化州多渠道提高村干部素质，有力地推进了农村工作

　　化州市积极适应当前农村改革发展的需要，完善村级干部选拔、教育、管理机制，大力破解村干部“三难”（难选、难当、难留）问题，努力打造一支素质过硬、作风优良、“双强”（带头致富能力强、带领群众致富能力强）能力突出的村级干部队伍，有力地推进了农村各项工作的深入开展。

　　拓宽村干部选人渠道，破解“难选”问题

　　该市村级组织换届选举中，认真落实“两推一选”的要求，注意拓宽选人渠道，选好配强村级班子。一是下派。对一时未能物色到合适人选的村，由乡镇党委在机关干部中，选派一些熟悉农村工作、党性观念较强、善于做群众工作的党员干部到村级任支部书记或计生专干。二是回请。通过多方联系，积极邀请动员热心家乡建设的外出务工经商成功人士回村竞选当干部。三是选聘。认真落实“一村一名大学生村官”计划，主动到高校毕业生中公开选聘大学生“村官”。据统计，去年，该市各乡镇共下派干部44名，从外出务工经商成功人士中推选干部357名，公开选聘大学生“村官”25名，有效地改善了村级干部队伍的年龄、文化结构，奠定了“双强”村干部的基础，提高了村级干部队伍的整体素质。

　　加强村干部教育管理，破解“难当”问题

　　为切实提高村级干部的履职能力，该市进一步健全村级干部管理制度，扎实开展村级干部教育培训，着力提高村级干部队伍的整体素质，尽快使他们成长为带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双强”村干部。一是创新管理机制。化州市委出台了《化州市村干部管理办法（试行）》和《化州市村党支部问责办法（试行）》，以制度管理人，以问责约束人，进一步提高村级干部的工作积极性和主动性。二是加强教育培训。村级组织换届后，该市按照分级分层次培训的做法，认真抓好对全市村级干部的集中培训，内容以党务知识、村民自治、法律法规、财务管理、文书档案等实用知识为主。三是强化年度考核。每年年底，由乡镇党委结合党建工作目标管理年度考核对村级干部工作进行考核测评，考核结果作为评优评先和干部使用的重要依据。

　　破解“三难”打造“双强”

　　健全村干部激励机制，破解“难留”问题为激发村级干部的履职能力，该市注重建立村干部激励保障机制，切实让村干部感到“政治上有盼头、经济上有奔头、生活上有甜头、工作上有干头”。一是适当提高生活待遇。该市在落实“村干部月报酬不少于300元”规定的基础上，从去年村级组织换届后，适当提高村干部的工作报酬。担任村党支部书记或村委会主任的每人每月350元，属“一肩挑”的每人每月370元，担任计生专职干的每人每月350元，并列入市财政年度预算，以文件的形式固定下来。同时，对村干部离职后的补助也作了明确规定。丽岗、官桥、播扬等乡镇还对村党支部书记和大学生“村官”实行“双岗双责双酬”，既享受村干部待遇，又享受镇干部待遇。二是实行统筹养老保险。在村干部自愿的基础上，该市采取市财政补一点、镇政府出一点、干部本人出一点的办法，为村级干部办理统筹养老保险，村干部年龄达到60周岁后可领取到一定的养老保助金。目前全市2087名村干部中有786名办理了统筹养老保险。三是大力拓宽政治出路。市委和各乡镇党委每年“七·一”都表彰一批长期在农村工作、成绩突出的“优秀农村党支部书记”和“优秀共产党员”，并在推选各级人大代表、政协委员时给予优先考虑；对因开展计生、殡改等工作而造成落选的村干部，由乡镇党委根据需要聘任到镇政府安排工作。同时，该市正积极探索和争取在农村优秀干部中招录镇级公务员，努力拓宽村级干部的出路，调动村级干部的工作积极性。（冯凯 董明 唐炳新）