市政府斥资280万为其量身定做“规划”

　　“晚风轻拂澎湖湾，白浪逐沙滩，没有椰林缀斜阳，只是一片海蓝蓝……”上世纪八十年代风靡全国的这首《外婆的澎湖湾》激发了无数人对大海的向往。

　　作为海滨城市的茂名，也从未停止过对建设真正的海滨城市的梦想与追求。最近，环水东湾新城总体规划国际招标工作的启动，标志着茂名开始向海滨城迈进，环水东湾新城将托起茂名的滨水梦想。

　　未来新的城市中心区

　　环水东湾新城位于茂名市城区东南侧，重点规划区域包括水东、陈村片区（建成区）；高地、南海片区（已完成规划区）；旦场、龙山片区（拟发展区）。规划范围总面积约200~300平方公里，建设用地范围控制在100平方公里以内（包括建成区）。

　　据茂名市城市规划管理局有关人士介绍，早在《茂名市城市总体规划（1993~2010）》中，环水东湾新城就被定位为城市重点发展和建设区域。但由于种种原因，该区域至今未能充分发挥自身的区位、环境及资源优势，目前仍处于较为落后的状态。

　　在茂名市新一轮的城市总体规划中，环水东湾新城将取代目前北组团片区（老城区）成为未来新的城市中心区。将来这里会成为茂名的政治、经济、文化中心。在最近的一次解放思想讨论活动的专题调研中，茂名市委、市政府也明确了中心城区向东向南靠海发展的思路和在环水东湾片区建设新的城市中心区的目标。“打造具有地方特色、时代特征、产业特点的现代化新城区，使其成为展现茂名城市风貌特色的‘窗口’和‘名片’，为新城区的开发建设提供示范、带动作用。”一个如此重要的地区，必定需要一个高起点、高质量、高标准的规划。

　　280万觅“良方”

　　根据茂名市政府的设想，环水东湾新城的规划建设目标是：构筑地区经济中心，强化核心区的集聚、辐射能力，以点带面，带动周边地区的发展，并通过对环水东湾新城的规划建设，有效拉开城市发展架构，建设适宜经济发展和居住的城市。这也是通过国际招标征集总体规划方案的用意所在。据介绍，本次总体规划编制的重点为确定城区性质和发展方向，划定城区规划区范围，提出规划期内城区人口及用地发展规模；确定城区建设与发展的空间布局、功能分区；确定城市对外交通系统的布局及城市主、次干道的走向，综合协调并确定各项基础设施的发展目标和总体布局；研究在产业、功能结构和布局上的区域协调合作问题；规划富有特色的空间形态与开放空间体系，构筑多元化和方便舒适的人居环境以及概念性城市设计。具体的研究方向大致包含新城开发总体理念、区域产业发展与布局、公共空间系统组织和重要节点等7个专题。

　　为了觅得“良方”，茂名市政府舍得花本钱。本次招标中，将有5家设计单位参与投标。总分前三名者即为本次招标的优胜单位。其中，第一名奖励90万元；第二名奖励70万元；第三名奖励50万元。其余二家则获得投标补偿费各20万元。而最终的中标单位进行中标后整合、深化、完善规划编制又将获得30万元的费用。所有奖励和费用总计280万元。

　　基础设施建设先行

　　城市基础设施是城市发展的基本保障，是城市建设的先导，城市交通网络的规划建设尤其重要。环水东湾新城的建设，将以茂名大道、大洲岛大桥、水东湾跨海大桥以及包茂高速延长线等基础设施建设先行。另外，为加强博贺新港的对外交通联系，政府还将建设进港大道和进港铁路。

　　城市基础设施建设需要大量资金的投入。为打破资金瓶颈的制约，茂名市城市规划管理局转变投资理念，大胆提出采用国际常用的BT模式，开展上述城市基础设施的建设。据了解，经茂名市政府第十届十八次常务会议讨论，同意将上述重大基础设施工程项目整体打包招标，以BT模式进行建设，预计投资总额约25亿元人民币。

　　据悉，目前具体的招标准备工作正在进行。（汤璇 何国金）