电白县大力打造滨海风情旅游度假区，图为风光旖旎的龙头山浪漫海岸全景

效果图：环境优雅的水东湾海洋公园

效果图：宽敞笔直的水东大道

　　“解放思想是科学发展的内在要求。解放思想的过程，就是释放生产力的过程，就是激发积极性和创造性的过程。”在电白县委十一届十三次全会上，茂名市委常委、电白县委书记李玉楷如是说。

　　地处粤西南的电白县，得天独厚，依山傍海，拥有绵延200多公里的海岸线，水域辽阔，放鸡岛、竹洲岛、南士岛等岛屿犹如海上明珠，点缀其间；又坐拥广东省第一大渔港博贺港；“庄山碧嶂”、“锦盖磻坑”、“龙盘绿海”……这些大自然肆意挥洒的杰作，和着越过千年风雨流传至今的冼太夫人的故事，为电白勾勒出浓墨重彩的一笔。

　　得天时地利的电白人，在这片人杰地灵之地不断为家乡的发展构筑新的可能。今年以来，电白县积极开展创先争优活动，面对复杂多变的环境，电白人克服了前所未有的困难，经济社会发展卓有成效。在茂名市“滨海发展战略”蓝图的引领下，国内外一批大投资商、产业巨头纷纷向战略核心区电白县抛出“绣球”，一批投资大、产业层次高的项目相继签约落户该县沿海，为当地经济的发展注入了新的生机和活力。在经济发展的紧要关头，“人和”更不可或缺。廉洁从政，党群同心，共谋发展成为该县新形势下经济社会发展的有力保障。

　　敢于破旧立新，冲破思维藩篱是解放思想的前提，更是电白县步入全新发展轨道的推助器。

　　电白，正以风驰电掣之势向着“解放思想”、“释放生产力”的目标迅猛前进，引领当地经济社会的大进步、大发展。

　　“五区一园”规划

　　水东湾中央商务区

　　着重以商务贸易、休闲商业和高品质居住为主导功能，是一个配套完善、环境优美、宜商宜居的城市新标杆地区。

　　滨海风情旅游度假区

　　打造与海南三亚相媲美的旅游会展胜地，集海洋旅游、户外运动、滨海度假、生态休闲、商贸会展、旅游装备制造与流通等一体化。

　　综合物流园区

　　境内水陆交通便利，多式联运优势明显。有325国道、沈海高速公路、三茂铁路和包茂高速公路、洛湛铁路枢纽站以及天然良港。

　　回归创业园区

　　采取“一园多区”的发展模式，扩展县产业转移工业园，建设回归创业园区，以适应电白籍外出企业家回乡创业的需求。

　　鼓楼教育园区

　　以发展现代职业教育和创建名牌民办教育为目标，配套发展高档商住区，打造环境优美、设施齐全、管理规范的现代化集群教育品牌。

　　水东湾海洋公园

　　水东湾北岸拥有14公里海岸线。海洋公园以海洋为主题，以游憩娱乐、滨海运动、生态观光和休闲度假为主导功能，打造国家级海洋旅游公园。

　　解放思想树信心，营造氛围谋发展

　　激励广大干部开动脑筋多想办法，把精力和才干都投入到促进经济发展上来，投入到干事创业上去

　　解放思想往往比拥有资金、资源、技术和人才更为重要和迫切。滨海发展战略主战场在电白，这是举茂名市之力建电白未来百年基业的战略构想和战略行动。在实施滨海发展战略上，电白务必不断解放思想，主动融入，支持、服务好滨海发展战略，勇于承担、借梯上楼、借力发展，把握实现跨越发展的大好机遇，乘势而上大力推进水东城市化、电城工业城、博贺海洋经济综合区建设，形成县域经济三大增长极。

　　前人在制订目标上有名言：取乎其上得乎其中，取乎其中得乎其下，取乎其下则无所得矣。这说明较高目标可以激励人们奋发向上，从而取得较大的成果。信心比黄金重要。因此，电白县委、县政府要求全县在制定发展目标上要解放思想，在发展目标上自加压力，敢想大发展，敢于争先进位。在经济发展目标上谋求高速增长，争当茂名排头兵，向全省县域经济前列迈进。通过开展教育、旅游、扶贫“双到”、计划生育、殡葬改革、信访维稳等创强创优、争当先进活动，倒逼方方面面高度重视，增加投入，进一步促进经济社会各项事业上新台阶。

　　按照科学发展观的要求，电白县建立、完善、创新对镇、村及单位、部门的管理机制和体制，特别是健全落实经济发展考核奖励办法，激励广大干部开动脑筋多想办法，把精力和才干都投入到促进经济发展上来，投入到干事创业中去。在调动广大干部工作积极性的措施上解放思想，重视提拔使用发展经济实绩突出的干部，让他们政治上有地位、经济上有实惠、社会上有荣誉，从而形成各种积极性争相迸发、各类人才脱颖而出，能干事者有机会、干成事者有舞台的生动局面。

