在解放思想学习讨论活动决策部署阶段，高州市认真总结学习和讨论调研的成果，集中研究改进工作的意见，初步形成指导科学发展的思路、措施、政策和制度。高州今后将按照“一二三四”的工作思路，加快发展步伐。“一二三四”即朝着“一个目标”，实现“两方面新突破”，擦亮“三张名片”，落实“四项措施”。

　　朝着“争当广东山区县（市）科学发展排头兵”一个目标加快发展。目前，高州经济社会发展势头良好，2007年全市实现生产总值204.15亿元，首次突破200亿元大关，经济总量在全省山区县（市）中名列前茅。今年第一季度，全市生产总值为47.58亿元（现行价），比去年同期（下同）增长8.4％；农民人均季现金收入1640元，增长6.4％。今年1至4月，全市财政总收入2.32亿元，一般预算收入1亿元，分别增长37％和18.9％。高州决定在发展速度上力争每年的主要经济指标增幅达到或超过全省平均水平，逐步缩小与珠三角等发达地区的差距，并确保在发展质量和效益上位居全省山区县（市）前列，加快建成广东山区经济强市，就能够实现争当广东山区县（市）科学发展排头兵的目标。

　　努力实现发展工业和经营城市两方面新突破。一方面，继续坚持实施“工业立市、兴工强市”发展战略，紧紧抓住省实施“双转移”战略的难得机遇，进一步完善落实发展工业的“七大机制”，突出抓好“三园三长廊”（金山工业园、普康工业园、宝光工业园，207国道高城至潭头、207国道石仔岭至石鼓、金山至分界世华3条工业长廊），全力推动工业经济实现突破性增长。另一方面，围绕把高州建设成为“现代化的山水生态国家级历史文化名城”的目标，按照“东扩、西移、南进、北改、中间亮”的城市发展思路，重点抓好建设用地的依法征用和建设规划，高标准、高起点建设新城区，全面拉开城市建设框架，逐步扩大中心城区规模，拓展城市发展空间。同时，创新城市发展思路，强化城市经营理念，有效整合城市的各种资源，加快推进城市化进程。

　　擦亮现代农业、文化教育、医疗卫生三张名片。一是大力发展“链式农业”，普及农业生产标准化技术，发展农产品加工业，积极扶持发展专业合作组织和农业龙头企业，培育和发展农业品牌，再创农业新辉煌。二是按照“舞活龙头，突出重点，兼顾一般，实现全市教育均衡发展”的思路，加强学校基础设施建设，合理调整学校布局，改善教学环境，增加优质学位，提高高中普及率，巩固全省高考大户地位。规范和扩大职业教育，引导民办职校规范管理、诚信办学，提高职教水平，争创全省县级最大的全国知名的职教基地。三是大力发展医疗卫生事业。扶持市人民医院进一步做大做强，争取打造成全国县级最大的综合性医院，积极发挥其品牌优势和带动效应，加快市中医院、市第二人民医院发展步伐，加大农村医院、卫生院（站）的建设力度，建设卫生强市。

　　落实四项措施。一是解放思想，更新观念。做到“六个克服、六个增强”，即克服自满思想，增强忧患意识；克服畏难情绪，增强必胜信心；克服狭隘思想，增强开放意识；克服保守思想，增强创新意识；克服本位主义思想，增强全局观念；克服不作为的消极思想，增强责任意识。以思想的大解放，观念的大更新，促进经济社会的大发展。二是转变作风，优化软环境。严处行政不作为、乱作为，整治机关作风。保持对刑事犯罪的高压态势，强力维护市场经济秩序，优化社会环境。统一全市广大党员干部和群众的思想认识，形成全市一盘棋，凝聚各方合力，促进资源的最大整合。三是开展全民创业，加快发展。增强全民创业意识，把全市广大党员干部和群众的创业热情充分调动起来，让全民主动创业。大力扫除全民创业的障碍，让全民大胆创业，自主创业。建设高效的服务型政府，为全民创业提供良好的服务保障，让全民放心创业。四是完善机制，落实责任。建立完善和落实各项工作机制，以机制推动，按制度评判，充分调动全市广大党员干部和群众的积极性，促进高州经济社会又好又快发展。（莫晖 甘锋）