稳定传统产业，发展新型企业。广东正红鸭蛋有限公司、茂名市泽丰园农产品有限公司、茂名市乐佳建筑材料有限公司等企业发展稳定。扶持茂名市汉大贸易有限公司发展壮大，2013年申报为批发、零售限上企业。三是坚持走农业产业化道路，发展现代化农业。充分发挥依山傍海的优势，全面落实各项强农惠农政策，大力发展特色农业、畜牧业、水产养殖业，促进农业增效、群众增收。如茂名市泽丰园农产品有限公司的产品在大型商场专卖，成为健康有机食品中的佳品。

位于旦场镇的大型房地产项目——茂名碧桂园城市花园

　　做好“十件民生实事”着力保障改善民生

　　2012年7月份该镇党委提出利用一至两 年的 时间集中力量办好 “十件民生实事”，到目前这些民生实事进展顺利，成效显著。①旦场镇行政服务中心已于2012年10月率先在全县建成投入使用，进一步提高办事效率。②松山至平湖3公里多乡道硬底化建设已于2013年3月全面建成通车。③人民路河寿路口至人民桥路段升级改造全面完成投入使用，铺设了沥青及完善了排水系统。④旦场圩文明街及旦青路旦场圩至325 国道 路段全面 建成通车。⑤镇中心公园已完成规划设计及立项报批，拟 于今年动工建设。⑥青福港白庙围海堤整治工程已全面竣工使用。⑦村村有公园工作扎实推进，目前已先后建成青福村向前进文化广场、平湖村文化广场、王村文化广场、镇文化中心、赖屋山村文化中心、大园村文化中心、红花坡村文化中心、大伞岭村文化公园、金村莲花生态公园等一批文化公园。⑧ 村村有 垃圾收集点工程全面完成。⑨旦场圩旧农贸市场的搬迁工作已经启动，正有序推进。⑩创建教育强镇工作加快推进。至去年底维修项目全部完成，8个新建项目的建设进展顺利，主体工程已基本完成,并通过省督前验收。

　　探索创新社会管理 保障社会和谐稳定

　　大胆创新和积极探索新形势下 社会管理工作的方式方法，保障社会和谐稳定，为经济社会发展保驾护航。一是推行“一村一律师”制度。引进律师参与指导村民自治和民主管理活动;引导群众在法律框架内解决诉求及各种矛盾纠纷，依法表达利益诉求。二是不断提升计生工作质量。坚持以依法征收社会抚养费为抓手，充分发挥计生专业工作队优势，落实计划生育政策。三是扎实推进殡葬改 革管理工作 。以殡改“四打”行动为契机，加大打击力度和宣传力度。四是切实加强综治信 访维稳工作。党委、政府把综治信访维稳工作经费和派出所补充工作经费纳入到镇财政预算，确保 日常工作经费。五是增强安全生产监督力度。继续强化安全生产“一岗双责”责任制，对涉氨企业进行了重点整治，深入开 展产品质量、食品药品等领域的打假治劣专项整治。近两年来，全镇没有发生重大安全事故，切实保障了人民生命财产安全。（李华斌 周启昌 何伟 杨伟盛 谭绍浠 蔡振伟 林雨 陈概 陈汉武 王茹梅 罗宜山 陈壮伟）