露天矿生态公园成为城市的后花园

　　在一般人眼中，石油化工代表着重污染行业，石油化工城市，也意味着是一个乌烟瘴气的地方!但是，令许多游客惊讶的是，现在来到茂名，这个中国南方最大的石油化工城市，满眼都是蓝天白云，随处都是青山绿水，完全颠覆了“因为是油城就会有重污染”的概念。是的，如今的茂名，四季花开，空气质量综合指数这两年一直位居全省三甲，“南方油城”已是一个宜居宜业的绿色城市。

　　蜿蜒流经市区的小东江，由闻名的“火水河”整治成全省“六河”成效最好的一条河流，连续两年实现年度水质目标;空气质量由全省中下到连续排名“三甲”;城市“伤疤”的露天矿摇身变成了媲美九寨沟的知名景点;小油厂的乌烟臭气“围城”全部关停后变成了绿树鲜花满城……“南方油城”蜕变成滨海绿城，这是我市近年来重视生态文明建设，践行绿色发展理念，全面推进环境综合治理，着力改善生态环境，环境保护和生态建设取得丰硕成果。

小东江十里生态景观带成为市民休闲娱乐的好去处

　　昔日“火水河” 今朝一江碧水

　　小东江全长约67公里，流域面积1142平方公里，它是全省闻名的一条“火水河”。今年4月7日，南方日报以《仅小东江实现年度水质目标》为题报道了广东省环保厅通报了2016年“六河”污染整治目标和任务完成情况：“六河”中，2016仅有小东江实现年度水质目标，而且这是小东江连续两年唯一“六河”整治中实现年度整治目标。这个成绩来之不易，这是市委、市政府高度重视水污染防治工作，精心部署、多措并举、加大投入，全力推进环境基础设施建设和畜禽养殖整治的结果，也证明了我市小东江污染整治工作卓有成效，取得了阶段性成果。

　　为了彻底整治小东江，我市多次召开市委常委会议、市党政班子联席会议、市政府常务会议，研究解决小东江污染整治问题。在整治工作中，坚持党政一把手亲自抓、总负责，市委、市政府主要领导先后5次暗访调研小东江水环境整治情况，有针对性部署整治措施。市委督查室、市政府督查室和市环保局密切跟踪，督促各地抓好目标责任的落实，实行每月一查一报，并根据督查结果对小东江流域水质未达标河段区、县级政府及相关镇(街道)进行约谈，对在水污染防治工作中履职不力的6个镇给予全市通报，有力推动小东江水环境整治工作深入开展。

　　为了减轻小东江污染，我市先后建成河西生活污水处理厂、高州金山开发区污水处理厂、茂南区污水处理厂、金塘镇污水处理厂，建设茂名市第一污水处理厂提标工程、河东片区和站南片区污水管网改造、截污工程。小东江流域内各镇已完成城镇垃圾收集转运站和乡村垃圾收运系统建设工作，每个镇建成1座垃圾转运站，每个自然村有1个以上垃圾收集点，建立了“户分类、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式。

　　为了让小东江的水变清变绿，我市严格限制涉水重污染企业，严格限制新增水污染物排放。大力整治流域内皮革、石油化工、印染、制浆造纸、电镀等重污染企业，产业园区外的企业坚决予以关停。此外，市环保局牵头组织茂南区、高州市、化州市及相关部门，不定期对流域内污染企业开展全面排查，对流域内“重污染小企业”发现一处、取缔一处，严防已取缔的“重污染小企业”死灰复燃。

　　如今的小东江，是一江碧水穿城而过。经过“净化、美化、绿化、亮化”的治理和生态景观建设后，变得水清、岸绿、景美，已经形成十里滨水景观带，已建和在建的沿江绿道、大型音乐水舞喷泉、摩天轮、河堤饮食风情街等相继建成后，小东江将成为市民休闲游玩好去处和游客来茂旅游目的地。

