高州市在村（居）“两委”换届选举工作中，加强领导，周密部署，依法选举，强化监督，提前一个多月完成了换届选举工作任务。至2月26日止，全市486个村（居）委会顺利产生新一届“两委”班子。换届后，本届村（居）委会“两委”结构呈现出年龄变轻、学历变高、面孔变新、女性变多、能力变强等五大变化，整体素质明显提高。

　　依法选举，体现民意。为了确保村（居）“两委”换届选举整个过程有序、规范、合法，顺利完成选举任务，该市在选举环节和程序上着力把好“六个关”。一是把好时间关。各镇（街道）党委结合本地实际，制订换届工作日程安排表，准确把握参选村民登记日、公告公布日、选举日等法定期限，确保每项工作及时保质完成。二是把好村干部职数关。该市印发《关于核定各镇（街道）村（居）委会干部职数的通知》，根据各村（居）委会人口比例，严格控制干部职数，提高“两委”交叉任职比例。三是把好参选村（居）民资格认定关。严格按照《广东省村民委员会选举办法》的规定，集中人力、精力做好参选村（居）民登记工作，做到不漏登、不错登、不重登。四是把好参选村（居）民委托投票关。参选村民无法到场选举需要委托的必须以书面委托的形式，由村（居）选举委审查公布并存档备查，杜绝电话或口头委托，避免因委托意图不清晰、不确定而引发争议。五是把好交叉任职关。该市村（居）党支部换届一般安排在村委会换届结束后进行，村党支部实行“两推一选”，社区居委会党支部实行“三推一评一选”，按照“坚持用人标准，严格职数配备，优化班子结构”的班子配备要求，坚持好中选优、优中选强，注重从后备干部、农村致富能手、外出务工人员、转业退休军人、回乡大中专学生等群体中选拔优秀人才担任党支委。村“两委”交叉任职率达93.8%，社区“两委”交叉任职率为97.3%。六是把好妇女委员关。组织人员走访党员干部和原任村妇代会主任、女能人，了解掌握妇女参选思想动态，在每村（居）委会物色1至2名优秀女性，为妇女参选奠定基础；鼓励妇女参选，在提名初步候选人时适当正面引导，为推动妇女进“两委”创造有利条件。全市产生村委会女干部438人，社区居委会女干部62人，实现了每村（社区）至少配备1名女干部的目标。

　　强化监督，严肃纪律。一是在换届期间，将换届选举办法、候选人名单、举报电话等公布上墙，并对村民进行法制宣传，强化候选人的法律意识，营造依法有序、风清气正的选举氛围。二是开通村（居）选举信访“绿色通道”， 该市换届选举工作领导小组办公室认真登记每件信访案件，妥善处理一些热点和难点问题。对违法违纪行为，依法依规进行严肃处理，全市没有发生群体性上访事件和恶性案件，整个换届选举在风清气正的环境中进行。三是加强沟通，掌握动态。指定信息员及时收集和上报村、社区“两委”换届选举工作进展情况，对换届出现的问题，该市组织专门力量，采取“一村一策”、先易后难的办法，重点督促，限时推进。四是司法介入，确保顺利。各镇（街道）成立了由圩镇机关、派出所、司法所等相关部门人员组成的应急小组，在每个重点难点村（居）选举现场，至少有1名镇（街道）领导、2名以上镇机关指导员全程指导，加大对违法违纪行为的打击力度，确保选举现场不失控，选举程序不混乱，换届前调查有突出问题的19个村委会，这些村委会都已全部顺利完成了选举任务。

　　结构优化，班子配强。该市结合当前农村中有能力、有才干、有知识的人外出较多、人才难留的实际情况，在选举前注意引导群众把优秀的群众推选进来。换届后，该市村（居）委会“两委”结构呈现出年龄变轻、学历变高、面孔变新、女性变多、能力变强等五大变化。一是村（居）“两委”成员年龄结构进一步优化，平均年龄44.8岁，比上届下降2.1岁，35岁以下年轻干部122名，占班子成员总数的5.8%。二是文化程度提高。村（居）“两委”班子成员高中及以上文化程度的1390人，占66%。三是一批新人脱颖而出。新当选的村委会主任的131人，出新率29.9%，新当选的社区居委会主任8人，出新率16.7%。四是选出妇女干部500名，占班子成员总数的23.7%，比上届增加117名。五是新一届村（居）党组织领导班子中有经济能人型干部1145人，占68.3%；换届后的“双强”型党支部书记403人，占82.9%。（莫晖 马建卫）