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茂名民营经济:借力粤西振兴东风高飞
2011-08-18 08:22:24  来源:赢周刊 【 繁体】 评论:0

邱桂钦:五大平台助力茂名民营经济

□赢周刊记者 陶文泉

  茂名中小企业保持增长

  赢周刊:茂名市中小企业及民营经济发展情况如何?和其他城市相比有哪些特点?

  邱桂钦:茂名民营经济这几年发展速度还可以,经济总量增长速度比较平稳,我们去年底民营企业数量为9500家,今年上半年是9900家,在有些地方出现民营企业和中小企业数量减少的情况下,茂名是保持增长的。另外,茂名去年一年民营经济增加值达774亿元,税金77亿元,同比增长15.6%;民营经济增加值增长18.2%,其中第一产业占20%;第二产业占32%,第三产业占48%。茂名(经济)总量在全省排名中等,全市GDP包括民营经济在全省排第七,在东西北地区GDP排第一,仅落后珠三角城市。

  但是就茂名整体的发展情况而言,一是虽然经济总量相对可观,但农业比例占太高,达24%,这些都是没有税收的;二是产品结构比较单一,资源型地方特色突出。茂名属原材料型地区,规模以上工业在全省排名11位左右,但产业比较单一,因为原材料比较丰富,产业也以原材料加工为主,比如石油化工、后加工产业、农副产品加工、矿物资源深加工等,其他一些建材工业、医药轻工等等都有,但是跟珠三角地区相比,我们最短板的产业就是IT产业、电子信息产业、汽车产业,这些产业基本上是空白,高科技型产业发展很薄弱,最赚钱的产业刚好我们都最薄弱,八大战略型新兴产业只有新材料还可以。

  茂名是广东的原材料大市,产品都是其它地区的原材料,比如塑料加工产业的原材料来自茂名,汽车产业也是,除了钢铁,包括轮胎,塑料等等原材料都是来自茂名。所以茂名从地理位置来说属于偏远地区,离中心城市比较远,经济欠发达,是历史上传统的农业大省,工业基础相对薄弱,这几年我们发挥自己的优势,主攻三大产业,在全省来说占了一定的比例。

  中小企业最大的瓶颈是用地难

  赢周刊:茂名市中小民营企业目前在生产经营中遇到的最主要问题有哪些?

  邱桂钦:现在中小企业发展最大的瓶颈就是用地难。我们茂名是人口大市,750万人,人口密度很大,土地的空间不多,特别是连片开发的土地很少,我们企业用地难主要是政府征地难。国家的政策越来越严,今年省里批下来4000亩,还是考虑到高州去年水灾需要灾后重建,全省的平均水平也就是每年3000亩。目前广东的很多项目已经从珠三角转移到东西北,可以说谁有土地就掌握主动权,不愁没项目,我们现在很多项目在排队,但没办法落实土地。

  其次是成本上升的问题,一是原材料价格上涨,二是人工成本上涨。以化工原材料为例,虽然我们有茂石化,但它是央企,生产在茂名,原材料的统筹却不是;而且企业自己的销售计划,外地企业给价格高,它就卖给外地,导致本地企业原材料不够,原材料一年比一年高,我们还要找央企协调。人才方面,用工成本也越来越高。劳动密集型企业本身利润很微,赚加工费,但国外订单不可能提价的。人工成本上涨,原材料上涨,对劳动密集型企业、出口企业的冲击最大,我们估计今年下半年是这类企业最难过的时候。

  第三是茂名的投资环境问题,主要是软环境问题。经济落后地区,思想观念跟着落后,权利部门、审批部门服务意识跟不上,可能会导致企业有办事难的认识。自从茂名新的市委市政府班子组建之后,这些情况已经有所改变,特别是新来的市长,决心很大,整治投资环境,给中小企业一个良好的发展空间。企业也跟我们讲,不期盼政府给多少钱,只要政策宽松一些就很满意。我们现在正组织学习天津滨海地区,组建一个行政服务中心,提高服务质量,缩短审批时间。群众和企业去办事,不管怎么样,前面有一个评价按钮,可以打分。

  今年重点抓融资和招商

  赢周刊:茂名在扶持中小企业发展方面有哪些最新的政策及举措?

  邱桂钦:我们今年主要的抓手就是抓融资和招商,其中融资是我们的亮点。年初我们和农行签订了战略合作协议,通过活动把建行和工行链接起来。我们平常跟银行搞企业上市培训活动,今年8月上旬组织中小企业服务日,主要是把很多服务机构请过来,把专家请过来做报告。另外,我们还邀请银行参加,介绍对中小企业贷款有什么优惠政策。这次会议我们将组织400人左右参加,跟省局联动;所有活动,企业都是免费参加,这方面我们有一定的号召力。

  茂名市每年对中小企业专项扶持资金的金额都超过500万,今年也安排了600万。往年基金主要是安排在项目的扶持为主,今年我们有90%都安排在企业贷款贴息,降低企业融资成本,一年为企业减少了50%的融资成本。当然,能进入的企业都要经过挑选,以工业制造业板块的企业为主。

  茂名已有2家上市公司,在辅导企业上市培育方面,我们也做了很多工作,现在我们上市的后备企业有10家,3-5年之内有成果,预计“十二五”期间有6家企业上市。

  “三个五”方针给力民营经济

  赢周刊:茂名市中小企业局今后几年的工作重点是什么?

