化州市民政局以科学发展观为统领，认真贯彻落实上级低保有关文件精神，切实帮助城乡困难群众解决生活基本问题，为维护社会稳定和构建和谐化州发挥积极作用。去年，该市享受低保的对象18188户、39494人，低保人数占全市总人口的2.6%，低保率比上年提高了0.4%。全年共支付低保资金2686.86万元，比上年增加324.86万元。

　　健全完善制度，规范操作程序。去年，该市低保工作切实抓好六项制度：严格家庭收入核算制度。该市严格按照有关文件规定，明确低保对象家庭收入的内容和计算收入的准则。同时，积极探索家庭收入核实方法，实施入户调查、单位邻里走访、信函索证、张榜公布、跟踪消费、居民代表评议、部门联动、规范就业、参加公益劳动、社会监督等办法，在一定程度上解决了家庭收入核实难的问题。严格审核制度。认真贯彻执行相关政策文件的具体规定，明确规定，低保对象的认定必须经其本人申请，村（居）委会和镇（区、街道）两级审核，报市民政局审批。严格调查制度。对各镇各单位的低保对象家庭进行入户调查。首先是在上年全面调查的基础上，对新增户进行抽样入户调查；二是对群众反映较多的单位进行二次调查。三是对农村的低保对象进行不定期进村入户检查。通过动态调查，了解生活最困难群众情况，了解镇级执行低保制度是否依规进行，档案是否健全，对象名单是否张榜公布等等，进一步抓好低保管理工作，从而有效预防低保工作弄虚作假的现象发生。严格张榜公布制度。低保对象在申报审批过程中必须经过两次张榜公布。村（居）委会根据困难群众的申请，群众评议，经调查核实，认为符合低保条件并计划上报的，在辖区内进行第一次公布。民政局审批确定后，还必须进行第二次张榜公布，接受群众监督，没有群众提出异议后，才正式确定为低保对象。严格规范资金管理制度。设立“低保专户”,统一管理低保资金。市民政部门统一把全市的城乡低保对象报市政府审定后，送市财政局落实发放低保资金，所有低保金的发放，全部通过邮政储蓄代发到低保户个人存折中去。严格档案管理制度。对低保申请审批资料、调查记录资料、审批表等，均进行归档整理，装钉成册，妥善保管，以便查找。同时，进一步督促各镇（区、街道）抓好低保数据网上录入工作。

　　努力提高补助水平，改善困难群众生活。根据茂名市《关于调整我市城乡低保标准和低保补助水平的通知》的要求，从2009年1月1日起，提高低保补助标准和补助水平。为此，该局领导十分重视，自收到上级文件后，立即起草提高低保标准报告报市政府，待政府批准后，该市城乡低保标准将调整为：城镇低保标准从人月均180元调至200元，农村低保标准从人月均100元调到125元。同时，城市低保补助差额将由原来的每人每月100元提高到115元，农村低保补助差额将由原来的50元提高到65元。

　　扩大保障覆盖面，力争应保尽保。该市把2008年各镇上报的农村家庭年人均纯收入低于1500元的困难家庭,经市民政局、农委、扶贫办、统计局共同认定并报茂名市及省，共有1963户、5483人纳入了低保范围。今年，该市低保对象已达18188户、39494人，低保人数已占全市总人口的2.6%，享受低保的人数比往年有了较大幅度的提高，全市最低生活保障面积得到进一步扩大，基本上实现了应保尽保。（文华春 陈统）