　　着力突破“拿什么去招商”和“招什么样的商”的问题，千方百计做大经济总量

　　破旧立新招商，主动出击引资

　　招商引资向来是地方借力发展“四两拨千斤”的惯常做法。今年7月，茂名市委常委、电白县委书记李玉楷提出电白“要在招商引资上解放思想”，并要切实解决两个问题“拿什么去招商”和“招什么样的商”。

　　“拿什么去招商”？这是首先要突破的问题。“内外兼修，寻找卖点”，主动出击，乃是电白招商引资的秘招。

　　所谓“内外兼修”，就是提高为企业服务的软硬实力，为企业落户电白大开方便之门。除了完善各类必备基础设施外，该县转变服务方式，变被动为主动，实行投资项目手续全程代办，网上审批，营造批得快、建得快、见效快的环境。同时，在投资服务、用地、财政税收分成、引进和留住人才等方面不断提出更具吸引力的政策，让企业留在电白，更让人才难舍电白。

　　而“寻找卖点”就是运用类似现代企业融资的“高招”赢得更多商家投注的目光。电白县围绕资源要素、生产要素，收集论证、科学编排好招商项目库，提高招商的目的性；研究当前产业转移趋势，掌握珠三角、长三角等区域知名企业的投资意向、联络方式，编印客户资源联络手册，充实客源库，增强招商的针对性。

　　其次，要解决“招什么样的商”的问题。当前对于欠发达地区来讲，千方百计做大经济总量就是硬道理。因此，电白县县长丁锦文明确提出，招商要立足于“有税收，少污染，抓大不放小”。一方面，利用“滨海发展战略”的实施效应，开放怀抱，面向世界500强企业、央企、骨干民企展开招商；另一方面，加大实施“回归工程”力度，动员和感召电白籍在外乡贤回乡办厂兴业。

　　人是实现发展的关键要素，不论是“内外兼修”，还是“寻找卖点”，都要调动人的积极性和主观能动性。与以往只重GDP的单纬度考核奖励办法不同，电白县委、县政府在《电白县2011年镇级经济发展考核奖励试行办法》中，将考核指标细分为固定资产投资增长速度、税收收入增长速度等五个可比性高、可执行力强的纬度，奖励先进，激励后进，让广大干部开动脑筋多想办法，为电白的建设挥洒才情。

　　同时，具体到干部个人，电白县委、县政府正逐步建立健全以经济实绩为导向的人才任用机制，重点提拔任用发展经济业绩突出的干部。

　　融入珠三角“2小时生活圈”、环北部湾经济圈

　　坐拥区位优势，三大支柱产业已形成

　　电白县拥有熠熠生辉的人文环境，有丰富雄厚的自然资源和得天独厚的区位优势。如今，电白又是茂名市实施滨海发展战略的主战场，博贺新港区将成为大西南和洛湛铁路沿线地区最近的出海口、中国大陆通往东南亚航程最短的口岸之一；随着西部沿海铁路、湛江国际机场等重大交通设施的推进，电白即将融入珠三角“2小时生活圈”和环北部湾经济圈，交通优势将得到进一步发挥。

　　坐拥如此区位优势，电白县特色产业的发展正为世人所瞩目。2008年，广东省首批认定的江高（电白）产业转移园区被评为优秀示范园区，2009年被省认定为水产品产业集群升级示范区，标志着电白县已经形成水产品加工、纺织制衣、香精香料三大支柱产业体系。与此同时，美国AP公司大型空分装置、广州化工集团30万吨氯碱、中化集团100万立方米石化仓储库区以及8万吨液体化工码头等项目相继落户，临港工业蕴藏着巨大的发展潜力。而近期，电白县委、县政府又将推动“五区一园”规划建设，为经济社会的发展再次注入新的生机和活力。

　　“五区”为水东湾中央商务区、滨海风情旅游度假区、综合物流园区、回归创业园区、鼓楼教育园区。

　　水东湾中央商务区，着重以商务贸易、休闲商业和高品质居住为主导功能，是一个配套完善、环境优美、宜商宜居的城市新标杆地区。中央商务区总体形成“一心两轴、两带四区”的规划空间结构。规划以寨头湿地公园作为城市景观生态核心，形成海滨休闲旅游和城市公共活动的聚焦点；以海湾北岸天然中轴线为景观主轴，以原325国道为空间发展轴，展开空间架构。

　　滨海风情旅游度假区，以打造与海南三亚相媲美的旅游会展胜地为目标，以旅游产业链构建为整合手段，以市场为导向，以滨海地产和旅游会展为特色，将该区建成集海洋旅游、户外运动、滨海度假、生态休闲、商贸会展、旅游装备制造与流通等为一体化、国际化、综合型的国家级滨海风情旅游度假区。