  邱桂钦:我总结了一下,我们茂名市中小企业局今后五年工作总的思路是打造“三个五”:制定五个规划、出台五个政策,搭建五个平台。第一个五,制定五个十二五规划,分别是:打造中小企业服务平台规划,成长型中小企业培育规划,产业集群发展规划,上市后备企业培育规划,这是我们的重点方向;战略性新兴产业培育规划,重点是电子信息产业,现在已经委托北京专家制定电子信息总体规划,已经出来了,准备搞一个信息产业园,希望在“十二五”有个突破。

  第二个“五”是出台五个扶持政策。第一个是《茂名市委市政府关于促进民营经济发展上水平的实施意见》,这个文件是我们牵头起草的,征求了方方面面的意见,包括各个部门、企业,反复修改形成的,我看其他有的市没有,有的也是粗线条,但我们这份主文件出来后还有四份配套的办法,含金量比较高:一是关于培育和奖励企业上市暂行办法,我们鼓励企业上市力度很大,上市一家,奖励1千万,这在全省是最高的;还有一个关于对县区一级民营经济考核的办法,给下面任务和压力;第三个配套文件就是对工业园区的考核办法;第四个配套文件是重点企业直通车服务,这些文件预计都将在今年内一一出台。

  第三个“五”是打造五个服务平台。第一个平台就是打造银企合作融资平台,这是今年的重点,也是比较重要的一个平台。今年我们也搞了很多活动,跟农行建行都搞过融资活动,这边的融资活动很活跃,每次担保公司都过来。这个平台建立之后效果已经显现了。很多地区中小企业碰到融资难的问题,但在茂名很少存在这个问题,我们中小企业贷款增长了,今年上半年增长了两位数;全省的不良率有上升的趋势,但是茂名有下降(的趋势)。我们搞活动之前会搞资金需求调查,有效,有针对性,企业需要多少资金,有什么抵押,我们会先摸底,有什么好的项目预先摸底,这样才有效果。银行现在的门敞开了,门槛降低了,已经上门服务了,他们的角色也已经转换了,以前企业很怕找银行,现在都是银行在向企业推介,大家知道贷款不难了,敢于去找银行贷款。

  第二个平台就是打造招商引资的平台。今年是招商引资年,汪洋、黄华华亲自发动、亲自组织,我们负责全国知名民企招商,民企招商到现在暂时告一段落,但是下面要跟进的项目落地,我们也做得不错。4月份我们去长三角举行了一场推介会,在浙江杭州萧山区,那个区一年的财政收入200个亿左右,跟广东的顺德差不多,很多产业也是石油化工加工产业,他们的园区办得很好,我们组织了20个人去推介并学习。目前我们民企在谈的项目22个,446个亿,加上省内合作项目金额超过500亿;签约金额168个亿,项目11个;工业商贸旅游业都有。最大的项目是40个亿的签约项目属于石油化工行业。

  第三个平台就是搭建中小企业产品电子商务平台。我们跟天津渤海交易所合作,在这里搞了个平台,主要是石化产品交易平台,利用这个平台进行交易,现在正在试运行。比如说国内外的城市想了解茂名的大宗石化产品,上这个平台就行了。

  第四个平台就是搭建中小企业的市场开拓平台,我们一年牵头组织省内外经贸洽谈活动不少于10个,包括每年一次的中博会,组织一批优质企业去参观参展,去外省搞产品展销会。7月内蒙,8月新疆,都属于汪洋书记提出来的“广货北上”,摊位费都是政府出钱,企业免费参加,新疆、内蒙等其他省区经贸活动邀请我们去参加的,我们政府和企业都很积极。

  第五个平台就是民营经济意识协调平台。我们出台了《茂委办2009-31号文》,试行市领导挂钩扶持重点中小企业制度,市委成立民营经济发展联席会议,很多企业碰到困难和问题都是通过联席会议来协调,第一召集人是市委副书记,主要召集人是市政府分管副市长,办公室就设在中小企业局,时间、主题主要是中小局组织,成员就很多,特别是审批部门,这个叫协调平台。省里非常肯定我们的做法,市委市政府领导、人大主任、政协主席每个人都要挂钩一个企业。我们还设立督察机制,要督察市领导每个月去了多少次企业,解决了什么问题,部门跟着一起去,实实在在帮助企业。

  我们今后五年的工作就是朝这三个方面努力,首先制定好规划,出台政策,搭建平台。

茂名时空网 www.mmsk.com
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