最近，针对辖区广东省团结农场承包户长期拖欠承包金、农场追讨困难的情况，高州法院石板法庭积极发挥能动司法作用，坚持和谐司法理念，在案件审理中首创“平衡利益调解法”开展调解工作，依法维护了国有农场合法权益，促进了场群关系和谐发展，受到了上级农垦部门的高度肯定和农场承包户的一致好评。该庭一年来共受理团结农场起诉的承包合同纠纷30件，调解撤诉结案29件，调解撤诉率96.7%；依法追收承包金60多万元，收回承包土地1500多亩。

　　农场寻求依法维权之路

　　广东省团 结农场地处 高州市西北部，垦区面积90000多亩，为高州三大国有农场之一。上世纪80年代以来，随着橡胶种植业的低迷和水果种植热潮的兴起，大量农场职工及外来老板承包农场土地种植水果，面积从几亩到几百亩不等。但近年来，由于水果价格低迷，部分承包户 以生产经 营困难为由拒交承包金，其他承包户见状也纷纷仿效，借故拒不缴交，有些甚至拖欠承包金高达几十万元；在合同履行过程中，部分承包户擅自将承包经营权转让给第三方，农场对继任者缺乏了解，无法监督合同履行，甚至出现不知向谁追收承包金的局面。以上原因，一方面导致团结农场长期面临难以追收承包金的困境，经济收入大幅减少，农场与承包户之间关系紧张，矛盾冲突加剧；另一方面，造成农场无法收回土地扩大橡胶种植规模，职工怨气大，人心涣散，严重影响了农场的经济发展和社会稳定。针对以上情况，团结农场刚上任不久的谢伟标场长立足长远，提出要以现代企业管理理念依法治场，依法追收承包金，维护国有农场合法权益，由此走上该场依法维权之路。

　　法庭首创“平衡利益调解法”

　　石板法庭在了解上述情况后，积极发挥能动司法作用，及时加强与团结农场的沟通联系。针对该类纠纷存在时间长、涉及人员多、成分复杂、标的金额大的 特点，该庭 在充分调查 研究的基础上，首创“平衡利益调解法”开展调解工作。据该庭吴飞庭长介绍，所谓“平衡利益调解法”，就是在分清事实的基础上，充分 考虑农场 与承包户 的实际经营情况，平衡双方利益，通过互谅互让，达到双方利益一致性，最终形成一致意见。在调解过程中，农场方面积极配合法庭做好调解 工作， 多从承包户的利益出发，充分体谅承包户的实际困难，互谅互让，舍小利益维护双方的大利益。对于能 减少的承 包金 或滞纳 金尽可能减少；承包户确有困难需要农场扶持的，尽可能帮一把； 能通过其他方式处理的，尽可能灵活处理，最大限度地保障承包户的利益。

　　承包户与农场合作共赢

　　在这样一种氛围下开展的庭审活动，没有了想象中的剑拔弩张，更多的是宽容和理解，更多的是原、被告和法庭三方平心静气共同寻找解决问题的真诚探讨。通过三方的共同努力，团结农场起诉到法庭的30件案，有29件以调撤的方式结案，调撤率达到96.7%。通过案件审理，团结农场大部分承包户特别是农场职工法律水平明显提高，自觉履行合同义务意识明显增强，甚至出现部分承包户争先缴交承包金的喜人局面，今年以来该场已收取承包金50多万元，已完成全年应追收任务的一半以上。通过案件的有效处理，为农场依法收回土地1500多亩，为农场进一步扩大橡胶种植规模、提高市场竞争力赢得了宝贵的土地资源。（朱祖永 文耀）