近年来，电白县旦场镇坚持“以人为本，调防结合、防范为主”的方针，充分发挥人民调解作为维护社会稳定和谐的“第一道防线”作用，逐步建立健全人民调解工作机制，进一步提高了基层法治水平，促进了农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。红花坡村被评为“全国民主法治示范村”、“全国调解工作先进单位”。

    多渠道宣传教育。该镇把法制宣传工作贯穿于镇村干部的包户工作之中，让法律法规进村入户，坚持以案施教，实行典型教育，通过群众身边的典型事例教育群众和化解矛盾纠纷，提高群众的法制观念和遵纪守法、依法办事的自觉性。全镇16条村都建有高标准的法制宣传走廊，以图文并茂、一问一答、案例分析等群众喜闻乐见的方式进行持之以恒的宣传；在各学校都聘请了法制副校长，举办法制学习班，抓好学生的法制教育。目前，该镇普法工作逐步走上了经常化、制度化的发展轨道，法律法规宣传教育面达到97%以上。

    全方位延伸网络。该镇切实把人民调解工作摆上重要议事日程，纳入全镇工作整体规划，建立健全机构，加强组织领导。成立了维稳及综治委员会、人民调解工作协调小组，每个班子成员挂钩一条村或一个片，每个镇干部负责若干户的治安及调处工作；各村也相应成立了综治、人民调解工作小组，同时，按照“谁主管，谁负责”和“分级管理”的原则，镇与村支书、站所负责人、学校校长等签订了维稳及综治责任书，村与村长、农户等签订了村规民约，一级抓一级，层层抓落实，潜心化解村民纠纷，维护农村稳定。

    规范制度建设。俗语说，无规矩不成方圆。去年以来，该镇进一步规范完善了四项制度：一是规范民主决策制度。凡重大决策、重要工作部署，特别是涉及人、财、物及村级进行重大决策等问题，都广泛征求意见，最后由集体研究决定;形成决议后方能实施；二是规范民主理财制度。进一步建立健全镇村财经管理制度，严格执行“收支两条线”，规定各项工作经费、专款按规定申请使用，逐月公布。村民主理财小组依法依规监管本村财务运行和公开；村级财经实行月末一公布，包括财务收支、债权债务等，经村民理财小组审核无误和签名认可后才能上墙公布。三是规范业务管理制度。包括财务预决算、财务开支审批、票据管理、固定资产管理等系列内部管理制度，为全镇的经济社会发展营造一个稳定和谐的局面。（梁小麟 李华斌 李发）