　　小东江整治是我市铁腕治水的一个缩影，为了贯彻新发展理念，保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态，实现全市河湖功能永续利用。今年8月，我市出台《茂名市实施河长制工作方案》，全市境内江河湖库全面建立河长制，目的是到2020年底，全市基本形成与我市经济社会发展相适应的河湖水生态环境和水安全保障体系，水资源利用更加充分，水环境改善更加明显，水安全保障更加有力，基本实现河畅、岸固、水清、景美总目标。此外，今年3月1日，我市首部地方性法规——《茂名市高州水库水质保护条例》正式实施，也是为了治水，为高州水库水质保护工作保驾护航。

中心城区绿树如茵，空气质量优良

　　新一轮绿化 茂名大行动

　　登上根子镇红荔阁，眼前是全世界独一无二的百里荔海风光和浮山茂密的森林，极目所望，全是郁郁葱葱，恍似整个茂名大地，都被一层绿色的丝绸披挂着，如梦似幻。

　　据市林业部门介绍，我市目前森林覆盖率达59.38%，远超全国21.66%，广东57.1%。这是我市深入贯彻国家和省的相关要求，开拓进取、全力以赴推进林业生态文明建设和实施新一轮绿化茂名大行动，积极维护生态健康安全、加强森林经营、发挥林业社会效益和巩固生态建设成果所取得的突出成绩。为了更好落实“绿色发展”新理念，去年11月，我市又正式启动国家森林城市创建工作，力争2020年实现创森目标，推进森林进城、森林围城和城市绿地系统建设，打造一批市民身边的、更高水平的森林景观和休闲场所，致力带给全市人民绿色福利。

　　我市历来重视林业生态发展，特别是2012年以来，深入实施新一轮绿化广东大行动，提出落实“六大工程”，多管齐下，全面开展林业生态市建设，造林绿化、绿道、自然保护等生态建设取得了明显成效，城乡生态环境大为改善，为新一轮绿化大行动决战决胜打下坚实基础。五年来，全市完成碳汇造林44.42万亩、封山育林30万亩，全市现有自然保护区35个(国家级1个、省级1个、市级3个)，有森林公园79个(省级1个、市级4个)，完成乡村绿化美化示范点809个。截至2016年，全市有林地面积850.72万亩，森林蓄积4068.66万立方米，森林覆盖率59.38%，全市活立木总蓄积、森林覆盖率实现了“双增长”，林业总产值150多亿元。茂名市及所辖5个区、县级市均已分别被省政府授予“广东省林业生态市”和“林业生态县”称号。高州市是全国绿化模范县，信宜市是全国生态保护与建设示范区。

新湖公园一泓碧水入画来

　　“最美茂名”空气质量 稳居全省三甲

　　“蓝天白云，触手可及，这景象不是在西藏，而是在我们的茂名，在我们的市区，经常都可见到!”这是记者听到一个爱好摄影的朋友所说。这些“色友”们，看天而动，在蓝天白云下，在日出、夕照中，追逐着这个城市每个角落的美丽。蓝天白云成常态，这是一个重石油化工城市的奇迹!这个奇迹还有最有说服力的佐证——广东省环保厅9月10日发布8月份全省空气质量状况和月度城市排名，茂名城市环境空气综合质量指数排名全省第二，仅次于湛江，比7月份和上半年排名第三又靠前了一位。

　　众所周知，茂名是中国南方最大的石油化工基地，以前的空气质量一直在全省排名中下。特别是之前的茂名市区周边，小炼油厂、小作坊林立，一到晚上，市区上空都弥漫着臭油气味，甚至令到许多市民夜不能眠。治气、治污染、治环境，茂名刻不容缓。

　　近五年来，市委、市政府本着对人民群众、对子孙后代高度负责的使命责任感，严格按照国家《大气十条》等要求，建立大气污染防治联席会议机制，层层落实环保目标责任制，高标准监控重点企业污染源排放，并实行污染物排放总量前置审核制度，建立新建项目环评审批与淘汰落后产能挂钩，坚持源头治理与经济结构调整、产业优化升级同步推进，有力确保了各项治污减排任务的全面完成。特别是这两年，我市重点加快推进煤电机组超低排放改造和挥发性有机物(VOCs)治理，扎实推进黄标车淘汰和城市扬尘、建筑施工扬尘防治工作，取得良好成效。茂名石化为了兑现给市民一个“碧水蓝天”的承诺，先后投入23亿元用于环保治理;投资80多亿元进行了油品质量升级和“三废”(废气、废水、废渣)整治，为市区空气质量好转做出了应有贡献。