　　综合物流园区。该县具有良好的仓储物流基础和市场需求，境内有325国道、沈海高速公路、三茂铁路和包茂高速公路；洛湛铁路枢纽站坐落县内，并有天然良港形成支撑，水陆交通便利，多式联运优势明显。

　　回归创业园区。茂名市滨海发展战略的实施，使电白籍外出企业家看到回乡创业的广阔前景。为适应这种需要，电白采取“一园多区”的发展模式，扩展县产业转移工业园，建设回归创业园区，作为广州白云江高（电白）产业转移工业园的一个分区，为外出企业家回乡创业提供良好的载体。

　　鼓楼教育园区，以发展现代职业教育和创建名牌民办教育为目标，配套发展高档商住区，打造环境优美、设施齐全、管理规范的现代化集群教育品牌，以进一步优化环水东湾新城布局，满足滨海新区居民日益增长的文教需求。以“青山酝良才，绿水涵灵气，竹园读书声”为目标，建成集各种教育资源于一体之地，提高电白核心竞争力，让经济与教育共同跨越发展。

　　“一园”为水东湾海洋公园。电白县城雄踞水东湾北岸，拥有的14公里海岸线，是展现未来环水东湾新城特色和魅力的关键地带。水东湾海洋公园是这条滨水带的重要组成部分，它从与海堤相邻的道路起，向海湾延伸600米，岸线总长9.8公里，陆域海域面积4平方公里。海洋公园以海洋为主题，以游憩娱乐、滨海运动、生态观光和休闲度假为主导功能，以绿岸、涛声、灯影为特色景观，以珠三角海滨休闲度假游客为目标市场，积极拓展全国乃至国际市场，打造水东湾国家级海洋旅游公园。

　　推介项目

　　电白县体育公园

　　电白县体育公园位于县城海滨地区中心区位。东至绿城大道，西至广南中学，北至凤凰大道，南至浦华路。用地总面积9.9万平方米，项目总投资约1.2亿元。是一座以“健身运动为主，兼顾赛事活动”，集健身训练、体育比赛、休闲娱乐等多种功能于一体的开放式、综合性体育用地。

　　目前，公园已建成一座能容纳5000人的中型体育馆。未来公园将按照“开放式布局、公园化设计、景观化塑造、市场化经营”的理念，进行开发、建设和管理。

　　公园规划布局以体育馆为标志节点，构建两条景观轴线、两条体育长廊轴线和四大功能片区。分别是以举办大型体育赛事和文艺表演为主的体育馆片区；以开展科普教育和文化活动为主的青少年宫片区；以健身会所、文娱休闲和餐饮服务为主的综合服务片区；以满足广大市民户外运动、体育健身和文化活动为主的生态休闲区。总体上，体育公园以层次丰富的山体景观、自由曲线的健身园路、歌舞广场、疏林草地、青少年宫、游泳池、体育运动场地等，来丰富公园的景观效果及满足市民日常健身、运动、休闲要求。

　　电白县水东大道

　　随着县城机动车数量快速增长，现有路网不成体系的矛盾日益突出。同时，县城水东是环水东湾新城的一个老城区，为适应滨海发展战略的需要，加快城市向东发展的步伐，加快建设骨干路网、特别是东西向主干路势在必行。

　　水东大道横贯电白城区中部，基本与325国道平行，全长约15公里，为环水东湾新城北岸重要的东西向主干路，是一条连接多个重要的居住区、商业区、滨海休闲区的生活性交通轴线。

　　项目为水东大道近期建设项目，西起新湖二路、东至顺城大道，总长约7公里，总投资约3亿元。沿线与已建成的人民路、迎宾大道和规划中的绿城大道、海滨大道、环湾路、顺城大道相交。水东大道人行道采用透水砖铺装，彩色植物、雕塑小品装点其中丰富街景，打造成具有浓郁商业气氛和现代都市感的街道。

　　电白第一小学新校区

　　电白县第一小学新校区以创建一个生态化、现代化、信息化、人本化、园林化的理念，选址在县城东部的寨头片区电白县体育馆旁边，占地面积70亩，总建筑面积69180平方米，其中建设教学楼6栋；科学楼1栋，内设各种高标准的功能室；学生宿舍楼4栋；行政办公楼、教学科研培训楼、学生食堂、图书馆（含荣誉及作品展馆）、体育馆各一栋；标准塑胶运动场以及其他辅助设施等，总投资约1.1亿元，建成后可提供4000多个优质学位。

　　统筹：张海燕 李文才

　　采写：范琛 林佳慧

　　唐瑜 李华斌

　　摄影：蔡焕 邓伟群 陆青

　　编辑统筹：杨和平