资料图片：李伟副区长(右四)到茂港区金星村指导扶贫双到工作

　　李伟，原茂港区人民政府副区长，因涉嫌受贿罪，于2013年3月6日被 茂名市人民检察院逮捕。经查明，2002至2011年，李伟利用担任茂名市茂港区副区长的职务便利，在工程款审批、人事调动等事项方面，为多名工程承建商提供关照和帮助，非法收受他人财物99万元。2014年1月15日，广东省茂名市中级人民法院以受 贿罪判处李伟有期徒刑五年，对其受贿所得人民币99万元予以没收，上缴国库。

　　案件主要特点

　　李伟案是一起官商勾结、权钱交易的典型腐败案件。它的特点主要体现在以下方面：一是受贿行为经常化，把受贿行为作为生财之道。李伟在任副区长时，分管农林、水务、海洋与渔业等工作。一些工程公司的老板希望能得到李伟的关照，提供便利，纷纷上门和李伟搞关系。李伟利用职务之便，为黄某权、杨某焕等工程承包商和自己谋取了利益。二是作案特点呈现出权力绝对化。从作案手段和作案方式看李伟都是充分利用手中的权力，对工程承包商进行“卡”，从而达到收受贿赂为自己谋取利益的目的。三是作案时间跨度长，受贿次数多。在2002年至2011年，李伟受贿跨度达10年之久，先后11次收受黄某权等人所送的财物。四是收受贿赂单笔数额巨大。如在2009年黄某权承建的茂港区城区防洪一期、二期工程因没有完成约定的施工进度和施工质量，为了尽快得到工程款和结算剩余工程款，送给李伟人民币20万元，李伟在审批支付工程款中给黄某权予以关照。

　　犯罪原因剖析

　　思想政治教育不到位导致“三观”扭曲。贪婪、放纵欲望、侥幸心理是职务犯罪诱发的逻辑起点。李伟在任副区长时，党风廉政教育、职业道德教育和预防职务犯罪教育，对他来说是“说起来重要，做起来忘掉”的事情，没有从根本上树立起廉政奉公的思想，最终导致人生观取向错位，价值观、金钱观发生扭曲，将手中的权力看成是生财的工具，最终迈出了以权换钱的罪恶一步。

　　法律意识薄弱导致拒腐防变能力低下。在李伟心中，法制观念是非常淡薄的，地位高、权力大了以后，他更是放松自我约束，狂妄骄横的个性极度张扬，感到自己高人一等，甚至可以不顾法律，在这种畸形心态下，思想防线的闸门一打开，不该识的人识了，不该近的人近了，不该吃的饭吃了，不该要的东西要了，不该去的地方去了，贪欲就像决堤的洪水一样开始泛滥。

　　监督不到位导致权力缺乏有效的制约。李伟在任副区长时，大权在握，在办理相关工程审批过程中，都由他一个人说了算，别人不能有不同意见，更谈不上有效的监督。因监督不到位，权力缺乏制约，李伟说一不二，为所欲为，最终导致了职务犯罪的发生。

　　警示和预防

　　加强教育，树立“不想犯”的思想。李伟曾尽心尽力地为党和人民做了不少工作，也曾获得了很多荣誉。然而，在成绩和个人得失面前，他没有端正态度，放松了政治思想的学习，忘记了党的宗旨，转变了人生信念，逐步受到不正确的金钱观念的影响，加上众多工程承包商糖衣炮弹的进攻，最终被金钱所俘虏，慢慢滑向犯罪的深渊。李伟的蜕变证明，作为领导干部一旦放松了思想改造，忘记了党的宗旨，人生观、价值观、世界观就会发生偏离，就会被不法分子所利用和拉拢，就会不由自主地滑向犯罪的泥潭而不可自拔。

　　强化监督，营造“不敢犯”的氛围。李伟受贿行为持续时间比较长源于内部监督完全丧失，外部监督不力，缺乏对李伟手中权力的有效制约。因此，强化监督，发挥监督的关键作用，是预防职务犯罪和保护干部的必然要求。当前，在充分发挥党委监督、行政监督、检察机关法律监督和人民监督的作用，正确理顺和处理内部监督和外部监督的关系的基础上，更重要的是要进一步拓宽和创造监督的渠道，防止举报无门、不敢举报、举报无用的现象发生，追求能监督、敢监督和监督有力的效果，真正发挥监督应有的作用。

　　完善制度，创造“不能犯”的条件。李伟利用手中的权力，为工程承包商在工程审批过程中给予关照，从中谋取利益，暴露出当前工程建设制度等方面存在的不足和缺陷，给了工程承包商和李伟可乘之机。因此，完善制度是一个必然要求和必由之路，应当建立健全与工程建设紧密相关的管理制度，以制度排除外界干扰，堵塞漏洞，规范管理，有力遏制和预防工程建设领域类似案件的发生。

　　加大打击和预防违法犯罪的力度。以李伟受贿案为启示，加大对工程建设领域职务犯罪的研究，掌握其主要规律，提高案件办理能力，加快案件侦查速度，尽量做到问题早发现、早处理，把各种腐败现象消灭在萌芽期。检察、纪检监察、建设等部门要密切配合，形成执法合力，加大综合监管力度。要充分发挥职务犯罪预防机构的作用，协调各职能部门形成严密的监督网络，建立起预防违法犯罪的长效机制。要加强相关人员的廉政教育和警示教育，增强依法办事的自觉性。要加强对建设项目的全程动态管理和跟踪监督，及时发现存在的问题和薄弱环节，提出整改建议，健全事前、事中、事后预防制度，努力从源头上杜绝违法犯罪。（茂名市人民检察院预防科）