2011年，茂港区新一届强有力党政班子以机关效能建设建设为切入点，切实转变机关作风，不断提升落实力和执行力，以全新精神面貌全力推进经济社会各项事业建设，为“十二五”发展开好局起好步。全区经济社会实现腾飞发展，出色地完成了市委、市政府下达的各项经济发展目标任务，6项经济考核指标均超额完成，各项指标排名均进入全市前列，其中生产总值、规模以上工业增加值、财政一般预算收入、税收收入4项目标完成增幅在6个县（市、区）中均排位第一，经济综合得分排位第三。2011年，全区生产总值110.89亿元，经济总量突破100亿元大关，同比增长16.4％。第一产业增加值20.27亿元，同比增长5.0％。第二产业增加值45.18亿元，同比增长24.7％。第三产业增加值45.44亿元，同比增长14.2％。规模以上工业增加值23.67亿元，同比增长38.4％。固定资产投资17.83亿元，同比增长62.0％。社会消费零售总额50.06亿元，同比增长18.4％。外贸出口总额5358万美元，同比增长30.3％。实际利用外资454万美元。财政一般预算收入2.51亿元，按可比口径计算，同比增长55.07％。税收收入3.73亿元，按可比口径计算，同比增长67.23％。

　　工业经济发展迅速，节能资源综合利用取得较大进展。该区积极落实中央、省、市一系列扩内需、保增长的政策措施，大力支持配合茂名石化工业园区建设，全区工业发展迅速。截2011年12月底止，全区规模以上工业企业达69家（统计口径为产值2000万元以上），规模以上工业企业总产值96.14亿元，同比增长65%，实现工业增加值23.67亿元，同比增长38.4%，增幅全市排第一。大力支持配合茂名石化工业园区建设，并发挥依托茂名石化和乙烯的优势，带动区内工业发展。2011年以来，工业园区累计投入开发建设资金1.17亿元。目前，园区已建成项目23个，投资总额14.13亿元；在建项目14个，投资总额为18.18亿元。在最近的珠海（茂名）产业转移工业园招商会上，现场签约项目18个、投资总额为76.87亿元，其中投资超10亿元的项目有广东恒汇26万吨/年煤化产品精深加工项目、山东东大10万吨/年聚氨酯和10万吨/年特种表面活性剂项目，投资超过1亿元的项目共有7个，园区项目大型化、规模化、专业化发展趋势明显。目前全区各类石油化工企业108家，其中规模以上企业21家。初步形成了以茂名鲁华、广东奥克、电白油脂等特大企业为龙头，以日岛香料、阪田油墨、信翼化工等企业为骨干的工业发展格局。该区在大力发展工业的同时，认真做好节能和资源综合利用工作，全区节能资源综合利用工作取得较大进展。2011年，全区单位GDP能耗为0.368吨标准煤/万元，同比下降3.26%，超额完成了2011年全区单位GDP能耗下降3%的目标任务。全区用电量31211万千瓦时,单位GDP电耗为360.09千瓦时/万元，比2010年同期下降2.16%。另积极开展淘汰落后造纸产能工作，拆除落后造纸机30台，淘汰落后产能共16.95万吨，完成省下达该区淘汰落后造纸产能目标任务。

