近日，化州市丽岗镇在一“土地开发”过程中，因为“不打招呼”就起挖了该镇圩地居委会吴氏祖坟，引起了吴姓村民的强烈不满，并与开发商及镇政府发生了一场“是征地迁坟，还是擅自毁坟”的“口水战”。吴姓村民认为“地尚未征收就要强行毁坟，既不合法，也不合情理。”

　　这场“口水战”自11月30日吴氏祖坟被挖至今，三方仍在僵持状态。在这 期间，各方又公说公理，婆说婆理，争吵不休，疑云重重。

　　吴氏村民坟地尚未征收，不存在迁不迁坟

　　记者到现场当日，有20多名村民也到了现场。其中还有居委会两位副主任。现场中，已有一大片平整的空地。所说的吴氏祖坟就在该地北角一低洼地，是一口古坟，村民称“白坟”，同在此地已被挖掘的还有4 口土坟。紧挨这块坟地的前方

　　还有一座庙堂。记者从这些村民口中了解到，4 口是土坟，也是同村周姓和林姓人家的。吴氏的白坟约有300 年的历史。村民说，“旁边的地的确是在1989年就由镇政府征收，镇干部集资建板材厂的，但坟地一直未在征收之列。20年来，从没有人谈及迁坟的事，现在说掘就掘，太没道理了！”

　　在采访中，吴庆勇、吴瑞志、吴瑞河、吴瑞超、吴水生等多位村民告诉记者，吴氏子孙后代每年清明前后的半个月内都来此祭扫。但开发商私自将坟地纳入用地范围，行为严重侵害圩地村村民的合法权益；在尚未协商妥当的情况下就把吴氏祖坟当无主坟掘挖，这一做法也让吴氏后人在精神上倍受伤害。之前，虽然开发商曾找部分村民说起过要迁坟的事，但没有达成协议。村长吴瑞超说：“坟地一直未征收，这根本不存在目前要不要迁坟的问题，而且他们挖坟当天一大早，趁大家不注意，用小货柜车把挖坟的人偷运入来，又没有镇任何干部在场，这些人的行为明显是偷挖我们吴氏祖坟！”记者在现场的另一侧看到了停放着的一辆无牌的小型货柜车。据说，这是当时村民为了阻止挖坟扣下来的车辆。

　　居委会书记何朝辉说：“圩地居委会是在1997年成立 的，总人口大约2300多人，含有圩地、平山两条自然村，非农人口占4成。当时征地主要都是耕地（包括坡地和水田），征地补偿标准也只是每平方5.5元，有的村是每平方7.5元，至于当时是否征了坟地，我不很清楚。事前开发商有过两次协商，但村民认为坟地从未征收，不同意迁移。”

　　居委会副主任曾振宗说：“在时下的乡村，人们对祖坟普遍都是看得比较重的，要迁坟，政府方面要出面做做工作，协商妥善后，在如何安置上，要给坟主一个充裕的时间，毕竟不是无主坟。当作无主坟来处理有点欠妥。”

　　开发方 土地已确权，迁坟是势在必行

　　12月15日，丽岗镇镇党委副书记周亚海及派出所所长和一名自称是“事务办主任”的干部在派出所组织了一个调解会。到场参与调解的有5名村民代表和一名开发商代表。

　　调解会上，记者看到了丽岗镇政府给出的一些“证明资料”复印件。其中有当年的“征地协议书”、化国土函（1989）7号、8号“复函”、化府征字（1989）015号、016号“使用土地通知书”及2011年2月盖有“化州市国土测量队”公章的“宗地图”和刊登的迁坟公告等。

　　镇政府方面的意见是，土地来源清楚，以“红线图”（指宗地图）为准，征地迁坟无可非议。开发商代表强调，村民非法扣留车辆，让车辆经营者无法营运，所造成的经济损失要由圩地村村民赔偿。

　　村民代表则提出了质疑：一是当时的协议界至是“北至坟地”，明显不包含坟地在内；“红线图”（指宗地图）是今年才新出的，不符合当年征地界至，应以当年征地的“红线图”为准；二是征地既是政府行为，要迁坟，为什么政府始终没有人出面来与坟主协调，只靠一个公告说迁坟，立马就让开发商毁坟，是不符合公理的。他们请求恢复原样。

　　调解会没有结果，不欢而散。

　　记者找主持调解的镇党委副书记、综治办主任周亚海了解征地开发的情况时，他说现在没空，要等一等。后来，没见着人。记者请同来参与主持调解的事务办张主任帮忙联系周副书记，但这位张主任半个小时也没办法为记者联系上。随后，张主任说自己有事也匆匆离开。

　　最后，记者与镇党委书记杨华强联系，说了当天调解会的一些状况，希望他接受记者采访。杨书记说：调解没有结果是常有的事，并要记者为他拿出一个更好的方案。随后挂机。

　　记者在与开发商曾某通话时说，想采访他，想听听他对这件事的看法。曾某说“没有必要”，但他在电话上告诉记者，土地的使用权已属他的了，平坟势在必行。这次挖坟不是他个人的行为。曾某说，当天，镇有干部带队，他作为开发方，只是为参与起坟人支付劳务费而已。说话中，开发商却也在埋怨丽岗镇政府。他说，镇政府是有意拖而不决的。

　　据了解，被村民所扣留的车辆，在调解会后的当晚已由当地派出所开走。

　　律师 尊重民俗习惯，合理合法处理纠纷

　　近日，记者就此事走访了我市法律界一些知名人士。

　　他们认为，如果开发方能拿出此处的“土地使用证”，可以要求坟主将坟墓迁出，同时应该给予坟主一定补偿。补偿金额在法律上没有明文规定，主要还是要在协商

　　上取得共识，达成一致；如果协商不成，就只能诉诸法律。倘若土地权属未清时，就依靠行政手段对该地面的附着物实施拆迁，这就肯定欠妥。

　　他们认为，随着社会和经济的发展，在工业化、城镇化的加速推进时期，城乡规划调整、工业项目上马、旧城街区改造等，都难免要涉及征地拆迁，如房屋的拆迁及坟墓迁移等，但人们的利益诉求也随着多元化、社会纷争复杂化。从社会长远发展来说，征地拆迁可以让城市产业布局更加合理、科学，让我们的生活更加文明、进步，这本是一件好事。然而，为何一些地方好事就办不好，甚至办成了难事？关键是一些地方不落实政策，或者落实走样的政策，某些同志工作方法不深入，急躁冒进、工作粗糙、流于简单，出现问题后，不仅没有科学的预案应对，反而打压，最后致使问题越闹越大，这都是不利于社会的稳定。

　　为此，他们建议，为了今后地方建设和发展，避免农村迁坟 工作 中的一些不必要的 争纷 ，地方政府应该结合农村殡葬改革 工作的深入，完善农村的殡葬设施建设和公墓建设，在生活过程 中，积极引导 村民崇尚文明，当然，也给逝者一个 灵魂安息的广场，给亲属一个心灵怀念 的空间 。在发生迁坟纠纷的时候，地方政府尤其 要注重工作方式方法，换位 思考，牢记以人为本的 原则，在依法行 政，坚持拆迁政策的 基础上，从维护 坟主的利益出发，把 宣传引导 工作做细，同时，尊重当地的民间 风俗、社会习俗，充分运用民 俗习惯，合情合理合法地处理纠纷，这才有助于化解矛盾纠纷，“和谐拆迁”才有可能实现。（梁小麟）