“红袖章”平安志愿者在街头巡逻

　　在高州市城乡，有一个警务新模式越来越被群众接受、认同和积极参与，这就是“红袖章”平安志愿者工程。

　　高州市于8月25日召开了深入推进“红袖章”工程工作会议，会后，各镇(街道)以及各有关单位高度重视，开展了广泛的发动工作，群众的参与热情高涨，公安各辖区派出所积极发挥职能作用，对“红袖章”平安志愿者队伍进行了统一业务培训、管理和工作指导，并统筹安排好每日的巡逻工作。虽然警力有限，但群力无穷，现在，这支27000多人的队伍积极参与治安巡逻、看楼护院、邻里守望、法制宣传、调处纠纷、收集情况等。一支由公安机关及“红袖章”平安志愿者结成的平安网越织越大、越织越密。

　　发展迅速 “红袖章”队伍已有2万多人

　　早在今年7月份起，高州市公安机关在高州市委、市政府和各有关单位的重视和大力支持下，就实行了超前部署，采取各种切实有效的工作措施，积极推动“红袖章”工程建设。

　　在工程建设初期，高州市公安局为迅速铺开该项工作，对负有“红袖章”工程建设任务的单位逐一落实建设职责和任务，并对机关企事业单位、社区居委、住宅小区、沿街商铺、车站、酒店、娱乐场所、大型商场、广场、停车场等进行调查摸底，了解掌握当前当地现有的群防群治队伍、保安队伍、内保队伍、物业管理公司以及群众自发性护村队、护院队、护厂队乃至广场大妈等的队伍及人员的实际情况，从而掌握可以招募为“红袖章”的人员情况。

　　该局及各派出所对“红袖章”的作用、意义和相关工作规划等，通过广播电视、报纸、微信、短信等进行现场发动，充分调动了广大单位的职干部及社会群众参与的积极性，还对志愿者的招募和队伍的组建方式进行了创新和丰富。一是由派出所直接招募。二是公安机关与派出单位共建。三是把原有的治安联防组织、行业场所保安队伍全部纳入“红袖章”管理。通过不断创新组建模式，高州城区内的“红袖章”队伍不断壮大。

　　在城区的“红袖章”队伍组建过程中，高州市公安局不断总结经验，实行了以城区为主阵地，以点带面，逐步将城区的经验推向农村基层。高州全市共28个农村派出所，在前一阶段推行“一村一组织”的基础上，把全市400多个村委会的治安联防组织、2500多队员全部纳入“红袖章”管理，明确了管理机制，制定了工作职责，强化了岗前培训，统一了规范标识，加强了日常工作督导。

　　除了以上“红袖章”队伍外，高州城乡各地还有大量群众自愿自发当“红袖章”人员，他们以此为荣、以此为乐。据高州市公安局不安全统计，目前高州城乡的“红袖章”队伍已达27000多人。

“红袖章”平安志愿者在疏导交通

　　发挥作用 积极参与平安建设

　　高州市的“红袖章”志愿者队伍从无到有到逐渐发展扩大，并积极发挥作用，为群防群治体系打下了坚实基础。

　　他们是文明交通的劝导者。高州城区的学校一到放学时段，常常出现拥堵。现在 “红袖章”队员每天都会在放学之前自发到达各大中小学校门口，协助疏导交通以及劝导家长文明停车，并开展对校园周边的治安秩序的巡逻防控，“平安护学岗”的建立确保了校园安全;同时“红袖章”队员，在高州城区上下班、放学期间等交通高峰期，协助交警对城区主要路口的疏导交通也发挥了重要作用。

　　他们是治安管理的参与者。高州市公安局各辖区派出所自从“红袖章”工程开展后，“红袖章”志愿者积极参与安全防控宣传400多次，化解矛盾纠纷40多起，协助抓获嫌疑人15名。各基层派出依托已架建起的“一村一组织”机构，大力推进“红袖章”工程建设，因大力发动民间治安力量，对辖区内的违法犯罪活动进行防控和打击，取得了明显效果。该局各派出所刑事受案、行政受案数与今年前两个季度相比，大多呈下降趋势。

　　他们是平安创建的积极分子。今年第13号强台风“天鸽”吹袭我市期间，高州市各派出所在当地党委政府的动员下，带领所辖所有“红袖章”队员，开展了一系列的抗洪救灾等工作，受到了当地群众的好评;高州水库是茂名市的饮用水源。近期由于天气炎热，吸引了众多人员到库区内游泳消暑，这不可避免地影响了水库的水质。长坡辖区内的“红袖章”队员，于每天下午17时开始巡查库区，禁止群众下库游泳、倾倒垃圾、无证钓鱼，既确保了水库水质安全又宣传了预防溺水、保护水质等安全知识。

　　积极探索 警民共建和谐稳定

　　高州市公安局“红袖章”工程建设工作仍处在起步和深化阶段，该局对这支队伍的人员进一步招募、扩大发展，队伍的管理长效机制、培训机制、跨区联动机制、考核奖惩机制正在积极探索中，使之最大限度服务当地平安建设。

　　当地市民表示，“红袖章”工程“是一种榜样、一种表率、一种正能量的传递。”据了解，“ 红袖章”的队员都是志愿者，来自各行各业，他们均表示“非常乐意为平安高州建设贡献自己的力量!”

　　下一步，高州市公安局将加强与当地城管、交通、教育、卫计、工商等各部门和各镇街等的工作联动，深入推进“红袖章”工程建设，并充分发挥人民群众在社会治安综合治理中的主体作用，进一步壮大群防群治队伍，发动群众参与社会治安防范，形成各方面齐抓共管、群众积极参与，共同促进社会和谐稳定的良好局面。

　　文/通讯员 余去非 茂名晚报记者 刘锋兰 图/通讯员 高公宣