　　农业经济稳步发展，无公害农产品、产地认证工作居全市各县（市、区）的前列。该区认真贯彻落实中央一号文件、党的十七大精神和上级的一系列农村政策及工作部署，加强农业基础设施建设，大力发展现代农业，努力提高农业综合生产能力，有效促进农业农村发展。全年全区累计完成农林牧渔业总产值31.94亿元，按可比价计算同比增长4.9％。其中，农业产值增长5.8％，林业产值增长3.2％，畜牧业产值增长3.9％，渔业产值增长4.6％，农林牧渔服务业产值增长4.9％。实现农林牧渔业增加值20.27亿元，按可比价计算同比增长5.0％。肉类、水产品产量平稳增长，其中，肉类总产量全年累计完成3.08万吨，比上年同期增长2.99％；生猪出栏32.02万头，增长2.8％；家禽出栏533.86万只，增长3.6％。水产品产量全年累计完成8.30万吨，增长3.70％。水果总产量大增，全年累计完成5.68万吨，增长8.9％，其中荔枝产量1.65万吨，增长12.5％，龙眼产量0.68万吨，增长11.1％。无公害农产品、产地认证工作有新突破，粮食经济作物获得无公害认证，花生油获绿色产品认证。共有玉米、辣椒等7个产品通过无公害认证、1个产品获得绿色认证。农产品标准化工作走在全市各县（市、区）的前列，目前该区无公害农产品生产基地达到29个、无公害农产品达到34个。

　　投资规模不断扩大，增幅创历史新高。该区始终把项目作为加快发展的总抓手，凝心聚力推进项目建设，保证了全区固定资产投资的快速增长。全区累计完成固定资产投资17.83亿元，增长62.0％，增幅高出全市18.1个百分点，创历史新高。工业投资、房地产投资均实现较快增长。完成工业投资5.36亿元，增长20.6％，其中制造业投资4.81亿元，增长12.9％。完成房地产开发投资5.48亿元，增长143.1％。分产业看，第二、第三产业分别完成投资5.36亿元、12.47亿元，分别比上年增长20.6％、90.2％。

　　实施民生财政政策，让人民群众得到更大实惠。该区大力实施民生财政政策，始终把民生问题放在工作的首位，不断深化财政改革，加大民生投入，调整支出结构，全力保障重点民生支出需要，有效解决了一大批民生问题，切实让人民群众享受改革开放的成果，人民生活水平和幸福感明显提高，加快了建设幸福和谐茂港步伐。据财政快报统计，2011年，全区投入民生方面支出62441万元，占全区一般预算支出77.71%，其中财政基本公共服务支出8653万元，同比增长33.76% ；教育支出21494万元,同比增长40.61%；社会保障和就业支出10153万元，同比增长38.08%；医疗卫生支出9518万元,同比增长30.33%；农林水事务支出12623万元,同比增长29.99%。

　　社会各项事业全面进步。就业形势良好，城镇失业人员再就业1352人，城镇新增就业4263人，新增转移农村劳动力就业10563人，就业困难人员实现就业人数146人，全区城镇登记失业率控制在3.0%以内。全区纳入低保对象5808户11663人，基本实现应保尽保。新农保工作顺利开展，参保人数已达150219人，实现全覆盖，提前完成省下达的2011年度目标任务，并受到省委、省政府通报表彰。实施农村饮水安全工程，推进农村饮水工程扩网194.4公里，解决18.6万人的安全饮水问题。扶贫开发“双到”工作扎实推进，全区25条贫困村共投入13808.86万元，实现脱贫目标。教育事业加快发展，城乡免费义务教育全面实施，规范化学校建设全面铺开，高中阶段教育取得突破性进展，高中毛入学率达到86.7%，顺利通过市的验收。投入2.5亿元建设的茂港一中新校区即将建成投入使用，占地400亩、投资1亿多元、具有10000个优质学位的外出务工人员子弟学校建设工程开始实施。投入资金1.08亿元改造薄弱学校，改善了学校办学条件。全面落实“两免一补”政策，免除157347名学生学杂费和书本费2.24亿元。全区医疗卫生和公共卫生服务能力得到进一步加强。5间乡镇卫生院“改薄”工程顺利完成，国家、省、市、区扶持及各单位自筹共投入1410万资金用于改薄建设，共增加13241.7平米的医疗用房和234张床位，区基层卫生院医疗用房得到了极大的改善。新型农村合作医疗顺利推进，2012年的参合率达100%，较好地缓解了群众“看病难、看病贵”问题。（王全明）