　　为了建设“最美茂名”，我市现在实行的是最严格的环境保护制度。凡是污染严重的落后工艺、技术、装备、生产能力和产品一律淘汰，凡是不符合环保要求的建设项目一律不允许新建，凡是超标或超总量控制指标排污的工业企业一律停产治理，凡是未完成主要污染物排放总量控制任务的地区一律实行“区域限批”，凡是破坏环境的违法犯罪行为一律严惩。

　　城市“伤疤” 嬗变为颜值担当

　　露天矿是我们茂名这个城市的“根”，是市民抹不去的记忆，当然，它也曾经是茂名的城市“伤疤”。但而今，它已华丽变身，十里碧水，绿树葱葱、草地青翠，成为市民、游客争相前来游玩的生态公园，众多画家、摄影家前来捕捉灵感和创作的写生基地。

　　上世纪50年代，新中国是名副其实的“贫油国”，当时，在我们茂名发现了蕴藏量巨大的油页岩，让人们看到了摆脱“洋油”的希望。随后毛泽东、周恩来等国家领导人明确批示，要在茂名大力发展油页岩的开采提炼。于是，上万名建设大军齐聚茂名油页岩蕴藏区，用锄头、畚箕加扁担，上演了一出现代版的“愚公移山”。 从1962年1月正式投产至1993年1月停产，在露天矿累计矿山采掘量近2亿吨，开采油页岩1亿多吨，生产页岩油292万吨，为缓解国家石油困难作出了特殊贡献。但开采后的露天矿留下一个巨大的“伤疤”，茂名人习惯称它“矿坑”。之后至2011年，停止开采油页岩的露天矿几经承包转手后，被继续开采高岭土、黑泥等矿产资源，最后形成了长5.2公里、宽1公里、最深处距地表超过百米的一大一小两个矿坑。那时的矿坑甚至沦为不法企业偷排工业废渣的垃圾场，加上此前剩下的岩渣、开采向外排弃的表土，露天矿区及其周边生态严重恶化，污泥、垃圾遍地，臭黑水横流，烟尘滚滚，村民和过往车辆都要避坑而过，露天矿成了茂名人痛心疾首的地方。

　　“不要金山银山，只要绿水青山!”2013年5月7日，市政府召开专项会议，规定在露天矿矿区范围内，一律不得进行挖掘、采矿、建设等活动，油页岩矿坑及其他附近区域统筹打造成矿山公园。这是一个关停露天矿的决定，也是一个放弃开采矿产带来巨大经济收益和税收的决议，更是我市坚持和践行可持续绿色发展理念的果敢决策。

　　2013年12月31日，茂名露天矿被正式移交市政府，随后市政府开启了“引水、种树、建馆、修路”系统性生态修复工程。为了改善水质，市政府投入约5千万元建设引水工程，将高州水库、鉴江水源注入矿坑湖，改善矿坑湖水质。为了给矿区复绿，林业部门专门成立一个专家组，对露天矿区复绿工程作专项处理，在试种30多个树种后，最终选择了马占相思、小叶榕等容易存活的树种。

　　如今的露天矿，不见了那个破破烂烂的废弃矿坑，多了一大一小两个面积约6.8平方公里、库容为1.6亿立方米的七彩水色湖泊。而7642亩约40万株的复绿工程更让曾经的矿区郁郁葱葱，充满勃勃生机，紫荆、风铃、三角梅、凤凰等花树成片成林，现已四季有花开，加上环湖道路、骑行绿道、木屋、亭台楼阁等休闲设施，昔日的“城市伤疤”脱胎换骨成了远近驰名的生态公园，更成为茂名一张亮丽的绿色生态新名片。

　　文/ 图 茂名日报记者 郭瑞祥 岑稳